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索??引??號(hào): 014500970/2022-73396 發(fā)文機(jī)關(guān): 省財(cái)政廳 文??????號(hào): 贛財(cái)購〔2022〕21號(hào)
主題分類: 組配分類: 政策法規(guī)信息 成文日期: 2022-12-13
標(biāo)??? ???題:

江西省財(cái)政廳關(guān)于在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知()

有??效??性:
標(biāo)??? ???題:

江西省財(cái)政廳關(guān)于在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知()

江西省財(cái)政廳關(guān)于在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知()

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局,,贛江新區(qū)財(cái)政金融局,,省直各單位,,各政府采購代理機(jī)構(gòu),,各評審專家:

為落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)有關(guān)要求,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦庫2022〕192號(hào)),,結(jié)合我省實(shí)際,,江西省財(cái)政廳決定在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:                  

一,、政府采購評審專家履職評價(jià)

(一)評價(jià)主體和對象,。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從江西省綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u審專家,并對專家進(jìn)行履職評價(jià),。

(二)評價(jià)方式。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在評審活動(dòng)結(jié)束后,,通過江西省公共資源交易網(wǎng)信用評價(jià)系統(tǒng)(以下簡稱信用評價(jià)系統(tǒng)),,對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、遵守評審紀(jì)律、評審工作質(zhì)量等情況逐項(xiàng)打分,,作出評價(jià),。

(三)結(jié)果運(yùn)用。財(cái)政廳每年根據(jù)每位評審專家累計(jì)平均得分,,對排名位于后1/5的評審專家,,將其抽取概率降低50%。

二,、采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)

(一)評價(jià)主體和對象,。對在江西省綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u審專家的采購代理機(jī)構(gòu),由被抽取的評審專家對其進(jìn)行履職評價(jià),。

(二)評價(jià)方式,。評審專家在評審活動(dòng)結(jié)束后,通過信用評價(jià)系統(tǒng)對采購代理機(jī)構(gòu)的采購文件編寫質(zhì)量,、評審活動(dòng)組織等情況逐項(xiàng)打分,,作出評價(jià)。

(三)結(jié)果運(yùn)用,。各級財(cái)政部門將采購代理機(jī)構(gòu)年度平均得分計(jì)入政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)得分,,滿分為5分。采購代理機(jī)構(gòu)累計(jì)接受評價(jià)的次數(shù)和累計(jì)平均得分每年度在江西省公共資源交易網(wǎng)和江西省政府采購網(wǎng)公開,,供采購人在選取采購代理機(jī)構(gòu)時(shí)參考,。

三、工作要求

采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,,按規(guī)定在政府采購評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)通過信用評價(jià)系統(tǒng)完成評價(jià)工作,不得虛假評價(jià),。評審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)履職評價(jià)的得分情況,,努力提高專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì),提升評審工作質(zhì)量,。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理,,增強(qiáng)采購文件編制、評審活動(dòng)組織等服務(wù)能力,,提升采購代理專業(yè)化水平,。

本通知自2023年1月1日起施行。

 

附件:1.對政府采購評審專家履職情況的評價(jià)指標(biāo)

2.對采購代理機(jī)構(gòu)履職情況的評價(jià)指標(biāo)

 

 

       江西省財(cái)政廳

        (此處蓋章)

              2022年12月12日

 

 

附件1

對政府采購評審專家履職情況的評價(jià)指標(biāo)

序號(hào)

                                       評價(jià)指標(biāo)

分值

評價(jià)

分值

1

熟悉政府采購法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,。

4


2

具備評審相關(guān)政府采購項(xiàng)目所需的專業(yè)知識(shí),。

4


3

確認(rèn)參與評審后,無缺席現(xiàn)象,。如有特殊情況不能參加,,提前30分鐘在系統(tǒng)中請假。

5


4

參加評審時(shí),無遲或早退現(xiàn)象,。遲到15分鐘以內(nèi)的,,扣1分;遲到15分鐘至30分鐘的,,扣3分,;遲到30分鐘以上的,扣5分,。

5


5

遲到后未能參加評審的,,不向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人索要報(bào)酬。

5


6

參與評審時(shí),,按要求出示有效身份證明,,將手機(jī)等通訊設(shè)備交由管理人員統(tǒng)一保管。

4


7

評審期間服從現(xiàn)場管理,,恪盡職守,,不擅自與外界聯(lián)系,不在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動(dòng),,遵守現(xiàn)場紀(jì)律,,不擅離職守。

4


8

評審專家無隱瞞個(gè)人情況,,嚴(yán)格落實(shí)專家回避制度,。

5


9

評審時(shí)仔細(xì)閱讀采購文件,準(zhǔn)確理解采購文件要求,,打分認(rèn)真,、客觀、公正,。

5


10

評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義,、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時(shí),停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況,。

5


11

對供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))判定為不合格投標(biāo)(響應(yīng))或者對供應(yīng)商報(bào)價(jià)判定為無效報(bào)價(jià)時(shí),,詳細(xì)說明理由。

5


12

按照規(guī)定不接受投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商提出的與投標(biāo)(響應(yīng))文件不一致的澄清或者說明,,不接受供應(yīng)商口頭澄清,,不接受無法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的澄清或說明,。

5


13

未在評審現(xiàn)場發(fā)表個(gè)人傾向性意見,、未在評審現(xiàn)場征詢采購人的傾向性意見。

5


14

未出現(xiàn)客觀分評審錯(cuò)誤,。

6


15

未出現(xiàn)評分畸高,、畸低現(xiàn)象,。公開招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高畸低的,當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果,,并在評標(biāo)報(bào)告中記載。

6


16

無故意拖延評審時(shí)間行為,。

5


17

在評審報(bào)告上簽字,。對報(bào)告有異議的,在評審報(bào)告簽署不同意見并說明理由,。

5


18

離開評審現(xiàn)場時(shí)未記錄,、復(fù)制或帶走任何評審資料。

5


19

不超標(biāo)準(zhǔn)索要?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬,、差旅費(fèi)或額外索取其他報(bào)酬,。

7


20

配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

5


合計(jì)

100


注:①如專家因遲到或其他原因未能參與評審工作,,采購代理機(jī)構(gòu)只對第3項(xiàng)或第5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),,評價(jià)結(jié)果換算為百分制后計(jì)入得分。

②采購代理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對評審專家進(jìn)行評價(jià),。對第20項(xiàng)指標(biāo)可以追加做出評價(jià),。


附件2

對采購代理機(jī)構(gòu)履職情況的評價(jià)指標(biāo)

序號(hào)

                                 評價(jià)指標(biāo)

分值

得分

1

采購代理機(jī)構(gòu)工作人員熟練掌握政府采購各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

6


2

評審時(shí)間,、地點(diǎn)等改變后,,采購代理機(jī)構(gòu)及時(shí)通知評審專家。

5


3

采購代理機(jī)構(gòu)人員核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函,。

5


4

采購代理機(jī)構(gòu)人員宣布評審紀(jì)律,,告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形,介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī),、采購文件,。

6


5

采購代理機(jī)構(gòu)保障評審活動(dòng)不受外界干擾。

7


6

采購文件編制規(guī)范,、完整,。

7


7

采購文件中評審方法和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。

8


8

采購代理機(jī)構(gòu)督促評審委員會(huì)按規(guī)定獨(dú)立評審,,及時(shí)糾正和制止傾向性言論等違法行為,。

8


9

采購代理機(jī)構(gòu)人員未發(fā)表任何存在歧視性、傾向性的意見,,未非法干預(yù)采購評審活動(dòng),。

8


10

未發(fā)現(xiàn)采購代理機(jī)構(gòu)人員存在與供應(yīng)商有利害關(guān)系但未回避情形。

8


11

采購代理機(jī)構(gòu)采取必要措施禁止與評審工作無關(guān)的人員進(jìn)入評審現(xiàn)場,。

6


12

采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真核對評審結(jié)果,。

6


13

采購代理機(jī)構(gòu)未擅自終止采購活動(dòng),。

6


14

采購代理機(jī)構(gòu)人員服務(wù)過程細(xì)致耐心,嚴(yán)格規(guī)范,。

5


15

集中采購機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬或異地評審差旅費(fèi)(對集中采購機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)),;

社會(huì)代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托及時(shí)按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬,或向評審專家說明勞務(wù)報(bào)酬由采購人支付(對社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)),。

 

9


合計(jì)

100


注:評審專家原則上應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià),。

 


來源:省財(cái)政廳
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