各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、城市管理局,，南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局,，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局,、綜合行政執(zhí)法局：

現(xiàn)將《江西省建筑市場主體“黑名單”管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

                             江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                 2025年1月9日

江西省建筑市場主體“黑名單”管理

暫行辦法

第一條  為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場責任主體行為,，營造開放平等,、競爭有序,、誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見>的通知》等,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱建筑市場主體是指工程項目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測等企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員,。

第三條  按照“誰主管,、誰列入”的原則，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體“黑名單”信息的采集,、公開及移出工作,，做好本地區(qū)建筑市場主體“黑名單”信息監(jiān)督管理。

第四條  存在下列情形之一的,，納入建筑市場主體“黑名單”:

（一）利用虛假材料,、以欺騙手段申請或取得勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測企業(yè)資質(zhì),，受到行政處罰的;

（二）勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)包,、出借資質(zhì)行為，受到行政處罰的,；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故,，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重,、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決,，認定為拖欠工程款,，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

第五條  在處罰決定書下達或收到其他部門移送的處罰信息后10個工作日內(nèi),，由作出或收到處理決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將行政處罰,、行政裁決、行政強制等行政行為的信息類別,、決定文書,、處罰內(nèi)容等情況納入“黑名單”信息管理。由綜合行政執(zhí)法部門進行查處的,，應(yīng)在處罰決定書下達后按規(guī)定將處罰內(nèi)容及被處罰主體相關(guān)信息移送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。

第六條  對確定納入“黑名單”的建筑市場各方主體信息將通過“江西住建云”平臺向社會公開，公開期限為1年,。

第七條  建筑市場各方主體對違法違規(guī)行為整改到位且在公開期限內(nèi)未再次出現(xiàn)符合納入“黑名單”情形行為的,，在“黑名單”公開期限到期前一個月內(nèi)提出移出申請，由原納入部門研究同意后將其從“黑名單”移出,，并停止公開相關(guān)信息,。

第八條  對被公布納入“黑名單”的主體，在“黑名單”公開期限內(nèi),，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理行政許可,、招投標備案、評定優(yōu)良事項時,，應(yīng)當依法對照“黑名單”進行重點審查,，實施以下監(jiān)管措施。

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)招標人履行主體責任,，強化對投標人的資格審查,，對不符合招標文件要求的“黑名單”主體依法予以限制。

（二）資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定不予批準其資質(zhì)升級,、增項申請,，并加強對企業(yè)取得資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準的監(jiān)督管理。

（三）違法違規(guī)主體未從“黑名單”內(nèi)解除前,，各級監(jiān)管部門應(yīng)將其所承建或建設(shè)的工程項目列入重點監(jiān)管對象。

（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將納入“黑名單”的主體作為評優(yōu)表彰,、政策試點和項目扶持對象,。

第九條  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立建筑市場主體“黑名單”臺賬，按規(guī)定做好“黑名單”信息采集和公開共享。加強本行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法情況抽查,，對已處罰但未按要求將相關(guān)主體納入“黑名單”管理的,，采取通報、督辦,、約談等方式,，督促落實責任。

第十條  本辦法自2025年3月1日起施行,。此前與本辦法不一致的,，以本辦法為準。如上級部門有新規(guī)定,以上級規(guī)定為準,。

附件：建筑市場主體“黑名單”信息

附件

建筑市場主體“黑名單”信息

相關(guān)文件：《江西省建筑市場主體“黑名單”管理暫行辦法》文件解讀.doc

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