各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為進(jìn)一步深化全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理,，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，營(yíng)造公開(kāi),、公平,、公正的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)我省建筑市場(chǎng)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)將全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域查處的9起評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,、代理機(jī)構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)典型案例（第四批）公布如下,。

一,、葉某水、袁某,、曹某紅,、翟某城、虞某君等5名“黃?！?/span>組織企業(yè)串通投標(biāo)案

2020年5月,，在九江市柴桑區(qū)沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)天坡安置房項(xiàng)目招標(biāo)中，葉某水,、袁某,、曹某紅、翟某城,、虞某君等5人分別組織數(shù)量不等的企業(yè)參與投標(biāo),，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額人民幣27802.96萬(wàn)元,。2022年11月,，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該5人組織企業(yè)串通投標(biāo)行為屬實(shí),。

處理結(jié)果：2023年5月,，九江市柴桑區(qū)人民法院以串通投標(biāo)罪依法判處葉某水有期徒刑8個(gè)月，并處罰金人民幣22萬(wàn)元,，撤銷(xiāo)前罪（2022年1月,，葉某水因犯串通投標(biāo)罪已被柴桑區(qū)人民法院判處有期徒刑7個(gè)月,，緩刑1年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元）的緩刑部分,，二罪并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑1年1個(gè)月，緩刑1年4個(gè)月,，并處罰金人民幣62萬(wàn)元,；以串通投標(biāo)罪依法判處袁某拘役5個(gè)月，緩刑6個(gè)月,，并處罰金人民幣20萬(wàn)元,；判處曹某紅拘役3個(gè)月，緩刑5個(gè)月,，并處罰金人民幣20萬(wàn)元,；判處翟某城拘役4個(gè)月，緩刑6個(gè)月,，并處罰金人民幣12萬(wàn)元,；判處虞某君拘役3個(gè)月，緩刑5個(gè)月,，并處罰金人民幣12萬(wàn)元,；葉某水、袁某,、曹某紅,、翟某城、虞某君等5人違法所得人民幣1154萬(wàn)元依法上繳國(guó)庫(kù),。

二,、江西省豐廈建設(shè)工程有限公司等4家企業(yè)串通投標(biāo)案

2023年8月，貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到問(wèn)題線索,，反映江西省豐廈建設(shè)工程有限公司,、永安市南方裝載機(jī)土建工程有限公司、江西悅嘉建設(shè)工程有限公司,、江西宏文建設(shè)有限公司在參與貴溪市第三中學(xué)擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投標(biāo)中,，涉嫌串通投標(biāo),，涉及金額人民幣2894.44萬(wàn)元,。2023年9月，經(jīng)鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí),，該4家企業(yè)串通投標(biāo)行為屬實(shí),。

處理結(jié)果：2023年9月，鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)永安市南方裝載機(jī)土建工程有限公司處人民幣26.05萬(wàn)元罰款,，對(duì)該公司直接責(zé)任人員處人民幣1.82萬(wàn)元罰款,；對(duì)江西省豐廈建設(shè)工程有限公司,、江西悅嘉建設(shè)工程有限公司、江西宏文建設(shè)有限公司各處人民幣14.47萬(wàn)元罰款,，對(duì)該3家公司直接責(zé)任人員各處人民幣0.72萬(wàn)元罰款,。

依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi),，依法不予批準(zhǔn)江西省豐廈建設(shè)工程有限公司,、江西悅嘉建設(shè)工程有限公司、江西宏文建設(shè)有限公司建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng),。

依據(jù)永安市南方裝載機(jī)土建工程有限公司進(jìn)贛信息登記時(shí)提交的《企業(yè)誠(chéng)信守法承諾書(shū)》承諾條款,，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后,，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù),，并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報(bào)其注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

三,、余某,、汪某成、劉某先等18名“黃?！?/span>借用企業(yè)資質(zhì)串通投標(biāo)案

2021年11月,，余某、汪某成,、劉某先等18人借用企業(yè)資質(zhì)參與上饒市萬(wàn)年縣公共衛(wèi)生應(yīng)急提升改造項(xiàng)目（萬(wàn)年縣第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目）的投標(biāo),，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額人民幣15942.94萬(wàn)元,。2023年3月,，經(jīng)萬(wàn)年縣公安局、萬(wàn)年縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、萬(wàn)年縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)調(diào)查核實(shí),，余某、汪某成,、劉某先等18人借用企業(yè)資質(zhì)串通投標(biāo)行為屬實(shí),。

處理結(jié)果：2023年4月，萬(wàn)年縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)借用企業(yè)資質(zhì)投標(biāo)的余某,、汪某成,、劉某先等18人分別處數(shù)額不等罰款，累計(jì)處罰金額人民幣955萬(wàn)元;涉嫌出借資質(zhì)的企業(yè)正依法依規(guī)處理中,。

四,、招標(biāo)辦工作人員楊某、習(xí)某敏及國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)工作管理人員王某軍利用職務(wù)之便充當(dāng)“掮客”受賄案

2023年2月,，經(jīng)新余市渝水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查,，新余市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人楊某,、渝水區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人習(xí)某敏及新余市某國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)工作管理人員王某軍（其為新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬單位事業(yè)編工勤人員，長(zhǎng)期借用在該國(guó)有企業(yè)）利用職務(wù)便利為企業(yè)在工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中提供方便,，幫助企業(yè)謀取中標(biāo)并收取好處費(fèi),，此外，楊某和王某軍還違規(guī)投資工程建設(shè)項(xiàng)目并非法獲利,。

處理結(jié)果：2023年8月,，新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予楊某開(kāi)除黨籍開(kāi)除公職處分，并收繳違法所得人民幣138.5萬(wàn)元,，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理,；給予王某軍開(kāi)除公職處分，并收繳違法所得人民幣107.5萬(wàn)元,，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理,。2023年4月，新余市渝水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予習(xí)某敏開(kāi)除黨籍開(kāi)除公職處分,，2023年10月,，新余市渝水區(qū)人民法院以受賄罪判處習(xí)某敏有期徒刑3年1個(gè)月，并處罰金人民幣25萬(wàn)元,，違法所得人民幣292萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù),。

五、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家鄧某飛,、王某華等4人未依法公正履職案

2023年3月,，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到問(wèn)題線索，反映2021年6月在南昌市西湖區(qū)市民中心建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中,，鄧某飛（所在單位：江西循林工程項(xiàng)目管理有限公司）,、王某華（所在單位：江西省易通建設(shè)工程有限公司）、王某1（所在單位：江西赫爾利工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司）,、王某2（所在單位：江西省輕工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司）等4名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受他人請(qǐng)托為特定投標(biāo)企業(yè)打高分并收取好處費(fèi),。2023年7月，經(jīng)南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí),，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家鄧某飛,、王某華、王某1,、王某2等4人違法行為屬實(shí),。

處理結(jié)果：2023年8月，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法取消鄧某飛,、王某華,、王某1,、王某2等4人擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格,，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),，并各處人民幣2.9萬(wàn)元罰款，依法沒(méi)收該4人違法所得人民幣35萬(wàn)元,。

六,、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家石某虎、吳某等4人未依法公正履職案

2023年3月,，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到問(wèn)題線索,，反映2021年12月在南昌市新建“九灣學(xué)校”（暫定名）項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)中,，石某虎（所在單位：江西建工第一建筑有限責(zé)任公司）,、吳某（所在單位：江西中昌工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司）、萬(wàn)某（所在單位：中建華夏建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）,、鄧某平（所在單位：江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）等4名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家受他人請(qǐng)托為特定投標(biāo)企業(yè)打高分并收取好處費(fèi),。2023年7月，經(jīng)南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí),，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家石某虎,、吳某、萬(wàn)某,、鄧某平等4人違法行為屬實(shí),。

處理結(jié)果：2023年8月，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法取消石某虎,、吳某,、萬(wàn)某、鄧某平等4人擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格,，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),，并各處人民幣2.9萬(wàn)元罰款，依法沒(méi)收該4人違法所得人民幣4.49萬(wàn)元,。

七,、劉某梅、邱某劍,、余某輝等3名“黃?！?/span>組織企業(yè)串通投標(biāo)案

2022年3月，在吉安市遂川縣城東小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中,，劉某梅,、邱某劍等人組織18家公司參與投標(biāo)，涉嫌串通投標(biāo),，涉及金額人民幣6924.79萬(wàn)元,；2022年4月，在吉安市遂川縣環(huán)城西路（燕山中學(xué)至工農(nóng)兵大橋段）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中，邱某劍,、余某輝等人組織56家公司參與投標(biāo),，涉嫌串通投標(biāo)，涉及金額人民幣6107.55萬(wàn)元,。2022年10月,，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，劉某梅,、邱某劍,、余某輝等人串通投標(biāo)行為屬實(shí)。

處理結(jié)果：2023年7月,，吉安市遂川縣人民法院以串通投標(biāo)罪依法判處邱某劍有期徒刑7個(gè)月,，并處罰金人民幣60萬(wàn)元；判處劉某梅有期徒刑6個(gè)月,，緩刑1年,，并處罰金人民幣50萬(wàn)元；判處余某輝拘役5個(gè)月,，緩刑6個(gè)月,，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。此外,，參與串通投標(biāo)的企業(yè)正依法依規(guī)處理中,。

八、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家付某友,、黃某,、羅某紅、胡某華等11人未依法公正履職案

2023年6月,，付某友(所在單位：撫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）,、黃某（所在單位：撫州公用水務(wù)有限公司）、羅某紅（所在單位：東華理工大學(xué)）,、胡某華（所在單位：東華理工大學(xué)）等4名專(zhuān)家,，在參加?xùn)|華理工大學(xué)撫州新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，未客觀,、公正,、依法依規(guī)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn),，造成該項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停,。

2023年7月，胡某鳳（所在單位：銀廣廈集團(tuán)有限公司）,、顏某（所在單位：吉安市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院）,、楊某（所在單位：南昌市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)）,、汪某敏（所在單位：江西昌南建設(shè)集團(tuán)有限公司）、何某平（所在單位：恒實(shí)建設(shè)管理股份有限公司）,、梁某豐（所在單位：東華理工大學(xué)）,、柴某軍（所在單位：東華理工大學(xué)）等7名專(zhuān)家，在東華理工大學(xué)撫州新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）第二次開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,，未按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo),，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見(jiàn),。

處理結(jié)果：經(jīng)撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí),，付某友等11名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的行為屬實(shí)。2023年11月,，撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法禁止付某友在12個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；禁止黃某、羅某紅,、胡某華等3名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；禁止胡某鳳、顏某,、楊某,、汪某敏、何某平,、梁某豐,、柴某軍等7名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在3個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

九,、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家辛某生,、徐某龍等5人未依法公正履職案

2023年10月，辛某生（所在單位：萬(wàn)載縣城市建設(shè)工程公司）,、徐某龍（所在單位：萬(wàn)載縣第一建筑工程有限責(zé)任公司）,、羅某斌（所在單位：吉安市吉州區(qū)綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心）、劉某水（所在單位：吉安市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心）,、趙某招（所在單位：江西省贛中公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司）等5名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,，在參加萬(wàn)載縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目-務(wù)前社區(qū)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，未客觀,、公正,、依法依規(guī)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，將不符合資格的投標(biāo)人確定為中標(biāo)候選人,。2023年11月,，經(jīng)萬(wàn)載縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，該5名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的行為屬實(shí),。

處理結(jié)果：2023年11月,，萬(wàn)載縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法禁止辛某生,、徐某龍、羅某斌,、劉某水,、趙某招等5名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家6個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

上述典型案例中的違法違規(guī)行為,，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序和我省營(yíng)商環(huán)境,。建筑市場(chǎng)各方主體要切實(shí)引以為戒，不斷提高自律意識(shí),，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生,。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí),，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，敢于較真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，嚴(yán)格執(zhí)法檢查,，強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，加大對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,、代理機(jī)構(gòu),、黃牛掮客等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，要及時(shí)將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為通報(bào)其所在單位,，按規(guī)定對(duì)受到處罰的企業(yè)和個(gè)人在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、資質(zhì)申請(qǐng)等方面做出“組合拳”處理。要加快完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，常態(tài)化推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理,，切實(shí)營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信守法,、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年12月28日