各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

現(xiàn)將《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

2023年9月12日

（此件主動(dòng)公開）

江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理,，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的引領(lǐng)推動(dòng)作用,，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

第二條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門）制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),、起草,、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布,、備案,、實(shí)施、復(fù)審等程序及其監(jiān)督管理,，適用本辦法,。法律、法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）是指農(nóng)業(yè)、工業(yè),、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,。

第三條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為滿足本省行政區(qū)域自然條件,、風(fēng)俗習(xí)慣,、地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)文明建設(shè)等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn),。

第四條　地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn),。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第五條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)工作，依法履行下列職責(zé):

（一）制定地方標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃,、計(jì)劃;

（二）組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一立項(xiàng),、審查、編號(hào),、批準(zhǔn),、發(fā)布和備案;

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和實(shí)施;

（四）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估和復(fù)審,對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查;

（五）統(tǒng)一管理省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),；

（六）審查和批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出的制定其行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)；

（七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條　省有關(guān)部門根據(jù)各自工作職能,，分工管理本部門,、本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全本部門,、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系,；

（二）提出本部門,、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)，組織相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草,、征求意見等工作,，依據(jù)法定職責(zé)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）對(duì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)并組織起草的地方標(biāo)準(zhǔn),，采取配套措施,，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，依據(jù)法定職責(zé)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，開展本部門,、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)查評(píng)估和信息反饋；

（四）負(fù)責(zé)本部門,、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作,對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出復(fù)審意見,；

（五）管理本部門作為主管部門的省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；

（六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

第七條　對(duì)暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件,，又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以參照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序,，制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件,，供科研、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)和管理等人員參考使用,。

第八條　制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推廣科學(xué)技術(shù)成果,，增強(qiáng)產(chǎn)品安全性,、通用性和可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、質(zhì)量效益和生態(tài)效益。

第九條　地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,。

禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品,、服務(wù)自由流通等排除,、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

第十條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)組建省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草,、技術(shù)審查工作,。

未組建省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)成立專家組,，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草,、技術(shù)審查工作。

省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和專家組應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性,、獨(dú)立性和廣泛代表性,。

第二章　地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)

第十一條　黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和其他社會(huì)組織及公民可以向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、省有關(guān)部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,。

已成立省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,，地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議由省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)報(bào)省有關(guān)部門審核后，由省有關(guān)部門向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng),。未成立省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的,，省有關(guān)部門可以依據(jù)職責(zé)直接提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

第十二條　申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容,，涉及多個(gè)部門職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)由立項(xiàng)申請(qǐng)?zhí)岢鰡挝慌c相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)情況應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中說明,。

第十三條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)開展論證評(píng)估,，并對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍進(jìn)行審查。

根據(jù)論證評(píng)估和立項(xiàng)審查情況,，決定予以立項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)提出擬立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)公示后下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,，并向社會(huì)公布,，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。

決定不予立項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋并說明不予立項(xiàng)的理由,。

第十四條　根據(jù)需要，地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃分批下達(dá),。地方標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不得超過十二個(gè)月,。

在制定期限內(nèi)無法報(bào)批的地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門書面申請(qǐng)延期,，延長時(shí)限不超過六個(gè)月,。

逾期未完成或無法繼續(xù)執(zhí)行的，省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以終止地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目,。

第十五條　對(duì)生態(tài)文明,、重大公眾利益,、突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的具有重要影響的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)并及時(shí)完成,。

第三章　地方標(biāo)準(zhǔn)的起草

第十六條　起草單位應(yīng)對(duì)所起草的地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé),，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn),、論證,。有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)單位開展,。編制地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,，應(yīng)同時(shí)編寫編制說明,其內(nèi)容一般包括：工作簡(jiǎn)要過程，確定主要內(nèi)容的論據(jù),，主要試驗(yàn)的分析,、綜合報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比,，與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等,。

第十七條　起草單位應(yīng)當(dāng)征求省有關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育,、科研機(jī)構(gòu)等方面意見,，并將地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明在省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見,。公開征求意見的期限不少于三十日。

第十八條　起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方意見對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,，將下列送審材料報(bào)經(jīng)省有關(guān)部門審核后,，報(bào)送省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門技術(shù)審查：

（一）標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

（二）編制說明;

（三）征求意見采納情況表;

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審表；

（五）需要提交的其他材料,。

第四章　地方標(biāo)準(zhǔn)的審查

第十九條　地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查一般采取會(huì)議形式,，審查人數(shù)一般不少于7人。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的人員和單位不得承擔(dān)該地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作,。

第二十條　地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)議主要從以下方面對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查：

（一）是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍,；

（二）技術(shù)要求是否不低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、本省其他地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)配套；

（三）是否妥善處理分歧意見,；

（四）需要技術(shù)審查的其他事項(xiàng),。

第二十一條　地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)議對(duì)審查結(jié)論未能取得一致意見需要表決的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查人數(shù)的四分之三以上同意為通過。

第二十二條　技術(shù)審查通過的,，起草單位應(yīng)當(dāng)將下列報(bào)批材料報(bào)經(jīng)省有關(guān)部門審核后,，報(bào)送省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核：

（一）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;

（二）編制說明;

（三）征求意見采納情況表;

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表；

（五）需要提交的其他材料,。

第五章　地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布和備案

第二十三條　地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料通過審核的,，由省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)、編號(hào),，以公告形式發(fā)布,。

地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，提出立項(xiàng)申請(qǐng)的省有關(guān)部門認(rèn)為相關(guān)技術(shù)要求存在重大問題或者出現(xiàn)重大政策性變化的,，可以向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出項(xiàng)目變更或者終止建議,。

省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)省有關(guān)部門的建議等，作出項(xiàng)目變更或者終止決定,。

第二十四條　地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào),，由地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成,。

江西省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),，由大寫漢語拼音字母“DB”加上其行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字“36”組成。

第二十五條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公布其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄及文本,。

第二十六條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起六十日內(nèi)向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。

第六章　地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督

第二十七條　省有關(guān)部門對(duì)其提出立項(xiàng)申請(qǐng)并組織起草的地方標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)采取配套措施,，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第二十八條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé),，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。省有關(guān)部門及時(shí)將有關(guān)情況向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門反饋。

第二十九條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋,、評(píng)估情況，對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的,，省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門作出處理或者通過標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理,。

省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。

省有關(guān)部門和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息,。鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織在使用地方標(biāo)準(zhǔn)的過程中，向省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或者省有關(guān)部門提出意見和建議,。

第三十條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門經(jīng)批準(zhǔn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)工作情況實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估檢查,，并對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,、編號(hào)、備案及實(shí)施等情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

第七章　地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

第三十一條　地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年,，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審：

（一）法律,、法規(guī),、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）涉及的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

（三）關(guān)鍵技術(shù),、適用條件發(fā)生重大變化的,；

（四）應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審的其他情形。

第三十二條　復(fù)審地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)征求省有關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育,、科研機(jī)構(gòu)等方面意見,，并根據(jù)有關(guān)意見作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論,。

復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的,，應(yīng)在封面注明復(fù)審年度。復(fù)審結(jié)論為修訂的,，應(yīng)當(dāng)按照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行,。復(fù)審結(jié)論為廢止的，由省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門予以公告廢止,。

第三十三條　地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理備案部門報(bào)告復(fù)審結(jié)果。對(duì)于復(fù)審后需要修訂的標(biāo)準(zhǔn),，在修訂后應(yīng)當(dāng)重新備案。

第八章　附　　則

第三十四條　設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn),，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理參照本辦法執(zhí)行,。

第三十五條　本辦法自2023年11月1日起實(shí)施,。

相關(guān)解讀：解讀《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

                 圖解 | 《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》