教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“十四五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》的通知
教高廳〔2023〕1號
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：
現(xiàn)將《“十四五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
教育部辦公廳
2023年11月20日
“十四五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神,，加快推進(jìn)自主知識體系,、學(xué)科專業(yè)體系、教材教學(xué)體系建設(shè),，全面加強(qiáng)教材建設(shè)和管理,，系統(tǒng)構(gòu)建中國特色、世界水平的高等教育本科規(guī)劃教材體系,，支撐服務(wù)高等教育走好高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)之路,，制定本方案。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，堅持和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，落實(shí)教材國家事權(quán)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,，服務(wù)自主知識體系構(gòu)建,，站穩(wěn)中國立場，遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,，注重守正創(chuàng)新,，推動學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合,、科教融匯,，為建設(shè)教育強(qiáng)國、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強(qiáng)支撐,。
（二）基本原則
堅持價值引領(lǐng),。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材，心懷“國之大者”,，堅持為黨育人,、為國育才，堅持理論聯(lián)系實(shí)際,，強(qiáng)化教材育人理念,，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時代新人提供堅實(shí)支持。
堅持需求導(dǎo)向,。緊密圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)的新要求,，扎根中國大地，面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),，支撐服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
堅持分類發(fā)展,。根據(jù)高等教育普及化階段多樣化人才需求,，完善教材分類建設(shè)、分類使用,、分類評價機(jī)制,，克服教材結(jié)構(gòu)與內(nèi)容同質(zhì)化傾向，實(shí)現(xiàn)本科教材特色和高質(zhì)量發(fā)展,。
堅持守正創(chuàng)新,。完善優(yōu)秀教材傳承創(chuàng)新機(jī)制，錘煉經(jīng)典教材,。創(chuàng)新教材話語體系,，推動教學(xué)改革新成果,、學(xué)科專業(yè)發(fā)展新成就進(jìn)教材。創(chuàng)新教材呈現(xiàn)方式,，加快以數(shù)字教材為引領(lǐng)的新形態(tài)教材建設(shè),。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2025年，教育部“十四五”本科規(guī)劃教材重點(diǎn)立項建設(shè)1000種左右,，遴選5000種左右,，加快自主知識體系與教材體系建設(shè)，著力打造中國特色,、世界水平的高質(zhì)量教材體系,，為高等教育強(qiáng)國建設(shè)提供堅實(shí)支撐。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入推進(jìn)新時代黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材
推動“十四五”期間完成的新編或修訂教材全面落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,，全面、準(zhǔn)確,、系統(tǒng)體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神內(nèi)涵,，緊密結(jié)合學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，突出重點(diǎn),、抓住關(guān)鍵點(diǎn),，幫助學(xué)生深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，充分發(fā)揮教材的鑄魂育人功能,。
（二）重點(diǎn)建設(shè)一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心教材
組建具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師與頂尖學(xué)術(shù)水平的專家團(tuán)隊,，在一些關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域有組織建設(shè)一批核心教材,。在數(shù)學(xué),、物理學(xué)、化學(xué),、生物科學(xué),、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué),、哲學(xué)和計算機(jī),、中藥學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，建設(shè)一批反映國際學(xué)術(shù)前沿,、國內(nèi)高水平學(xué)術(shù)成果的核心教材,，滿足基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要。在新工科,、新醫(yī)科,、新農(nóng)科、新文科重點(diǎn)領(lǐng)域,，特別是國家急需的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域和緊缺專業(yè)領(lǐng)域,，鼓勵高校聯(lián)合行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門,、科技部門建設(shè)一批核心教材，支撐和引領(lǐng)人才培養(yǎng)范式變革,。
（三）培育和打造一批經(jīng)典傳承教材
推動高校對使用時間長,、影響范圍廣、師生認(rèn)可度高的優(yōu)秀教材建立傳承創(chuàng)新機(jī)制,，組建老中青結(jié)合的教材建設(shè)梯隊,，創(chuàng)新編寫理念，更新內(nèi)容形態(tài),，培育和打造一批具有典范性,、權(quán)威性、創(chuàng)新性的經(jīng)典傳承教材,，不斷提升經(jīng)典教材的生命力和影響力,。
（四）探索建設(shè)一批示范性新形態(tài)教材
充分利用新一代信息技術(shù)，整合優(yōu)質(zhì)資源,，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)方式,，提升教材新技術(shù)研發(fā)能力和服務(wù)水平，以數(shù)字教材為引領(lǐng),，建設(shè)一批理念先進(jìn),、規(guī)范性強(qiáng)、集成度高,、適用性好的示范性新形態(tài)教材,，探索構(gòu)建靈活、開放,、規(guī)范的新形態(tài)教材建設(shè)與管理運(yùn)行機(jī)制,。
三、教材建設(shè)與認(rèn)定
“十四五”規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)行國家,、省,、校三級聯(lián)動，有效銜接,，全面建成國家,、省、校三級本科規(guī)劃教材體系,。教育部采取重點(diǎn)立項與統(tǒng)一推薦遴選相結(jié)合方式,，對“十四五”期間完成的新編或修訂教材，開展“十四五”國家級規(guī)劃教材認(rèn)定工作,。教材編寫工作強(qiáng)化科教協(xié)同,、產(chǎn)學(xué)合作，鼓勵和支持打破部門,、校際,、學(xué)科專業(yè)和校內(nèi)校外壁壘,。
（一）國家級重點(diǎn)立項教材
1. 關(guān)鍵領(lǐng)域核心教材、經(jīng)典傳承教材等由教育部統(tǒng)一組織實(shí)行立項建設(shè),，加強(qiáng)規(guī)劃,、指導(dǎo)與管理。
2.重點(diǎn)立項教材采取項目制管理,。教材書稿編寫完成后,，由第一主編所在單位和出版機(jī)構(gòu)邀請校內(nèi)外相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域教學(xué)專家和學(xué)術(shù)專家，采取專家個人審讀與會議評審相結(jié)合方式,，對書稿進(jìn)行嚴(yán)格審核,。重點(diǎn)立項教材應(yīng)盡快出版，已出版的優(yōu)先推薦參與“十四五”規(guī)劃教材認(rèn)定,。
3.重點(diǎn)立項教材按照《普通高等學(xué)校教材管理辦法》要求規(guī)范管理,。2025年12月底前，未取得圖書在版編目（CIP）核準(zhǔn)號的立項教材不再認(rèn)定“十四五”規(guī)劃教材,。
（二）統(tǒng)一推薦遴選教材
根據(jù)不同類型人才培養(yǎng)需求,，在全日制普通高等學(xué)校本科教學(xué)使用的教材中，統(tǒng)一推薦遴選一批公共課,、專業(yè)基礎(chǔ)課,、專業(yè)課精品教材，包括紙質(zhì)教材和新形態(tài)教材等,。
計劃2023—2025年分兩批組織開展申報推薦和遴選工作,。參與遴選的教材原則上應(yīng)在2022年12月以后新編、修訂或重印出版,。參與申報推薦的教材須在申報前完成相關(guān)審核工作,，審核方式參照教育部重點(diǎn)立項教材審核程序和要求。
納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)目錄的教材不參加“十四五”規(guī)劃教材立項和遴選,。
四,、規(guī)劃教材管理與退出機(jī)制
（一）規(guī)劃教材專用標(biāo)志的使用。通過認(rèn)定的“十四五”規(guī)劃教材可在教材封面,、扉頁等位置標(biāo)注由教育部統(tǒng)一發(fā)布的“‘十四五’普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材”專用標(biāo)志，標(biāo)志使用期限至2030年12月31日,，到期后自動失效,。在標(biāo)志使用期內(nèi)修訂的規(guī)劃教材通過審核后，可繼續(xù)使用專用標(biāo)志至使用期結(jié)束,。使用期結(jié)束后修訂的規(guī)劃教材不再標(biāo)注專用標(biāo)志,。任何單位和個人不得擴(kuò)大或變相擴(kuò)大“十四五”規(guī)劃教材專用標(biāo)志使用范圍，盜用,、仿冒專用標(biāo)志的,，依法依規(guī)追究責(zé)任,。自2026年1月1日起，教育部發(fā)布的“六五”至“十二五”國家級規(guī)劃教材專用標(biāo)志停止使用,。
（二）新形態(tài)教材基本要求,。數(shù)字教材等新形態(tài)教材建設(shè)堅持思想性、系統(tǒng)性,、科學(xué)性,、生動性、先進(jìn)性相統(tǒng)一,，應(yīng)做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),、邏輯性強(qiáng)、體系完備,、資源內(nèi)容豐富,，有效拓展教材功能和表現(xiàn)形態(tài)。新形態(tài)教材須為具有書號的正式出版物,，教材所有數(shù)字資源按教材和出版規(guī)范編修,、審核與管理。數(shù)字資源和工具須部署在出版單位自主可控的公共服務(wù)平臺上,，平臺按照國家有關(guān)規(guī)定備案,，并確保數(shù)字資源安全。
（三）修訂要求,?！笆奈濉币?guī)劃教材應(yīng)及時將黨的理論創(chuàng)新成果、科學(xué)技術(shù)最新突破和應(yīng)用成果,、學(xué)術(shù)研究最新進(jìn)展充實(shí)到教材中,，原則上每四至五年至少修訂一次。修訂教材出版前須按照“十四五”規(guī)劃教材審核要求進(jìn)行審核,。
（四）退出機(jī)制及責(zé)任追究,。對于未按要求及時修訂、主要編寫者被發(fā)現(xiàn)存在師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)不端等問題,，出現(xiàn)重大負(fù)面影響事件,、教材出版或印制發(fā)行違規(guī)以及出現(xiàn)《普通高等學(xué)校教材管理辦法》第三十條所列有關(guān)情形的教材，將責(zé)令退出“十四五”規(guī)劃教材目錄,，不得繼續(xù)使用規(guī)劃教材專用標(biāo)志,，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
五,、組織與保障
（一）中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃與指導(dǎo),。在國家教材委員會統(tǒng)籌指導(dǎo)下，教育部負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃教材建設(shè)整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),，組織開展國家級規(guī)劃教材重點(diǎn)立項建設(shè),、統(tǒng)一遴選,、使用監(jiān)測等工作，把優(yōu)秀教材選用情況納入示范建設(shè),、質(zhì)量評估等考核指標(biāo)體系,。中央和國家機(jī)關(guān)其他有關(guān)部門對本領(lǐng)域相關(guān)教材建設(shè)提出指導(dǎo)建議，指導(dǎo),、監(jiān)督所屬高?！笆奈濉币?guī)劃教材建設(shè)工作。
（二）省級教育行政部門協(xié)同推動,。省級教育行政部門指導(dǎo)和統(tǒng)籌本地區(qū)高校教材建設(shè)工作,，結(jié)合本地實(shí)際培育省級規(guī)劃教材，在教育部指導(dǎo)下組織本地區(qū)國家級“十四五”規(guī)劃教材申報推薦和審核工作,，加強(qiáng)對所屬高?！笆奈濉币?guī)劃教材選用的檢查監(jiān)督。
（三）高校落實(shí)教材工作主體責(zé)任,。高校要堅持黨對教材建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，將教材工作納入學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃。制定和落實(shí)“十四五”規(guī)劃教材建設(shè)的支持和保障措施,，組建老中青結(jié)合的高水平教材編寫隊伍,，加強(qiáng)產(chǎn)教研協(xié)同合作，擇優(yōu)建設(shè)學(xué)科優(yōu)勢教材,，支持教師參與有組織跨校編寫高水平教材,。落實(shí)黨委負(fù)總責(zé)的要求，嚴(yán)格教材編,、審,、修、選,、用審查和督導(dǎo),，堅持“凡編必審”的編修原則和“凡選必審”“適宜教學(xué)”等選用原則，做好“十四五”規(guī)劃教材編修和選用工作,。
（四）出版機(jī)構(gòu)提升教材出版水平,。推動出版機(jī)構(gòu)以追求高質(zhì)量出版為目標(biāo)，堅持社會效益優(yōu)先,，加強(qiáng)與高校協(xié)同,，建強(qiáng)教材編輯與專家審稿隊伍。將“十四五”規(guī)劃立項教材或申報教材作為重點(diǎn)書稿,，在黨委主持下，強(qiáng)化對教材內(nèi)容和出版質(zhì)量審查,，嚴(yán)把政治關(guān),、學(xué)術(shù)關(guān),、質(zhì)量關(guān)。積極開發(fā)新形態(tài)教材,，依法依規(guī)建設(shè)數(shù)字教材資源平臺,，保證教材內(nèi)容安全和系統(tǒng)運(yùn)行安全，保障教材資源質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,。
（五）專家組織發(fā)揮指導(dǎo)咨詢作用,。教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會等專家組織要積極開展教材調(diào)查研究與教材建設(shè)研究，發(fā)揮橋梁紐帶作用,，主動聽取行業(yè)組織,、科技單位、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等意見建議,，加強(qiáng)對高?！笆奈濉币?guī)劃教材建設(shè)專業(yè)指導(dǎo)，為高校教材建設(shè)提供專家咨詢意見,。鼓勵結(jié)合產(chǎn)教融合,、科教融匯的協(xié)同育人培養(yǎng)模式改革，推動跨校,、跨區(qū)域聯(lián)合編寫教材,。
（六）加強(qiáng)宣傳推廣與支持保障。各級教育行政部門,、專家組織,、高校和教材出版機(jī)構(gòu)要通過各種渠道擴(kuò)大國家規(guī)劃教材宣傳力度。推動落實(shí)承擔(dān)“十四五”規(guī)劃教材編寫修訂任務(wù)的主編和主要編寫成員享受相應(yīng)政策待遇,。加大對教材研究,、編寫、出版工作的經(jīng)費(fèi)支持,，鼓勵設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)支持“十四五”規(guī)劃教材使用培訓(xùn),、信息化管理等工作。