吃瓜网今日吃瓜热门大瓜|91制片厂影片|91麻豆精品一区二区三区|黄色片网站怎么找|91.制片厂|日日撸|91大神微博|我妈妈的朋友|麻豆国产原创自拍|四虎影视4hu,91传媒制片厂制作吴,亚洲女国产,一级a免费视频

《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》政策解讀15問

發(fā)布時間:2024-09-18 15:34 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

近日,經(jīng)省政府同意,省政府辦公廳正式印發(fā)了新修訂的《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》),,并下發(fā)通知,要求各地各部門認真貫徹實施,。《預(yù)案》全面貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,緊扣新形勢下自然災(zāi)害救助工作的新情況新問題,總結(jié)固化近年工作實踐經(jīng)驗,,對組織領(lǐng)導(dǎo)、救助準備,、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施等進行了優(yōu)化完善。為統(tǒng)籌抓好國家和省級預(yù)案宣貫工作,,我們把《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容以問答形式編印成冊,,幫助了解《預(yù)案》主要內(nèi)容和最新要求,,更好指導(dǎo)全省開展自然災(zāi)害救助工作,。

1.為什么要修訂《預(yù)案》?

答:《預(yù)案》是做好自然災(zāi)害救助工作的重要抓手,。2024年1月20日,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2024〕11號),要求各地切實加快本地預(yù)案修訂工作,。為深化落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,,切實抓好《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》貫徹工作,結(jié)合我省實際,,省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室在總結(jié)以往經(jīng)驗,、深入開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,,研究起草了《預(yù)案(審議稿)》,。經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,,省政府辦公廳于8月15日正式印發(fā)。

2.《預(yù)案》在組織指揮體系上較之前有什么變化,?

答:《預(yù)案》第2章專門對災(zāi)害救助工作的組織指揮體系進行了規(guī)定,,和2020版《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相比最明顯的變化有兩點:一是在領(lǐng)導(dǎo)體系上,明確新整合設(shè)立的江西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會是省政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),,負責組織,、協(xié)調(diào)全省的自然災(zāi)害救助工作。二是在運行機制上,,新修訂的《預(yù)案》刪除了綜合協(xié)調(diào),、災(zāi)情信息評估、搶險救援,、生活救助等8個響應(yīng)工作組,,將各部門的職責分工在應(yīng)急響應(yīng)措施中予以明確。

3.《預(yù)案》的主要特點有哪些,?

答:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。在響應(yīng)啟動程序、響應(yīng)行動,、保障措施等方面,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到災(zāi)害救助全過程。二是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,。充分發(fā)揮省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會牽頭抓總,、綜合統(tǒng)籌、指導(dǎo)督促作用,,推動各成員單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,、行業(yè)優(yōu)勢,構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各涉災(zāi)部門聯(lián)動配合、協(xié)同應(yīng)對的運行機制,。三是堅持響應(yīng)優(yōu)化,。刪除“因災(zāi)倒塌和嚴重損壞房屋戶數(shù)與間數(shù)”啟動指標,降低“因旱需救助人數(shù)”啟動指標,,新增“直接經(jīng)濟損失”和“農(nóng)作物絕收面積”啟動指標,。同時,加強災(zāi)害救助響應(yīng)與各主要災(zāi)種響應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,,既考慮災(zāi)種響應(yīng)啟動情況,,也考慮具體災(zāi)害損失。四是堅持問題導(dǎo)向,。針對因災(zāi)死亡人員信息報送不及時,、不準確和受災(zāi)群眾基本生活保障需要較以前發(fā)生明顯變化等問題,,進一步完善相關(guān)機制和操作方法。

4.災(zāi)害救助準備和災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)有何不同之處,?

答:新修訂的《預(yù)案》專門將2020版《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中的“災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)”調(diào)整為“災(zāi)害救助準備”,。災(zāi)害救助準備工作比預(yù)警響應(yīng)更靠前,將風險評估和預(yù)判作為常態(tài)工作來抓,,堅持預(yù)防為主,、防范在先,做到關(guān)口前移,。在主汛期到來前提前做好救災(zāi)物資準備,、提前派出工作組、提前向成員單位發(fā)布提示,,推動救助關(guān)口前移,。

5.在“三斷”(斷電、斷路,、斷網(wǎng))情況下如何報送災(zāi)情,?

答:先通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報告,,后續(xù)及時通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)補報,。

6.自然災(zāi)害過程中若出現(xiàn)死亡失蹤人員認定困難如何處置?

答:受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照因災(zāi)死亡和失蹤人員信息“先報后核”的原則,,第一時間先上報信息,,后續(xù)根據(jù)認定結(jié)果進行核報,堅決避免信息遲報漏報瞞報,。

7.干旱災(zāi)害如何上報,?

答:縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時,,初報災(zāi)情,;在旱情發(fā)展過程中,每10日至少續(xù)報一次災(zāi)情,;對于啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的干旱災(zāi)害,,每5日至少續(xù)報一次災(zāi)情,,直至災(zāi)情解除,;災(zāi)情解除后及時核報。

8.部門之間如何實現(xiàn)災(zāi)情信息互聯(lián)互通,?

答:《預(yù)案》明確,,一旦啟動響應(yīng),省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要將啟動響應(yīng)和救災(zāi)救助情況通報省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位,;負有災(zāi)情信息統(tǒng)計的有關(guān)單位每日要向省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告災(zāi)情,、受災(zāi)地區(qū)需求,、救災(zāi)工作動態(tài)。同時,,《預(yù)案》要求縣級以上政府要建立健全災(zāi)情會商制度,,確保各部門災(zāi)害數(shù)據(jù)口徑一致。

9.四級救災(zāi)響應(yīng)啟動條件和啟動程序是什么,?

答:啟動條件:我省行政區(qū)域內(nèi),,一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,可啟動四級響應(yīng),。(1)一個設(shè)區(qū)市因災(zāi)死亡和失蹤5人以上10人以下,,或一個縣(市、區(qū))因災(zāi)死亡和失蹤3人以上5人以下,;(2)一個設(shè)區(qū)市緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上5萬人以下,,或一個縣(市、區(qū))緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬人以上3萬人以下,;(3)全省農(nóng)作物絕收10萬畝以上50萬畝以下,,或全省直接經(jīng)濟損失10億元以上50億元以下;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,,一個設(shè)區(qū)市需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口3%以上6%以下,,或一個縣(市、區(qū))需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口6%以上9%以下,;(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失,、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注,、群眾反映強烈,;(6)啟動省級防汛抗旱、地震,、地質(zhì),、低溫雨雪冰凍災(zāi)害四級應(yīng)急響應(yīng)時,視情聯(lián)動啟動四級救災(zāi)救助應(yīng)急響應(yīng),;(7)按照國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會或省委,、省政府的要求跟進啟動四級響應(yīng)。啟動程序:災(zāi)害發(fā)生后,,經(jīng)分析評估,,認定災(zāi)情達到上述之一條件的,省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任(省應(yīng)急管理廳分管負責同志)決定啟動四級響應(yīng),,并向省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任(省應(yīng)急管理廳主要負責同志)報告,。

10.三級救災(zāi)響應(yīng)啟動條件和啟動程序是什么?

答:啟動條件:我省行政區(qū)域內(nèi),,一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,,可啟動三級響應(yīng),。(1)一個設(shè)區(qū)市因災(zāi)死亡和失蹤10人以上20人以下,或一個縣(市,、區(qū))因災(zāi)死亡和失蹤5人以上10人以下,;(2)一個設(shè)區(qū)市緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上10萬人以下,或一個縣(市,、區(qū))緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上5萬人以下,;(3)全省農(nóng)作物絕收50萬畝以上100萬畝以下,或全省直接經(jīng)濟損失50億元以上100億元以下,;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,,一個設(shè)區(qū)市需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口6%以上9%以下,或一個縣(市,、區(qū))需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口9%以上12%以下,;(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源,,社會高度關(guān)注,;(6)啟動省級防汛抗旱、地震,、地質(zhì),、低溫雨雪冰凍災(zāi)害三級應(yīng)急響應(yīng)時,視情聯(lián)動啟動三級救災(zāi)救助應(yīng)急響應(yīng),;(7)按照國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會或省委,、省政府的要求跟進啟動三級響應(yīng)。啟動程序:災(zāi)害發(fā)生后,,經(jīng)分析評估,,認定災(zāi)情達到上述之一條件的,省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任(省應(yīng)急管理廳主要負責同志)決定啟動三級響應(yīng),,并向省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任報告,。

11.二級救災(zāi)響應(yīng)啟動條件和啟動程序是什么?

答:啟動條件:我省行政區(qū)域內(nèi),,一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,,可啟動二級響應(yīng)。(1)一個設(shè)區(qū)市因災(zāi)死亡和失蹤20人以上30人以下,,或一個縣(市,、區(qū))因災(zāi)死亡和失蹤10人以上20人以下;(2)一個設(shè)區(qū)市緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助10萬人以上20萬人以下,,或一個縣(市,、區(qū))緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上10萬人以下;(3)全省農(nóng)作物絕收100萬畝以上200萬畝以下,,或全省直接經(jīng)濟損失100億元以上200億元以下,;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,一個設(shè)區(qū)市需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口9%以上12%以下,,或一個縣(市,、區(qū))需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口12%以上15%以下;(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失,、短期內(nèi)失去收入來源,、社會關(guān)注度特別高;(6)啟動省級防汛抗旱,、地震,、地質(zhì)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害二級應(yīng)急響應(yīng)時,,視情聯(lián)動啟動二級救災(zāi)救助應(yīng)急響應(yīng),;(7)按照國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會或省委、省政府的要求跟進啟動二級響應(yīng),。啟動程序:災(zāi)害發(fā)生后,,省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到上述之一條件的,,向省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動二級響應(yīng)的建議,,省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任報省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任決定。

12.一級救災(zāi)響應(yīng)啟動條件和啟動程序是什么,?

答:啟動條件:我省行政區(qū)域內(nèi),,一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,可啟動一級響應(yīng),。(1)一個設(shè)區(qū)市因災(zāi)死亡和失蹤30人以上,,或一個縣(市、區(qū))因災(zāi)死亡和失蹤20人以上,;(2)一個設(shè)區(qū)市緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助20萬人以上,,或一個縣(市、區(qū))緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助10萬人以上,;(3)全省農(nóng)作物絕收200萬畝以上,,或全省直接經(jīng)濟損失200億元以上;(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,,一個設(shè)區(qū)市需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口12%以上,,或一個縣(市、區(qū))需政府救助人數(shù)占當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口15%以上,;(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受特別巨大損失,、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高;(6)啟動省級防汛抗旱,、地震,、地質(zhì)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級應(yīng)急響應(yīng)時,,視情聯(lián)動啟動一級救災(zāi)救助應(yīng)急響應(yīng),;(7)按照國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會或省委、省政府的要求跟進啟動一級響應(yīng),。啟動程序:災(zāi)害發(fā)生后,,省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到上述之一條件的,,向省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動一級響應(yīng)的建議,,省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報省委、省政府決定,。必要時,,省委、省政府直接決定啟動一級響應(yīng),。

13.《預(yù)案》對災(zāi)后救助有哪些規(guī)定和要求,?

答:災(zāi)后救助包括過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建救助,、冬春救助三項,。一是強化地方災(zāi)后救助主體責任?!额A(yù)案》明確地方政府是災(zāi)后救助的實施主體,,需要全面負責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項災(zāi)后救助工作,。二是補充完善災(zāi)后救助內(nèi)容,。《預(yù)案》對過渡期救助人口范圍進行了擴展和更新,,界定為:因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞需恢復(fù)重建的無房可住人員,;因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員;因災(zāi)損失嚴重,、缺少生活來源的受災(zāi)人員,。三是完善救助程序?!额A(yù)案》強調(diào)受災(zāi)地區(qū)要及時規(guī)范履行救助程序,、全面建立臺賬,并加強對臺賬信息的檢查審核,。四是強化跟蹤問效,。《預(yù)案》明確績效評價機制,強化監(jiān)督檢查,,視情通報救助工作開展情況,,確保災(zāi)后救助工作取得實效。

14.《預(yù)案》對加強物資保障有什么舉措,?

答:提高救災(zāi)物資保障能力是做好自然災(zāi)害救助的重要一環(huán),?!额A(yù)案》在提高救災(zāi)物資儲備能力方面提出了三項要求:一是推進五級救災(zāi)物資儲備庫(點)建設(shè),,為救災(zāi)物資臨時存放、中轉(zhuǎn),、發(fā)放做好場地準備,;二是提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力,按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,,建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)機制,;三是開展運輸配送市場化探索,與市場化程度高,、集散能力強的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作,。

15.如何抓好《預(yù)案》的宣貫工作?

答:制度的生命在于執(zhí)行,。省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室把《預(yù)案》宣貫作為一項重要工作來抓,,主要采取以下措施:一是以省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室名義下發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實<江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案>的通知》,督促、指導(dǎo)市縣抓緊修訂本級預(yù)案,;二是近期舉辦全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓班,,進一步部署新修訂的《預(yù)案》貫徹落實工作;三是通過編印預(yù)案小冊子,、新聞宣傳稿,、政策問答、署名文章等形式,,全面加強《預(yù)案》的宣貫工作,。同時,積極做好《預(yù)案》演練相關(guān)準備工作,。


相關(guān)文件:江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知


來源:江西省應(yīng)急管理廳救災(zāi)處
掃一掃在手機打開當前頁