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標(biāo)??? ???題: 江西省財(cái)政廳關(guān)于在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知() |
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標(biāo)??? ???題: 江西省財(cái)政廳關(guān)于在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知() |
江西省財(cái)政廳關(guān)于在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知()
各設(shè)區(qū)市財(cái)政局,,贛江新區(qū)財(cái)政金融局,,省直各單位,,各政府采購代理機(jī)構(gòu),,各評審專家:
為落實(shí)《深化政府采購制度改革方案》推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)有關(guān)要求,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于在中央預(yù)算單位開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦庫〔2022〕192號(hào)),,結(jié)合我省實(shí)際,,江西省財(cái)政廳決定在全省開展政府采購評審專家和采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)試點(diǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、政府采購評審專家履職評價(jià)
(一)評價(jià)主體和對象,。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從江西省綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u審專家,并對專家進(jìn)行履職評價(jià),。
(二)評價(jià)方式。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在評審活動(dòng)結(jié)束后,,通過江西省公共資源交易網(wǎng)信用評價(jià)系統(tǒng)(以下簡稱“信用評價(jià)系統(tǒng)”),,對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、遵守評審紀(jì)律、評審工作質(zhì)量等情況逐項(xiàng)打分,,作出評價(jià),。
(三)結(jié)果運(yùn)用。省財(cái)政廳每年根據(jù)每位評審專家累計(jì)平均得分,,對排名位于后1/5的評審專家,,將其抽取概率降低50%。
二,、采購代理機(jī)構(gòu)履職評價(jià)
(一)評價(jià)主體和對象,。對在江西省綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u審專家的采購代理機(jī)構(gòu),由被抽取的評審專家對其進(jìn)行履職評價(jià),。
(二)評價(jià)方式,。評審專家在評審活動(dòng)結(jié)束后,通過信用評價(jià)系統(tǒng)對采購代理機(jī)構(gòu)的采購文件編寫質(zhì)量,、評審活動(dòng)組織等情況逐項(xiàng)打分,,作出評價(jià)。
(三)結(jié)果運(yùn)用,。各級財(cái)政部門將采購代理機(jī)構(gòu)年度平均得分計(jì)入“政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)”得分,,滿分為5分。采購代理機(jī)構(gòu)累計(jì)接受評價(jià)的次數(shù)和累計(jì)平均得分每年度在江西省公共資源交易網(wǎng)和江西省政府采購網(wǎng)公開,,供采購人在選取采購代理機(jī)構(gòu)時(shí)參考,。
三、工作要求
采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,,按規(guī)定在政府采購評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)通過信用評價(jià)系統(tǒng)完成評價(jià)工作,不得虛假評價(jià),。評審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)履職評價(jià)的得分情況,,努力提高專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì),提升評審工作質(zhì)量,。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理,,增強(qiáng)采購文件編制、評審活動(dòng)組織等服務(wù)能力,,提升采購代理專業(yè)化水平,。
本通知自2023年1月1日起施行。
附件:1.對政府采購評審專家履職情況的評價(jià)指標(biāo)
2.對采購代理機(jī)構(gòu)履職情況的評價(jià)指標(biāo)
江西省財(cái)政廳
(此處蓋章)
2022年12月12日
附件1
對政府采購評審專家履職情況的評價(jià)指標(biāo)
序號(hào) | 評價(jià)指標(biāo) | 分值 | 評價(jià) 分值 |
1 | 熟悉政府采購法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,。 | 4 | |
2 | 具備評審相關(guān)政府采購項(xiàng)目所需的專業(yè)知識(shí),。 | 4 | |
3 | 確認(rèn)參與評審后,無缺席現(xiàn)象,。如有特殊情況不能參加,,提前30分鐘在系統(tǒng)中請假。 | 5 | |
4 | 參加評審時(shí),無遲或早退現(xiàn)象,。遲到15分鐘以內(nèi)的,,扣1分;遲到15分鐘至30分鐘的,,扣3分,;遲到30分鐘以上的,扣5分,。 | 5 | |
5 | 遲到后未能參加評審的,,不向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人索要報(bào)酬。 | 5 | |
6 | 參與評審時(shí),,按要求出示有效身份證明,,將手機(jī)等通訊設(shè)備交由管理人員統(tǒng)一保管。 | 4 | |
7 | 評審期間服從現(xiàn)場管理,,恪盡職守,,不擅自與外界聯(lián)系,不在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動(dòng),,遵守現(xiàn)場紀(jì)律,,不擅離職守。 | 4 | |
8 | 評審專家無隱瞞個(gè)人情況,,嚴(yán)格落實(shí)專家回避制度,。 | 5 | |
9 | 評審時(shí)仔細(xì)閱讀采購文件,準(zhǔn)確理解采購文件要求,,打分認(rèn)真,、客觀、公正,。 | 5 | |
10 | 評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義,、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時(shí),停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況,。 | 5 | |
11 | 對供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))判定為不合格投標(biāo)(響應(yīng))或者對供應(yīng)商報(bào)價(jià)判定為無效報(bào)價(jià)時(shí),,詳細(xì)說明理由。 | 5 | |
12 | 按照規(guī)定不接受投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商提出的與投標(biāo)(響應(yīng))文件不一致的澄清或者說明,,不接受供應(yīng)商口頭澄清,,不接受無法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的澄清或說明,。 | 5 | |
13 | 未在評審現(xiàn)場發(fā)表個(gè)人傾向性意見,、未在評審現(xiàn)場征詢采購人的傾向性意見。 | 5 | |
14 | 未出現(xiàn)客觀分評審錯(cuò)誤,。 | 6 | |
15 | 未出現(xiàn)評分畸高,、畸低現(xiàn)象,。公開招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高畸低的,當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果,,并在評標(biāo)報(bào)告中記載。 | 6 | |
16 | 無故意拖延評審時(shí)間行為,。 | 5 | |
17 | 在評審報(bào)告上簽字,。對報(bào)告有異議的,在評審報(bào)告簽署不同意見并說明理由,。 | 5 | |
18 | 離開評審現(xiàn)場時(shí)未記錄,、復(fù)制或帶走任何評審資料。 | 5 | |
19 | 不超標(biāo)準(zhǔn)索要?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬,、差旅費(fèi)或額外索取其他報(bào)酬,。 | 7 | |
20 | 配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。 | 5 | |
合計(jì) | 100 |
注:①如專家因遲到或其他原因未能參與評審工作,,采購代理機(jī)構(gòu)只對第3項(xiàng)或第5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),,評價(jià)結(jié)果換算為百分制后計(jì)入得分。
②采購代理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對評審專家進(jìn)行評價(jià),。對第20項(xiàng)指標(biāo)可以追加做出評價(jià),。
附件2
對采購代理機(jī)構(gòu)履職情況的評價(jià)指標(biāo)
序號(hào) | 評價(jià)指標(biāo) | 分值 | 得分 |
1 | 采購代理機(jī)構(gòu)工作人員熟練掌握政府采購各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度。 | 6 | |
2 | 評審時(shí)間,、地點(diǎn)等改變后,,采購代理機(jī)構(gòu)及時(shí)通知評審專家。 | 5 | |
3 | 采購代理機(jī)構(gòu)人員核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函,。 | 5 | |
4 | 采購代理機(jī)構(gòu)人員宣布評審紀(jì)律,,告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形,介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī),、采購文件,。 | 6 | |
5 | 采購代理機(jī)構(gòu)保障評審活動(dòng)不受外界干擾。 | 7 | |
6 | 采購文件編制規(guī)范,、完整,。 | 7 | |
7 | 采購文件中評審方法和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。 | 8 | |
8 | 采購代理機(jī)構(gòu)督促評審委員會(huì)按規(guī)定獨(dú)立評審,,及時(shí)糾正和制止傾向性言論等違法行為,。 | 8 | |
9 | 采購代理機(jī)構(gòu)人員未發(fā)表任何存在歧視性、傾向性的意見,,未非法干預(yù)采購評審活動(dòng),。 | 8 | |
10 | 未發(fā)現(xiàn)采購代理機(jī)構(gòu)人員存在與供應(yīng)商有利害關(guān)系但未回避情形。 | 8 | |
11 | 采購代理機(jī)構(gòu)采取必要措施禁止與評審工作無關(guān)的人員進(jìn)入評審現(xiàn)場,。 | 6 | |
12 | 采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真核對評審結(jié)果,。 | 6 | |
13 | 采購代理機(jī)構(gòu)未擅自終止采購活動(dòng),。 | 6 | |
14 | 采購代理機(jī)構(gòu)人員服務(wù)過程細(xì)致耐心,嚴(yán)格規(guī)范,。 | 5 | |
15 | 集中采購機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬或異地評審差旅費(fèi)(對集中采購機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)),; 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)接受采購人委托及時(shí)按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬,或向評審專家說明勞務(wù)報(bào)酬由采購人支付(對社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)),。 |
9 | |
合計(jì) | 100 |
注:評審專家原則上應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià),。