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做好分層分類社會(huì)救助 兜牢基本民生底線
4月26日，記者從省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)了解到，我省近日發(fā)布《關(guān)于落實(shí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我省社會(huì)救助工作的指導(dǎo)性,、操作性文件。今后,，我省將分層分級(jí)、逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，加快推進(jìn)救助資源統(tǒng)籌銜接,、救助信息集合共享、救助效率有效提升,，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線,。
《實(shí)施意見(jiàn)》主要對(duì)四個(gè)方面作出部署：一是關(guān)于低收入人口認(rèn)定，明確低保對(duì)象,、特困對(duì)象,、低保邊緣家庭、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,、剛性支出困難家庭以及其他困難人員等6類對(duì)象,；二是關(guān)于低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，明確平臺(tái)建設(shè)3項(xiàng)要求（建設(shè)和應(yīng)用方式,、部門(mén)信息共享,、低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)），以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方式（大數(shù)據(jù)比對(duì)+“鐵腳板”摸排）,、分類監(jiān)測(cè)和預(yù)警處置等3項(xiàng)任務(wù),；三是關(guān)于分層分類社會(huì)救助體系，明確4個(gè)方面12類救助,；四是關(guān)于組織實(shí)施,，重點(diǎn)明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查,、提升基層能力等任務(wù)要求。
為落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》,，我省將進(jìn)一步提升低收入人口認(rèn)定的精準(zhǔn)性,。在政策層面，6類對(duì)象均要按照《江西省最低生活保障操作規(guī)程》等政策進(jìn)行認(rèn)定。在信息技術(shù)層面,，我省已組建統(tǒng)一信息監(jiān)測(cè)平臺(tái),，下一步將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)優(yōu)化提升。加強(qiáng)信息采集,，主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)工作力量,，對(duì)困難群眾走訪摸排、巡訪探視,，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)采取信息共享,、交叉比對(duì)等方式，全面采集低收入人口相關(guān)信息,，建成低收入人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。此外，設(shè)置預(yù)警指標(biāo),，從受教育程度,、就業(yè)情況、健康狀況等多維度設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo),，為低收入人口快速預(yù)警,、精準(zhǔn)救助、綜合幫扶提供數(shù)據(jù)支撐,，形成“一戶（人）一條救助鏈”,，避免救助遺漏或重復(fù)救助。
持續(xù)健全分層分類救助幫扶體系,。加強(qiáng)分類管理，根據(jù)困難程度對(duì)低收入人口進(jìn)行科學(xué)合理的“三大圈層”分類,。加強(qiáng)分層救助,，針對(duì)不同類別的救助對(duì)象提供分層次的供需匹配的救助。通過(guò)分層救助,，形成梯度救助格局,，變“陡坡”為“緩坡”，增強(qiáng)救助的針對(duì)性,、精準(zhǔn)性,，從而滿足困難群眾多元化需求。其中,，低保,、特困人員給予基本生活救助，主要解決基本生活問(wèn)題,；醫(yī)療救助,、住房救助、教育救助、就業(yè)救助等專項(xiàng)社會(huì)救助,，主要按照“缺什么補(bǔ)什么”原則解決低收入家庭的實(shí)際困難,。
全面確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。用好協(xié)調(diào)機(jī)制,，指導(dǎo)推動(dòng)各地不斷強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門(mén)協(xié)同,、社會(huì)參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組或縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，形成救助幫扶合力,。信息互聯(lián)互通，民政部門(mén)及時(shí)將低收入人口信息向相關(guān)專項(xiàng)救助部門(mén)推送,，相關(guān)專項(xiàng)救助部門(mén)及時(shí)將救助結(jié)果信息推送至低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)救助結(jié)果閉環(huán)管理。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),，各相關(guān)部門(mén)通過(guò)協(xié)同配合,，持續(xù)推動(dòng)形成部署聯(lián)動(dòng)、力量聯(lián)動(dòng),、政策聯(lián)動(dòng)的“大救助”格局,，讓保障網(wǎng)更大更密更溫暖。