各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

《江西省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

2022年8月10日

（此件主動公開）

江西省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據(jù)

1.3　適用范圍

1.4　工作原則

1.5　事件分級

　1.5.1　特別重大運營突發(fā)事件

　1.5.2　重大運營突發(fā)事件

　1.5.3　較大運營突發(fā)事件

　1.5.4　一般運營突發(fā)事件

1.6　分級應對

1.7　預案體系

2　組織指揮體系

2.1　省處置運營突發(fā)事件應急指揮部

2.2　省指揮部辦公室及職責

2.3　省級現(xiàn)場指揮部（工作指導組）

2.4　設區(qū)市人民政府應急組織指揮機構(gòu)

2.5　運營單位

2.6　專家組

3　監(jiān)測預警與信息報告

3.1　監(jiān)測預警

　3.1.1　監(jiān)測

　3.1.2　預警

3.2　信息報告

　3.2.1　報告原則和程序

　3.2.2　報告方式和內(nèi)容

4　應急響應

4.1　先期處置

4.2　響應分級

　4.2.1　一級響應

　4.2.2　二級響應

　4.2.3　三、四級響應

4.3　響應措施

　4.3.1　人員搜救

　4.3.2　現(xiàn)場疏散

　4.3.3　乘客轉(zhuǎn)運

　4.3.4　交通疏導

　4.3.5　醫(yī)學救援

　4.3.6　搶修搶險

　4.3.7　維護社會穩(wěn)定

　4.3.8　信息發(fā)布

　4.3.9　運營恢復

4.4　現(xiàn)場處置

4.5　社會動員

4.6　安全防護

4.7　現(xiàn)場評估

4.8　區(qū)域聯(lián)動

4.9　應急終止

5　后期處置

5.1　善后處置

5.2　調(diào)查處理

5.3　總結(jié)評估

6　應急保障

6.1　隊伍保障

6.2　資金保障

6.3　裝備物資保障

6.4　交通運輸保障

6.5　通信保障

6.6　技術(shù)保障

6.7　電力保障

7　預案管理

7.1　預案演練

7.2　預案備案

7.3　宣教培訓

7.4　責任與獎懲

8　附則

　　1　總則

1.1　編制目的,。

建立健全我省城市軌道交通運營突發(fā)事件（以下簡稱運營突發(fā)事件）處置工作機制,，科學有序高效應對運營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，維護人民群眾生命,、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2　編制依據(jù),。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,、《國務院辦公廳關(guān)于保障城市軌道交通安全運行的意見》（國辦發(fā)〔2018〕13號）、《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案》,、《城市軌道交通運營突發(fā)事件應急預案編制規(guī)范》（JT/T1051-2016）,、《江西省突發(fā)事件應對條例》、《江西省突發(fā)事件總體應急預案》,、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強城市軌道交通安全運行保障的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2018〕34號）,、《江西省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法（試行）》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省城市軌道交通運營實際,，制定本預案,。

1.3　適用范圍。

本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運營期間發(fā)生的因列車撞擊,、脫軌,，設施設備故障、損毀,，隧道內(nèi)塌方,、涌水以及大客流等情況，造成人員傷亡,、行車中斷,、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。

因地震,、洪澇,、氣象災害等自然災害，恐怖襲擊,、刑事案件等社會安全事件,，重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件,，以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運營時,，依據(jù)國家和省相關(guān)預案執(zhí)行,，同時參照本預案組織做好監(jiān)測預警、信息報告,、應急響應,、后期處置等相關(guān)應對工作。

1.4　工作原則,。

堅持以人為本,、安全第一，屬地負責,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，快速反應、科學處置的原則,。

（1）以人為本,，安全第一。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營突發(fā)事件應急處置工作的首要任務,，千方百計確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運行,。

（2）屬地負責,，協(xié)調(diào)聯(lián)動。城市軌道所在地設區(qū)市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）負責運營突發(fā)事件先期處置,，通過建立聯(lián)動機制,，確保應急處置工作規(guī)范有序。

（3）快速反應,，科學處置,。發(fā)生運營突發(fā)事件，各相關(guān)單位立即按照職責分工和相關(guān)預案開展應急處置工作,；積極運用先進科學技術(shù)手段,，充分發(fā)揮專家決策咨詢作用，確保應急處置工作快速高效,。

1.5　事件分級,。

按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發(fā)事件分為特別重大,、重大,、較大、一般四級,。

1.5.1　特別重大運營突發(fā)事件

造成30人以上死亡,，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的,。

1.5.2　重大運營突發(fā)事件

造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或者連續(xù)中斷行車24小時以上的,。

1.5.3　較大運營突發(fā)事件

造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下,，或者連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下的,。

1.5.4　一般運營突發(fā)事件

造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下,，或者連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下的。

1.6　分級應對,。

特別重大和重大運營突發(fā)事件,，由省處置運營突發(fā)事件應急指揮部負責應對，必要時,，提請國務院（國家城市軌道交通應急指揮部）協(xié)助或負責應對,；較大和一般運營突發(fā)事件由設區(qū)市人民政府指揮部負責應對；涉及跨設區(qū)市行政區(qū)域的,，由有關(guān)設區(qū)市人民政府共同負責應對,，必要時，提請省處置運營突發(fā)事件應急指揮部負責應對,。

1.7　預案體系,。

全省運營突發(fā)事件應急預案體系包括本預案、設區(qū)市人民政府運營突發(fā)事件應急預案,、運營單位突發(fā)事件應急預案,。

2　組織指揮體系

全省城市軌道交通應急組織指揮體系由省人民政府、設區(qū)市人民政府和運營單位三級組成,。

2.1　省處置運營突發(fā)事件應急指揮部,。

省人民政府負責全省運營突發(fā)事件應對工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，在發(fā)生或初判發(fā)生特別重大,、重大運營突發(fā)事件時,，成立省處置運營突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導,、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作,。省指揮部主要職責：貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于運營突發(fā)事件應急工作的方針政策和省委,、省人民政府關(guān)于應對運營突發(fā)事件的決策部署和工作要求,；組織指揮、協(xié)調(diào)特別重大,、重大運營突發(fā)事件的應急處置工作,；負責調(diào)度應急救援隊伍和應急物資,、裝備、器材及相關(guān)設施等,；協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門,、駐贛解放軍和武警部隊、中央駐贛單位參與運營突發(fā)事件應急處置行動,；負責啟動和終止應急響應,；指導事發(fā)地設區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運營突發(fā)事件應對工作。

總指揮：分管交通運輸工作的副省長,。

副總指揮：省人民政府副秘書長,、省交通運輸廳廳長。

成員：省委宣傳部,、省委網(wǎng)信辦,、省發(fā)展改革委、省公安廳,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳,、省水利廳,、省衛(wèi)生健康委、省應急廳,、省市場監(jiān)管局,、省通信管理局、武警江西省總隊,、省消防救援總隊、國網(wǎng)江西省電力公司等單位有關(guān)負責人組成,?？筛鶕?jù)應急處置的需要，增加事發(fā)地設區(qū)市人民政府,、其他省級單位有關(guān)負責人為省指揮部成員,。

各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責,，配合做好運營突發(fā)事件應急處置工作,。

（1）省委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)運營突發(fā)事件新聞發(fā)布,、宣傳報道和輿論引導,。

（2）省委網(wǎng)信辦：負責指導做好運營突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情應對工作，協(xié)調(diào)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測,、研判,，及時發(fā)現(xiàn)傾向性,、苗頭性問題，及時處置不良信息,，指導做好網(wǎng)上輿論引導,。

（3）省發(fā)展改革委：負責指導各地、各有關(guān)部門做好城市軌道交通運營突發(fā)事件應急準備及救援工作相關(guān)基礎設施項目前期工作,，加快應急體系建設;審批省本級城市軌道交通突發(fā)事件應急準備及救援工作相關(guān)基礎設施項目,。

（4）省公安廳：負責組織、指導現(xiàn)場治安秩序和交通秩序的維護工作,，協(xié)助組織疏散現(xiàn)場人員,；監(jiān)督、指導重點單位,、重要部位治安保衛(wèi)工作,，組織指揮屬地公安機關(guān)依法查處違法犯罪行為；參與相關(guān)事件原因分析,、調(diào)查與處理工作,。

（5）省自然資源廳：負責指導、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線地質(zhì)災害防治工作,，督促有關(guān)單位落實地質(zhì)災害監(jiān)測及防治責任,。

（6）省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責組織協(xié)調(diào)房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援,；對城市軌道交通工程質(zhì)量檢測工作進行監(jiān)督,；組織指導城市內(nèi)排水河渠、管網(wǎng)等設施的排澇,，毀壞工程設施的搶險修復,，以及次生洪澇災害的處置工作；參與相關(guān)事件原因分析,、調(diào)查與處理工作,。

（7）省交通運輸廳：負責交通運輸行業(yè)內(nèi)各單位的應急組織協(xié)調(diào)工作；組織協(xié)調(diào)應急救援運輸保障單位,，確保及時運送現(xiàn)場人員,、救援人員和物資、裝備,；牽頭完善運營突發(fā)事件應急處置體系,，牽頭制定和修訂省級運營突發(fā)事件應急預案，指導有關(guān)設區(qū)市制定運營突發(fā)事件應急預案,；牽頭做好城市軌道交通運營監(jiān)控監(jiān)測及預警,；承擔省指揮部辦公室日常工作；參與事件原因分析,、調(diào)查和處理工作,。

（8）省水利廳：負責協(xié)調(diào),、指導有關(guān)部門做好運營突發(fā)事件周邊水利工程設施險情排查、應急監(jiān)測,、應急搶險等工作,；做好事發(fā)地附近有關(guān)河流湖泊水情監(jiān)測預報，發(fā)布相關(guān)水情信息,，及時提供相關(guān)技術(shù)支持,。

（9）省衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學救援工作，合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,，開展傷病員現(xiàn)場救治,、轉(zhuǎn)運和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機構(gòu)接診救治傷病員情況,；根據(jù)需要做好衛(wèi)生防病工作,，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助,。

（10）省應急廳：負責協(xié)調(diào),、指導運營突發(fā)事件救援與處置；根據(jù)省人民政府授權(quán),，組織協(xié)調(diào)或參與城市軌道交通重大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,、事故結(jié)案等工作。

（11）省市場監(jiān)管局：負責運營突發(fā)事件涉及車輛,、設施,、設備等產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理；組織軌道交通特種設備事故調(diào)查處理,，參與相關(guān)事件原因分析,、調(diào)查與處理工作。

（12）省通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)基礎電信運營單位做好運營突發(fā)事件的應急通信保障工作,；參與相關(guān)事件原因分析,、調(diào)查與處理工作。

（13）武警江西省總隊：負責協(xié)同有關(guān)方面保衛(wèi)重要目標,，制止違法行為，配合公安機關(guān)搜查,、抓捕犯罪分子,，開展人員搜救、維護社會治安和疏散轉(zhuǎn)移群眾等工作,。

（14）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災撲救的組織指揮,；承擔事故現(xiàn)場以搶救人員生命為主的應急救援；參與相關(guān)事件原因分析,、調(diào)查與處理,；定期組織開展滅火救援實地熟悉演練,。

（15）國網(wǎng)江西省電力公司：負責組織對運營突發(fā)事件中所管轄運維的供電設施設備實施搶險救援，協(xié)助運營單位開展有關(guān)供電設施設備搶修,，及時恢復城市軌道交通正常供電,，并為搶險救援提供電力保障。

2.2　省指揮部辦公室及職責,。

省指揮部辦公室設在省交通運輸廳,，為省指揮部辦事機構(gòu)，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長擔任,。

省指揮部辦公室主要職責：負責省指揮部日常工作,；根據(jù)省指揮部授權(quán)，發(fā)布和解除運營突發(fā)事件的應急響應,，匯總和報送運營突發(fā)事件信息,；組織協(xié)調(diào)省指揮部成員單位和事發(fā)地設區(qū)市應急組織指揮機構(gòu)參與應急處置，協(xié)調(diào)跨城市運營的城市軌道交通運營突發(fā)事件應急處置,，動員社會力量參與應急處置,；組織運營突發(fā)事件起因及處置過程的調(diào)查評估；完成省指揮部交辦的其他工作,。

2.3　省級現(xiàn)場指揮部（工作指導組）,。

（1）省級現(xiàn)場指揮部

特別重大、重大運營突發(fā)事件發(fā)生后,，省指揮部根據(jù)應急處置和救援需要,，在事發(fā)區(qū)域附近設立省級現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作,，所有參與救援處置的單位和個人必須服從省級現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,。事發(fā)地設區(qū)市人民政府已設立現(xiàn)場指揮部先期處置的，應將事發(fā)地設區(qū)市人民政府現(xiàn)場指揮部人員相應編入省級現(xiàn)場指揮部,。省級現(xiàn)場指揮部實行“指揮長—副指揮長—工作組”工作模式和指揮關(guān)系,。省級現(xiàn)場指揮部編成和任務分工見附件。

（2）工作指導組

較大,、一般運營突發(fā)事件發(fā)生后,，省指揮部辦公室視情派出工作指導組或牽頭組成部門聯(lián)合工作指導組赴現(xiàn)場，指導應急處置工作,，協(xié)調(diào)支援應急隊伍,、專家以及裝備、物資等資源,，但不替代事發(fā)地人民政府應急指揮,。

2.4　設區(qū)市人民政府應急組織指揮機構(gòu)。

設區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)運營突發(fā)事件應急處置工作的行政領(lǐng)導機關(guān),，應當參照本預案應急組織體系的組成和職責,，結(jié)合本地實際建立相應的應急組織指揮機構(gòu),，負責指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)運營突發(fā)事件的應急處置工作。對跨城市運營的城市軌道交通線路,，有關(guān)設區(qū)市人民政府應當建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急合作機制,。

2.5　運營單位。

運營單位是運營突發(fā)事件應對工作的責任主體,，負責運營突發(fā)事件即時處置和自身能力范圍內(nèi)的應急處置工作,。運營突發(fā)事件先期處置時，報告運營突發(fā)事件信息,，做好現(xiàn)場疏散,、醫(yī)學救助、搶修搶險等工作,，明確應急支援需求,；及時發(fā)布軌道車輛運營調(diào)整信息，降低運營突發(fā)事件對公眾出行的影響程度,，防止事態(tài)擴大,；做好區(qū)域內(nèi)軌道運營受損受災情況統(tǒng)計和信息報告，參與運營突發(fā)事件善后和原因分析,、調(diào)查等工作,；協(xié)助其他單位開展應急處置工作；建立健全企業(yè)應急指揮機制,，加強風險評估,，完善應急預案體系，定期組織應急演練,，建立與相關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動機制,。

2.6　專家組。

根據(jù)需要成立運營突發(fā)事件應對專家組,，由線路,、軌道、結(jié)構(gòu)工程,、車輛、供電,、通信,、信號、環(huán)境與設備監(jiān)控,、運輸組織等方面的專家組成，主要承擔重要信息研判,、提供軌道交通運營等技術(shù)支撐,、輔助省指揮部和現(xiàn)場指揮部決策部署,、參加事件處置的事后評估等工作。

3　監(jiān)測預警與信息報告

3.1　監(jiān)測預警,。

3.1.1　監(jiān)測

（1）監(jiān)測機構(gòu)

城市軌道交通所在地設區(qū)市交通運輸主管部門負責組織,、督辦城市軌道交通運行監(jiān)測工作。運營單位應當建立健全城市軌道交通監(jiān)測體系,，根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律,，加大對線路、軌道,、結(jié)構(gòu)工程,、車輛、供電,、通信,、信號、消防,、特種設備,、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度，定期排查安全隱患,，開展風險評估,，健全風險防控措施。運營單位每半年向所在地設區(qū)市交通運輸主管部門提交關(guān)于城市軌道交通運行狀況的書面報告,，設區(qū)市交通運輸主管部門每年向省交通運輸廳提交關(guān)于城市軌道交通運行狀況的書面報告,。當城市軌道交通正常運營可能受到影響時，運營單位要及時將有關(guān)情況報告當?shù)卦O區(qū)市交通運輸主管部門,。

（2）監(jiān)測網(wǎng)絡

省級,、設區(qū)市交通運輸主管部門要加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測，會同同級處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應急組織指揮機構(gòu)（以下簡稱應急組織指揮機構(gòu)）成員單位及運營單位建立健全定期會商和信息共享機制,，加強相關(guān)信息收集,，對各類風險信息進行分析研判，并及時將可能導致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位,。

各級應急組織指揮機構(gòu)成員單位對業(yè)務范圍內(nèi)有可能引發(fā)運營突發(fā)事件的各種因素進行監(jiān)測,，并及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級交通運輸主管部門。

運營單位針對各種可能發(fā)生的運營突發(fā)事件,，開展風險分析,，建立監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強日常檢查,，排查和消除安全隱患,，及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息報告同級交通運輸主管部門。

（3）監(jiān)測內(nèi)容

城市軌道交通運行監(jiān)測信息內(nèi)容主要包括:相關(guān)規(guī)章制度、強制性標準及安全運營管理情況等,；線路,、軌道、結(jié)構(gòu)工程,、車輛,、供電、通信,、信號,、消防、特種設備,、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)等,；突發(fā)大客流、大面積停電以及火災等信息,。

3.1.2　預警

3.1.2.1　預警發(fā)布

城市軌道交通所在地設區(qū)市交通運輸主管部門要根據(jù)歷年運營突發(fā)事件匯總,、年度氣候均勢、節(jié)假日及重大活動情況等,，對運營突發(fā)事件形勢分析預測,，主動建立與信息來源部門的信息通報機制，確定信息通報內(nèi)容,、時間,、程序、方式等,，報送同級政府并告知運營單位,。運營單位要及時對可能導致運營突發(fā)事件的風險信息進行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度,。對于因設施設備故障和環(huán)境狀態(tài)異?？赡軐е碌耐话l(fā)事件，要及時向運營單位相關(guān)崗位人員發(fā)出預警,；對于因突發(fā)大客流,、自然災害等原因可能影響城市軌道交通正常運營時，要及時通過車站及列車信息系統(tǒng),、有關(guān)官方網(wǎng)站等方式向社會公眾準確發(fā)布,。必要時，經(jīng)所在地設區(qū)市交通運輸主管部門同意,，報請設區(qū)市人民政府批準后按照《江西省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及時向社會公眾發(fā)布預警,，并通報設區(qū)市應急管理部門等相關(guān)部門(單位)。

3.1.2.2　預警行動

預警信息發(fā)布后,，有關(guān)地方人民政府及其部門(單位),、運營單位可視情采取以下措施:

（1）及時研判,。組織有關(guān)部門(單位)、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進行分析研判,，預估可能的影響范圍和危害程度,。

（2）防范處置。迅速采取有效措施,，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志,，增加宣傳頻次,，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施,；對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警,，組織專業(yè)人員對相關(guān)設施設備進行檢查，排除故障,，做好故障排除前的防范工作,；對突發(fā)大客流，及時調(diào)整運營方案,，加強客流情況監(jiān)測,，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導,，視情采取限流,、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施,，必要時啟動地面公共交通接駁輸運,，疏導客流。采取限流,、錯峰,、臨時關(guān)閉車站等措施或者受極端天氣以及其他因素影響，無法保證運營安全時,，運營單位可以先停止軌道交通部分區(qū)段或者全線的運營,，并應當立即報告設區(qū)市交通運輸主管部門。

（3）應急準備,。提前疏散,、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍,、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),，做好參加應急救援和處置工作的準備；調(diào)集應急所需物資和設備,，做好應急保障,。

（4）輿論引導,。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話,，組織專家解讀,，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導,。

3.1.2.3　預警調(diào)整和解除

運營單位和有關(guān)地方交通運輸主管部門要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,。預警信息發(fā)布單位要按照有關(guān)規(guī)定，適時調(diào)整預警級別或宣布解除預警,，并重新發(fā)布,、報告和通報有關(guān)情況。

3.2　信息報告,。

3.2.1　報告原則和程序

運營突發(fā)事件信息報告,，以“及時快速、準確高效,、分級報告”為原則,。

發(fā)生運營突發(fā)事件或初判可能引發(fā)運營突發(fā)事件后，運營單位應立即向設區(qū)市交通運輸主管部門,，同時告知可能受到影響的單位和乘客,。

事發(fā)地設區(qū)市交通運輸主管部門在得知運營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應立即進行核實,，對運營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,。

對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車30分鐘以上1小時以下,，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以下,，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運營單位應妥善處置并報送設區(qū)市交通運輸主管部門,，避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿,。中斷行車1小時以上2小時以下，按照交通運輸部《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》相關(guān)規(guī)定上報,。初步認定為一般運營突發(fā)事件的,，事發(fā)地設區(qū)市交通運輸主管部門應在1小時內(nèi)向當?shù)卦O區(qū)市人民政府和省交通運輸廳報告。初步認定較大及以上運營突發(fā)事件的,，事發(fā)地設區(qū)市交通運輸主管部門應在第一時間報設區(qū)市人民政府和省交通運輸廳,，并根據(jù)事態(tài)進展情況，邊處置,、邊核實,、邊報告，及時續(xù)報應急處置等有關(guān)情況,。

省交通運輸廳接到報告后,，應當進行核實,，較大運營突發(fā)事件向省人民政府報告，重大或特別重大運營突發(fā)事件報省委,、省人民政府和交通運輸部,，并通報省指揮部成員單位。省人民政府按照程序立即向國務院報告,。緊急情況下,，可越級上報。

對于事件本身比較敏感,，或發(fā)生在敏感時間,、敏感地點、涉及敏感群體,，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發(fā)事件或預警信息，應按照重大或特別重大運營突發(fā)事件上報,。

3.2.2　報告方式和內(nèi)容

運營突發(fā)事件的報告分為初報,、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運營突發(fā)事件后首次上報,；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況,、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在運營突發(fā)事件處理完畢后上報,。

初報內(nèi)容主要包括：發(fā)生單位,，發(fā)生的時間、地點,、現(xiàn)場情況及簡要經(jīng)過,，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）等。

續(xù)報內(nèi)容主要包括：直接經(jīng)濟損失,、已采取的應急處置措施,，對運營造成的影響，目前事件處置進展情況,，下一步擬采取的措施和需要協(xié)調(diào)支援事項等,。

處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告運營突發(fā)事件過程,，處理措施和結(jié)果,，運營突發(fā)事件危害及損失、社會影響,、處理后的遺留問題,、責任追究等。

運營突發(fā)事件信息應當采用傳真,、網(wǎng)絡,、郵寄或者面呈等方式書面報告,；情況緊急時，初報可通過電話報告,，但應當在運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補充書面報告,。

書面報告中應當寫明運營突發(fā)事件報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料,。

4　應急響應

4.1　先期處置。

運營突發(fā)事件發(fā)生后,，運營單位作為第一響應單位,，應立即啟動相關(guān)專項應急預案，成立企業(yè)層面的應急指揮機構(gòu),，開展先期應急處置工作：

（1）根據(jù)實際情況,，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客,，組織乘客自救,，同時封閉車站，勸阻乘客進入,；

（2）根據(jù)情況調(diào)整線路運營,，阻止在線列車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止次生災害發(fā)生,；

（3）如遇運營突發(fā)事件,、自然災害、社會安全事件以及其他原因危及運營安全的,，運營單位可授權(quán)相關(guān)一線工作人員暫停城市軌道交通部分區(qū)段或者線網(wǎng)的運營,；

（4）及時通過電視、電臺,、告示牌,、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段,，發(fā)布車站封閉,、運營線路調(diào)整等事件信息；

（5）在自身能力范圍內(nèi),，積極開展現(xiàn)場救援,、搶修等處置工作。

事發(fā)地設區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部或工作組,，組織調(diào)動綜合,、專業(yè)等應急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商,，及時對事件的性質(zhì),、類別,、危害程度、影響范圍,、防護措施,、發(fā)展趨勢等進行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，嚴防次生,、衍生災害。

4.2　響應分級,。

按照運營突發(fā)事件影響范圍,、危害程度和發(fā)展態(tài)勢等，省級層面運營突發(fā)事件應急響應分為一級,、二級,、三級、四級四個等級,。運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,，可適當提高響應級別。應急響應啟動后,，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度,。

4.2.1　一級響應

發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營突發(fā)事件,，省指揮部辦公室立即組織成員單位及專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,，認定突發(fā)事件達到特別重大運營突發(fā)事件標準的,，提出啟動一級應急響應的建議，經(jīng)省指揮部總指揮審核,，報省人民政府主要負責同志同意,，以省人民政府名義發(fā)布啟動一級應急響應指令并報告國務院。省指揮部根據(jù)應急處置和救援需要成立省級現(xiàn)場指揮部,，省人民政府主要負責同志或指定的負責同志直接到現(xiàn)場指揮部組織指導協(xié)調(diào)應急救援工作,。省指揮部成員單位派員參與集中辦公，隨時報告各部門,、各行業(yè)應急工作情況,。涉及超出省人民政府處置能力或者需要由國務院負責處置的，由省人民政府報請國務院啟動應急響應,。

4.2.2　二級響應

發(fā)生或初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件,，省指揮部辦公室立即組織成員單位及專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,，認定突發(fā)事件達到重大運營突發(fā)事件標準的,，提出啟動二級應急響應的建議,，經(jīng)省指揮部副總指揮（省交通運輸廳廳長）審核，報省指揮部總指揮同意,，以省指揮部名義發(fā)布啟動二級應急響應指令,。省指揮部根據(jù)應急處置和救援需要成立現(xiàn)場指揮部，必要時省指揮部總指揮直接到現(xiàn)場指揮部組織指導協(xié)調(diào)應急救援工作,。省指揮部成員單位派員參與集中辦公,，隨時報告各部門、各行業(yè)應急工作情況,。

4.2.3　三,、四級響應

發(fā)生或初判發(fā)生較大或一般運營突發(fā)事件，由事發(fā)地設區(qū)市人民政府負責應對,，設區(qū)市人民政府應急組織指揮機構(gòu)組織應急救援工作,，對需要省級層面協(xié)調(diào)處置的運營突發(fā)事件，由有關(guān)設區(qū)市人民政府或設區(qū)市交通運輸主管部門報告省指揮部辦公室,。省指揮部辦公室收到報告后,，立即組織省指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,，認定突發(fā)事件需要省層面啟動應急響應的,，提出啟動三級或四級應急響應的建議，經(jīng)省指揮部辦公室主任審核,，報省指揮部副總指揮（省交通運輸廳廳長）簽發(fā),，并以省指揮部名義發(fā)布啟動三級或四級應急響應指令。省指揮部辦公室視情成立工作組或牽頭組成部門聯(lián)合工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場,，指導協(xié)調(diào)應急救援工作,，并將有關(guān)情況迅速報告國家有關(guān)部門、省人民政府及其有關(guān)部門（單位）,。

設區(qū)市人民政府應急組織指揮機構(gòu)要根據(jù)事件影響及發(fā)展態(tài)勢,，啟動本地區(qū)相應級別的應急響應，響應級別不得低于省指揮部的應急響應級別,。

4.3　響應措施,。

運營突發(fā)事件發(fā)生后，各級應急組織指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要,，組織采取以下措施,。

4.3.1　人員搜救

調(diào)派專業(yè)力量和裝備，在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以搶救人員生命為主的應急救援工作?，F(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合,，做好自身安全防護。

4.3.2　現(xiàn)場疏散

根據(jù)預先制訂的緊急疏導疏散方案，有組織,、有秩序地迅速引導現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點,，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口；對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控,、警戒,，阻止乘客及無關(guān)人員進入；對老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群及學生采取優(yōu)先或針對性的保護措施,。

4.3.3　乘客轉(zhuǎn)運

根據(jù)疏散乘客數(shù)量和發(fā)生運營突發(fā)事件的城市軌道交通線路運行方向，及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,，利用城市軌道交通其余正常運營線路,，調(diào)配地面公共交通車輛運輸，加大發(fā)車密度,，做好乘客轉(zhuǎn)運工作,。

4.3.4　交通疏導

采取車站封閉、線路調(diào)整等手段,，設置交通管制區(qū)及相關(guān)標志,，對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓,；開通綠色通道,，為應急車輛提供通行保障。

4.3.5　醫(yī)學救援

迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要規(guī)范,、有序地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治,。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,，支持事發(fā)地的醫(yī)學救援工作,。提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助,。

4.3.6　搶修搶險

組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量,，開展設施設備等搶修作業(yè)，及時排除故障,；組織土建線路搶險隊伍,，開展土建設施、軌道線路等搶險作業(yè),；組織車輛搶險隊伍,，開展列車搶險作業(yè),；組織機電設備搶險隊伍，開展供電,、通信,、信號等搶險作業(yè)；組織消防救援力量,，開展火災救援處置工作,。

4.3.7　維護社會穩(wěn)定

根據(jù)事件影響范圍、程度,，劃定警戒區(qū),，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序,；嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為,；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件,，維護社會穩(wěn)定,。必要時，按有關(guān)規(guī)定報請當?shù)伛v扎部隊,、武警部隊,、民兵預備役配合。

4.3.8　信息發(fā)布

通過政府授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會,、組織專家解讀等方式,，借助電視、廣播,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博,、微信,、手機應用程序(APP)客戶端等新媒體平臺，主動,、及時,、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應對工作信息,，回應社會關(guān)切,，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間,、地點,、原因、性質(zhì),、傷亡情況,、應對措施、救援進展,、公眾需要配合采取的措施,、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施等。

4.3.9　運營恢復

在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢,、次生災害后果基本消除后,，及時組織評估；當確認具備運營條件后,，運營單位應盡快恢復正常運營,。

4.4　現(xiàn)場處置。

運營突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置,，由事發(fā)地人民政府或相應應急組織指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,，根據(jù)需要成立處置城市軌道交通運營突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)，實行現(xiàn)場指揮官制度,，各有關(guān)單位按照職責參與應急處置工作,。包括組織營救、傷員救治,、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,，及時掌握和報告事件情況和人員傷亡情況，下達應急處置任務,，協(xié)調(diào)各級,、各類救援隊伍的救援行動，查明并及時組織力量消除次生,、衍生災害,，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.5　社會動員,。

事發(fā)地各級人民政府或應急組織指揮機構(gòu)可根據(jù)運營突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,，廣泛調(diào)動社會力量,，在確保安全的前提下，參與應急處置,。

運營突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地各級人民政府或相應應急組織指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救,；鄰近的市(縣,、區(qū))人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供幫助,。

鼓勵公民,、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計,、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督,。

4.6　安全防護。

現(xiàn)場處置人員根據(jù)需要佩帶相應的專業(yè)防護裝備,，采取安全防護措施,，嚴格執(zhí)行事發(fā)現(xiàn)場相關(guān)規(guī)定。公安,、消防救援等專業(yè)應急救援隊伍要配備專業(yè)防護裝備,，城市軌道交通運營單位應急救援隊伍配備必要的安全防護裝備，并由現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要配發(fā)相應的安全防護裝備,。

現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場群眾(含乘客)的安全防護工作,。包括制訂群眾安全防護措施；確定緊急狀態(tài)下群眾疏散,、轉(zhuǎn)移和安置的方式,、范圍、路線和程序等,，指定有關(guān)單位具體負責疏散,、轉(zhuǎn)移和安置；啟用應急避護場所,；維護事發(fā)現(xiàn)場治安秩序,；組織開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4.7　現(xiàn)場評估,。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要組織開展現(xiàn)場檢測,、分析和評估工作，查找事件原因,，評估事態(tài)發(fā)展趨勢,，為現(xiàn)場應急決策提供參考。檢測與評估報告,，要及時上報省指揮部辦公室,。

4.8　區(qū)域聯(lián)動。

發(fā)生跨設區(qū)市運營突發(fā)事件,，有關(guān)設區(qū)市人民政府要根據(jù)需要及時啟動跨區(qū)域運營突發(fā)事件應急聯(lián)動機制,，協(xié)同開展應急處置工作,。

4.9　應急終止。

運營突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束,，或相關(guān)威脅和危害得到控制,、消除后，按照“誰啟動,、誰終止”原則,，終止應急響應。

5　后期處置

5.1　善后處置,。

事發(fā)地設區(qū)市人民政府要及時組織制定補助,、補償、撫慰,、撫恤,、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施，有關(guān)單位根據(jù)各自職責,，開展善后處置工作,，包括治安管理、人員安置,、心理干預,、法律援助、救援物資供應,、環(huán)境污染消除等,。保險機構(gòu)要根據(jù)災情，主動辦理受災人員財產(chǎn)保險理賠工作,，盡快消除運營突發(fā)事件的影響,，確保社會穩(wěn)定。當確認具備運營條件后,，運營單位應盡快恢復正常運營,。

5.2　調(diào)查處理。

一般和較大運營突發(fā)事件,，由事發(fā)地設區(qū)市人民政府牽頭組織調(diào)查組進行調(diào)查,；必要時，由省指揮部牽頭組織調(diào)查組,。重大運營突發(fā)事件,，由省人民政府組織調(diào)查組進行調(diào)查。特別重大運營突發(fā)事件,，由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查組進行調(diào)查,。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，查明事件原因,、性質(zhì),、人員傷亡、影響范圍,、經(jīng)濟損失情況,，提出防范、整改措施和處理建議,。

5.3　總結(jié)評估,。

應急處置工作結(jié)束后，應及時對應急處置工作進行總結(jié),，分析事故原因和影響因素,，評估應急處置工作開展情況和效果，提出類似事故的防范措施和改進建議,，形成應急處置評估報告,。一般或較大運營突發(fā)事件由事發(fā)地設區(qū)市人民政府應急組織指揮機構(gòu)總結(jié)評估，15個工作日內(nèi)將書面報告報省指揮部辦公室,。重大或特別重大運營突發(fā)事件由省指揮部總結(jié)評估,，兩個月內(nèi)將書面報告報省人民政府。較大運營突發(fā)事件必要時報省人民政府,，重大或特別重大運營突發(fā)事件要按規(guī)定上報國務院,。

6　應急保障

6.1　隊伍保障。

運營單位和有關(guān)部門要建立健全運營突發(fā)事件專業(yè)應急救援隊伍,，定期開展應急演練,，提高應急救援能力；運營單位加強人員設備維護和應急搶修能力培訓,，提高處置能力,；公安、消防救援,、武警部隊等要做好應急力量支援保障,。根據(jù)需要動員和組織志愿者等社會力量參與運營突發(fā)事件防范和處置工作。

6.2　資金保障,。

運營突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔,。城市軌道交通所在地設區(qū)市人民政府對運營突發(fā)事件處置工作提供資金保障，省人民政府對運營突發(fā)事件應急工作給予支持,。

6.3　裝備物資保障,。

各有關(guān)單位按照職能分工，加強相關(guān)類別應急物資和裝備儲備,，完善應急物資管理協(xié)調(diào)機制,。公安、消防救援,、應急管理等部門要根據(jù)當?shù)剡\營突發(fā)事件的特點,，配備必要的應急救援裝備和救災物資,。運營單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點,，并加強應急裝備的管理,、維護和保養(yǎng)。

6.4　交通運輸保障,。

交通運輸部門要健全道路緊急運輸保障體系,，保障應急響應所需人員、物資,、裝備,、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理,，保障應急救援車輛優(yōu)先通行,，做好人員疏散路線的交通疏導。

6.5　通信保障,。

通信管理部門要及時組織有關(guān)基礎電信運營企業(yè),，保障運營突發(fā)事件應急處置過程中公用電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開展應急通信保障,。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡建設,，確保專用通信網(wǎng)絡暢通。

6.6　技術(shù)保障,。

交通運輸部門要充分發(fā)揮12328交通運輸服務監(jiān)督電話和應急指揮平臺作用,，做好系統(tǒng)的運行維護，確保信息暢通,。鼓勵城市軌道交通所在地設區(qū)市人民政府研發(fā),、應用應急處置先進技術(shù)裝備，構(gòu)建上下貫通,、左右銜接,、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運營突發(fā)事件的監(jiān)測預警,、信息共享,、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持,，實現(xiàn)信息綜合集成,、分析處理、風險評估的智能化和數(shù)字化,。

6.7　電力保障,。

城市軌道交通所在地設區(qū)市人民政府、電力主管部門要建立健全運營突發(fā)事件應急電力保障體系,。運營單位要按照《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術(shù)規(guī)范》（GB/T 29328-2018）等技術(shù)規(guī)范要求配置供電電源和自備應急電源,，并加強對供電電源和自備應急電源運行管理的監(jiān)督檢查,，確保應急期間電力可靠供應。

7　預案管理

7.1　預案演練,。

省交通運輸廳組織運營突發(fā)事件應急演練,，城市軌道交通所在地設區(qū)市人民政府根據(jù)本地特點組織相應的運營突發(fā)事件應急演練，運營單位應當制定應急演練計劃,。省級層面至少每3年開展一次、設區(qū)市層面至少每年開展一次應急演練,，運營單位經(jīng)常性開展專項演練,，提高實戰(zhàn)處置能力。

7.2　預案備案,。

本預案報交通運輸部備案,，抄送省應急廳。設區(qū)市人民政府運營突發(fā)事件應急預案報省交通運輸廳備案,，抄送同級應急管理部門,。運營單位運營突發(fā)事件應急預案報設區(qū)市交通運輸主管部門和應急管理部門備案。

7.3　宣教培訓,。

各地,、各有關(guān)單位要做好運營突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力,。各級人民政府及教育,、人力資源社會保障、文化,、廣播電視,、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng),、報紙等各種媒體，加大對城市軌道交通應急管理工作的宣傳,、培訓力度,。設區(qū)市人民政府要建立健全城市軌道交通應急管理培訓制度；運營單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作,，定期開展相關(guān)培訓,。

7.4　責任與獎懲。

對在運營突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。對玩忽職守,、失職、瀆職的有關(guān)責任人,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

8　附則

8.1　名詞術(shù)語,。

8.1.1　本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

8.1.2　城市軌道交通是指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng),，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng),、單軌系統(tǒng),、有軌電車、磁浮系統(tǒng),、自動導向軌道交通系統(tǒng),、市域快速軌道系統(tǒng)等。

8.2　縣級以上人民政府及其有關(guān)單位,、群眾自治組織,、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定,、完善相應的應急預案,。

8.3　本預案由省交通運輸廳負責解釋，自發(fā)布之日起實施,。

附件：1.省級現(xiàn)場指揮部編成和任務分工

　　　2.江西省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急組織指揮體系

　　　3.江西省城市軌道交通運營突發(fā)事件應急處置流程圖

附件1

省級現(xiàn)場指揮部編成和任務分工

　　一,、指揮長：省人民政府主要負責同志，或者分管交通運輸工作的副省長,，或者省人民政府指定負責同志,。

二、副指揮長：省人民政府副秘書長,，省交通運輸廳,、省應急廳廳長，省公安廳常務副廳長,，省消防救援總隊總隊長,，事發(fā)地設區(qū)市人民政府主要負責人。

三,、工作組

現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組,、搶險救援組、醫(yī)療救治組,、應急保障組,、安全保衛(wèi)組、宣傳報道組、善后工作組7個工作組,。每個工作組設組長1人,、副組長1人、聯(lián)絡員1人,、成員若干,。

（一）綜合協(xié)調(diào)組。承辦省級現(xiàn)場指揮部綜合事宜,；負責運營突發(fā)事件和救援動態(tài)信息的收集,、匯總和報送；承辦指揮部會議和指揮長,、副指揮長召開的專題會議及材料保障工作,；協(xié)調(diào)做好領(lǐng)導赴現(xiàn)場安排、出行,、安全等工作；協(xié)調(diào),、服務,、督辦各組工作任務落實。由省交通運輸廳牽頭,，省應急廳,、省公安廳等單位組成。

（二）搶險救援組,。研究制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施,；根據(jù)事故情況變化，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議,；協(xié)調(diào)調(diào)度應急力量,、裝備和物資參加搶險救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置有關(guān)工作,。由省交通運輸廳牽頭,，省應急廳、省公安廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省消防救援總隊、武警江西省總隊等單位組成,。

（三）醫(yī)療救治組,。組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械,、藥品支援事故發(fā)生地區(qū),；做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省交通運輸廳等單位組成,。

（四）應急保障組,。組織電力、通信,、交通運輸,、后勤服務等應急保障，負責受損城市軌道交通設施設備和水,、電,、氣、交通,、通信等各自權(quán)屬范圍內(nèi)設施設備應急搶修,。事發(fā)地設區(qū)市人民政府牽頭，省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省交通運輸廳、省水利廳,、省市場監(jiān)管局,、省通信管理局、國網(wǎng)江西省電力公司等單位組成,。

（五）安全保衛(wèi)組,。負責現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序,，預防和處置群體事件,，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在事故發(fā)生地區(qū)時的安全保衛(wèi)工作,；開展人員核查和遇難人員身份識別工作,。由省公安廳牽頭，武警江西省總隊等單位組成,。

（六）宣傳報道組,。統(tǒng)籌新聞宣傳報道工作；做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務管理,；組織開展輿情監(jiān)測研判,，加強輿情管控；指導做好科普提示宣傳,；協(xié)調(diào)做好省領(lǐng)導同志在現(xiàn)場的新聞報道工作,。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦,、省公安廳,、省交通運輸廳等單位組成。

（七）善后工作組。負責家屬安撫,、傷亡賠償,、應急補償和恢復重建工作，處理其他善后事宜,。由事發(fā)地設區(qū)市人民政府牽頭,，省發(fā)展改革委、省民政廳,、省衛(wèi)生健康委等單位組成,。

附件2

江西省城市軌道交通運營突發(fā)事件

應急組織指揮體系

附件3

江西省城市軌道交通運營突發(fā)事件

應急處置流程圖