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政府工作報(bào)告
——2022年1月17日在江西省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
代省長 葉建春
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見,。
一,、2021年工作回顧
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),，我省在井岡山隆重舉行慶祝建黨100周年大會(huì),，配合中央有關(guān)部門成功舉辦慶祝建黨100周年江西專題新聞發(fā)布會(huì)，成功舉辦中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國成立90周年座談會(huì),。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,，在全社會(huì)唱響主旋律,、弘揚(yáng)正能量，極大增強(qiáng)了堅(jiān)定理想信念,、堅(jiān)守初心使命,、堅(jiān)毅奮斗前行的信心和決心；省第十五次黨代會(huì)勝利召開,，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西新號(hào)角,；全面打贏鉛山突發(fā)新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),，鞏固了疫情防控成果,；扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
——經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定恢復(fù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%,，人均GDP突破1萬美元,；一般公共預(yù)算收入增長12.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.4%,，固定資產(chǎn)投資增長10.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.7%,，外貿(mào)進(jìn)出口增長23.7%,，實(shí)際利用外資增長8.1%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國前列,。
——?jiǎng)恿盍γ黠@增強(qiáng),。發(fā)明專利授權(quán)量增長53%，萬人有效發(fā)明專利擁有量5.11件,、增加1.43件,，工業(yè)技改投資增長24.5%，民間投資增長16.1%,，實(shí)有市場主體增長26.1%,，網(wǎng)絡(luò)零售額增長24%，跨境電商進(jìn)出口額居全國前列,。
——質(zhì)量效益不斷提高,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為23.2%,、38.5%,，分別提高1.1、0.3個(gè)百分點(diǎn),；新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)109家,，總數(shù)達(dá)144家；新增上市公司13家,，總數(shù)突破100家,。
——人居環(huán)境持續(xù)改善。設(shè)區(qū)城市PM2.5濃度29微克/立方米,，中部地區(qū)最低,；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率96.1%，中部地區(qū)最高,；國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例95.5%,，設(shè)區(qū)城市集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，贛江干流斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。
——民生福祉日益增進(jìn),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)48萬人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力60.4萬人,，分別完成年計(jì)劃126.4%,、116.1%,；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、10%,；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi),；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.9%。
一年來,，我們聚焦“作示范,、勇爭先”，重點(diǎn)做了九方面工作,。
（一）深挖釋放內(nèi)需潛力,。“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)深入實(shí)施，開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”擴(kuò)大有效投資成為全國先進(jìn),；贛深高鐵開行,，廬山機(jī)場復(fù)航，安九客專,、興泉鐵路,、井岡山航電樞紐等運(yùn)營；雅中至江西,、南昌至長沙特高壓工程投運(yùn),，江西進(jìn)入特高壓時(shí)代。商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)勝利收官,，井岡山至韶山紅色旅游專列開行,，贛菜“十大名菜”“十大名小吃”發(fā)布，中國紅色旅游博覽會(huì),、中國綠色食品博覽會(huì),、首屆中國米粉節(jié)、“全國學(xué)子嘉游贛”等活動(dòng)成效明顯,。南昌入選全國首批商品市場優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)地區(qū),，撫州、宜春,、景德鎮(zhèn)入選國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市,，5個(gè)街區(qū)入選首批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，環(huán)鄱陽湖自行車精英賽獲評(píng)2021中國體育旅游十佳精品賽事,，預(yù)計(jì)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率52%以上,。
（二）大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施性能監(jiān)測與保障國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、中國工程院科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院,、中國信通院江西研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江西分院、中國移動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心,、中國聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨江西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓(xùn)基地,、江西航空研究院成立，中國商飛江西生產(chǎn)制造中心掛牌,，中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所獲批,；南昌大學(xué)“人造太陽”裝置投運(yùn)并成功放電；新增1名中國工程院院士,。發(fā)布首批關(guān)鍵技術(shù)和企業(yè)需求“揭榜掛帥”項(xiàng)目清單并成功對(duì)接,，啟動(dòng)“未來工匠培育計(jì)劃”，獲國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和直接經(jīng)費(fèi)創(chuàng)歷史新高,。成功舉辦第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，獲24金,、居全國第3位,，南昌大學(xué)項(xiàng)目奪冠，均實(shí)現(xiàn)我省歷史性突破,。首批“贛出精品”發(fā)布,，省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲批設(shè)立，中國（贛州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批建設(shè),，撫州以優(yōu)秀等次通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市考核驗(yàn)收,，景德鎮(zhèn)成為中部地區(qū)首個(gè)全國版權(quán)示范城市，萍鄉(xiāng)獲評(píng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)年度評(píng)估優(yōu)秀城市,。啟動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升“八大行動(dòng)”,，出臺(tái)省級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施鞭策后進(jìn)“蝸牛獎(jiǎng)”,，寧德時(shí)代落戶宜春,，新增“5020”項(xiàng)目160個(gè)、總投資4800億元以上,，“2+6+N”產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升,，預(yù)計(jì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入增長35%左右。累計(jì)開通5G基站6萬多個(gè),，南昌,、九江、上饒入選全國首批“千兆城市”,，南昌國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè),，上饒、九江開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,，國家（江西）北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目基本建成,，03專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范三年框架協(xié)議續(xù)簽、百萬級(jí)應(yīng)用達(dá)到3個(gè)。
（三）不斷深化改革開放,。深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)基本完成,。“放管服”改革深入推進(jìn),，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理全覆蓋,，統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度全面建立并覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府，涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；網(wǎng)上中介服務(wù)超市成為全國先進(jìn),，“贛服通”4.0版正式上線，“贛政通”成為全國第3個(gè)實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)移動(dòng)協(xié)同辦公平臺(tái),；企業(yè)開辦時(shí)間減至1.5個(gè)工作日以內(nèi),。出臺(tái)減稅減費(fèi)減租減息減支“32條”，預(yù)計(jì)全年為市場主體減負(fù)超1700億元,。江銅集團(tuán)三年創(chuàng)新倍增,、新鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)沖千億目標(biāo)完成，全省國有企業(yè)營業(yè)收入突破萬億元,；在國家國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)中期評(píng)估中,，我省獲評(píng)A級(jí)，得分居第2位,；中國稀土集團(tuán)在贛州成立,，我省告別無央企總部歷史。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線,，政府采購電子賣場開張,，政府投資管理進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)直接融資首次突破5000億元,，“險(xiǎn)資入贛”創(chuàng)歷史新高,。省通用航空協(xié)調(diào)運(yùn)行中心成立，7個(gè)臨時(shí)空域,、2條臨時(shí)航線獲批劃設(shè),。長江中游三省協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制建立，湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,。昌北機(jī)場“一貨站三中心”投運(yùn),，南昌綜保區(qū)進(jìn)入中西部（含東北三省）A類區(qū)行列,，南昌入選中歐區(qū)域政策合作中方案例地區(qū),，贛州國際陸港實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“起運(yùn)港”功能，贛深組合港運(yùn)營,，贛州至東盟跨境直通車開行,，九江口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地獲批,；江西國際貨運(yùn)航空公司成立，填補(bǔ)了我省無本土國際貨運(yùn)航空公司的空白,。成功舉辦世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì),、國際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議、上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇,、世界贛商大會(huì),、中國衛(wèi)星導(dǎo)航年會(huì)、中國航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨南昌飛行大會(huì),、江西智庫峰會(huì)暨國家級(jí)大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進(jìn)江西活動(dòng),、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、江西對(duì)臺(tái)招商引資推介會(huì)等,，進(jìn)一步擴(kuò)大了江西影響力和美譽(yù)度,。
（四）強(qiáng)化區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。大南昌都市圈“強(qiáng)核行動(dòng)”啟動(dòng),，國家對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)政策延續(xù)至2030年,，11個(gè)設(shè)區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值全部突破千億元。城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)勝利收官,，部省共建城市體檢評(píng)估機(jī)制,、推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)啟動(dòng),，南昌,、景德鎮(zhèn)入選全國首批城市更新試點(diǎn)城市，南昌,、景德鎮(zhèn),、贛州入選全國城市體檢樣本城市，南昌入選全國首批15分鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū),，鷹潭入選全國首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市,，贛州、上饒分獲中國十大“心儀之城”“秀美之城”,。省防返貧監(jiān)測平臺(tái)上線,，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測對(duì)象3.3萬戶11.5萬人，66.3%已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),。糧食總產(chǎn)438.5億斤,、增加5.7億斤，生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)到正常年份水平,，新增設(shè)施蔬菜35萬畝,。省級(jí)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng),，首單生豬“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)理賠兌付,，首筆“新農(nóng)直通貸”發(fā)放,，首單革命老區(qū)及鄉(xiāng)村振興雙標(biāo)簽債發(fā)行。國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心江西研發(fā)基地揭牌,，3縣（市）入選全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),，廣昌白蓮、狗牯腦茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)獲批籌建,，5個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品入圍2021年中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息區(qū)域公用品牌,。省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例出臺(tái)，這是我省首部由省人民代表大會(huì)審議通過的實(shí)體性法規(guī),。全域農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌“贛鄱正品”發(fā)布,，食品安全溯源平臺(tái)“贛溯源”上線并入駐國務(wù)院客戶端，唱響了統(tǒng)一品牌,、確保品質(zhì),、強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)主旋律。
（五）提升生態(tài)文明水平,。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有序,，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。完成碳達(dá)峰碳中和總體設(shè)計(jì),，省碳中和研究中心揭牌,，全國有色金屬行業(yè)首單碳中和債發(fā)行，排污權(quán)交易市場啟動(dòng),，中國南方生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)上線,，贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新成為全國先進(jìn)。在全國率先發(fā)布省級(jí)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,、率先出臺(tái)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案,，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)水陸空全覆蓋，城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。局省共建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)啟動(dòng)，人工造林,、低產(chǎn)低效林改造,、森林“四化”分別完成年計(jì)劃208.2%、164.3%,、121.5%,。在全國率先啟動(dòng)“濕地銀行”建設(shè)試點(diǎn)，贛州入選全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，吉安獲評(píng)全國“最具生態(tài)競爭力城市”,，撫州成為我省首個(gè)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市，德興成為我省首個(gè)國家氣候標(biāo)志城市,。省候鳥保護(hù)條例出臺(tái),，這是全國首部專門保護(hù)候鳥的省級(jí)地方性法規(guī),。成功舉辦第二屆鄱陽湖國際觀鳥周，鄱陽湖白鶴保護(hù)的探索與實(shí)踐入選“生物多樣性100+全球典型案例”,。省部共建江豚保護(hù)基地五年規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施,，我省成為長江流域唯一享有該政策支持省份。武夷山國家公園設(shè)立,，我省成為全國首批擁有國家公園省份,。
（六）加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)。省公共文化服務(wù)保障條例,、革命文物保護(hù)條例出臺(tái),。采茶戲《一個(gè)人的長征》、戲劇《支部建在連上》等4部作品入選建黨百年優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品,，《閃亮的坐標(biāo)》《閃耀東方》入選建黨百年重點(diǎn)電視節(jié)目,，《三灣改編》電影全國公映，南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀(jì)念館開館,。文化惠民工程深入實(shí)施,，“情暖贛鄱”惠民觀影、“鄉(xiāng)村閱讀季”“文化進(jìn)萬家”等活動(dòng)深入開展,。萍鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),，潦河灌區(qū)入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，浮梁茶文化系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),，4項(xiàng)考古成果入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”,、居全國第5位。
（七）有效保障改善民生,。年初確定的51件民生實(shí)事全部兌現(xiàn),，在全國率先完成城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作,、向殘疾孤棄兒童發(fā)放專項(xiàng)照料護(hù)理補(bǔ)貼,、成立首家零工經(jīng)濟(jì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款179.2億元,，完成年計(jì)劃162.9%,。2020年計(jì)劃改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全部完工，2021年計(jì)劃改造的全部開工,，2021年度農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)完成,，改渡便民工程完成年計(jì)劃121%?！半p減”政策有效落地,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理扎實(shí)開展，義務(wù)教育階段學(xué)生課后服務(wù)參與率95%以上,，高中新課程新教材實(shí)施方案出臺(tái),，國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營,，國家級(jí)技能人才培養(yǎng)綜合園開工，景德鎮(zhèn)入選國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,，南昌醫(yī)學(xué)院,、贛東學(xué)院組建并招生。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)省,、國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)獲批,，國家婦產(chǎn)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心江西分中心成立，普通門診和住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算,、跨省異地就醫(yī)網(wǎng)上備案實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，贛州入選國家深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)城市，南昌,、萍鄉(xiāng)入選國家門診慢性病跨省直接結(jié)算試點(diǎn)城市,。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃完成，“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)全國推廣,。開展革命英烈后代關(guān)愛行動(dòng)和“替烈士看爹娘,、為烈屬辦實(shí)事”活動(dòng)，舉辦首屆江西省退役軍人“永遠(yuǎn)跟黨走,、建功新時(shí)代”主題活動(dòng),。民族宗教、外事港澳,、僑務(wù),、對(duì)臺(tái)、人防,、地震,、地質(zhì)、檔案,、地方志,、科協(xié)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、工青婦,、殘聯(lián)、紅十字會(huì),、援疆等工作取得新成效,。
（八）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)法人金融機(jī)構(gòu)全部清零,，地方政府隱性債務(wù)存量有序化解,，我省成為全國極少數(shù)債券市場“零違約”省份之一。實(shí)施持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動(dòng),，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn),。國家礦山安全監(jiān)察局江西局成立,，國家安全生產(chǎn)救護(hù)（瑞金）體驗(yàn)中心揭牌，省航空應(yīng)急救援網(wǎng)和應(yīng)急物資2小時(shí)保障圈基本形成,，省消防慈善基金啟動(dòng)運(yùn)營,。全省生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)持續(xù)下降，有效杜絕重特大事故,，自然災(zāi)害死亡人數(shù)新世紀(jì)以來最低,。省社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)正式上線，省公安全警情案件全流程智能監(jiān)督管理系統(tǒng)試運(yùn)行,，上饒,、景德鎮(zhèn)入選全國首批禁毒示范城市，吉安,、新余,、景德鎮(zhèn)、贛州被命名為平安中國建設(shè)示范市,、數(shù)量居全國第2位,，我省連續(xù)16年獲評(píng)全國綜治考核優(yōu)秀省。
（九）深化“五型”政府建設(shè),。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展順利,。第四、第五輪梳理的229個(gè)制約江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展突出問題如期辦結(jié),，第六輪梳理的75個(gè)問題正在破解,。開展“服務(wù)怎樣我體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題我整改”專項(xiàng)活動(dòng),，深入整治“指尖上的形式主義”,。續(xù)聘增聘100名“五型”政府建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員，首聘15名優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家,、56名社會(huì)監(jiān)督員,，全國首個(gè)營商全媒體平臺(tái)上線。全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)8年壓減,。向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)13件,，制定、廢止,、修改省政府規(guī)章25件，省政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案1131件,。
成績來之不易,，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下,，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾矢志感恩奮進(jìn)的結(jié)果,。我代表省人民政府,，向全省人民，向各民主黨派,、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向駐贛人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵,、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,，向中央駐贛單位，致以崇高敬意,！向所有關(guān)心支持江西發(fā)展的海內(nèi)外朋友,，表示衷心感謝！
成績是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ),，困難和問題是必須突破的障礙,。我們必須清醒看到當(dāng)前面臨的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,；創(chuàng)新能力仍然不足,；彰顯特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的全域發(fā)展格局有待強(qiáng)化,；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍有缺口,；一些干部思想解放不夠、能力還有欠缺,，少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),、不收斂不收手，等等,。我們將靶向出擊,，解決前進(jìn)道路上一個(gè)個(gè)困難和問題。
二,、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開之年,。綜合來看，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,，國際局勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，不穩(wěn)定、不確定,、不平衡特點(diǎn)突出,；我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢好、韌性強(qiáng),，高質(zhì)量發(fā)展有效推進(jìn),，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，社會(huì)大局保持穩(wěn)定；我省區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,，生態(tài)優(yōu)勢加速釋放,，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢厚積薄發(fā)，國家戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加落地,，仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。只要我們堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)省委提出的“穩(wěn)住,、進(jìn)好,、調(diào)優(yōu)”原則要求，就一定能把控局勢,、保持態(tài)勢,、提升位勢。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會(huì)部署要求,，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤,，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,，著力全面深化改革開放,，著力保障和改善民生，著力保持社會(huì)大局穩(wěn)定,，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,，攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上,，實(shí)際利用外資增長6%左右,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成國家下達(dá)任務(wù),。
重點(diǎn)做好九方面工作,。
（一）促進(jìn)供給和需求有效暢通，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。把擴(kuò)大內(nèi)需作為“穩(wěn)住,、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的戰(zhàn)略基點(diǎn),，推動(dòng)供需互促升級(jí)良性循環(huán),，夯實(shí)富裕江西建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。
發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給的關(guān)鍵作用,。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,，升級(jí)實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)推進(jìn)3455個(gè)省大中型項(xiàng)目,，年度投資1.1萬億元以上,。新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，新增5G基站1萬個(gè)以上,，推進(jìn)千兆光纖接入應(yīng)用試點(diǎn)工程,、中國電信中部云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、中國廣電5G核心網(wǎng)南昌接入點(diǎn)等建設(shè),。新型城鎮(zhèn)化方面,，建成南昌九龍湖新城綜合管廊一期、九江學(xué)院第二附屬醫(yī)院等項(xiàng)目,，開工南昌洪州大橋,、贛州中心城區(qū)贛南大道快速路、吉安廬陵后河景區(qū)提升工程,、撫州高教產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,。重大工程方面，建成花橋水利樞紐,、瑞金民用機(jī)場,、信豐電廠等項(xiàng)目，完成2021年475座已開工小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目并新開工691座，推進(jìn)長江干流江西段崩岸應(yīng)急治理,、贛撫尾閭綜合整治,、大唐新余二期等項(xiàng)目，開工梅江灌區(qū),、袁河航道提升,、昌九客專、長贛鐵路,、瑞梅鐵路,、樟樹至吉安高速改擴(kuò)建、萍鄉(xiāng)繞城高速等項(xiàng)目,，推動(dòng)長江干堤提質(zhì)升級(jí),，提升贛江、信江通航能力,，爭取鄱陽湖水利樞紐前期工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,、贛粵贛浙運(yùn)河前期工作取得積極成效。
更好滿足高品質(zhì)消費(fèi)需求,。實(shí)施新一輪商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,，提升放心消費(fèi)創(chuàng)建成效，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1.3萬億元,。加快南昌全國性消費(fèi)中心城市和贛州,、九江、上饒,、宜春等區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè),。改造提升縣鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施,，構(gòu)建“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”社區(qū)生活服務(wù)圈,，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平。啟動(dòng)“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣建設(shè),，打響“全國學(xué)子嘉游贛”等文旅消費(fèi)品牌,，打造更多更吸引各類群體的消費(fèi)品牌。開展新一輪家電以舊換新,，實(shí)施新能源汽車,、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)等行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋,。完成國家低空空域改革試點(diǎn)拓展任務(wù)，發(fā)展“民航+通航”聯(lián)運(yùn),。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù),，塑造“數(shù)字化引流+沉浸式體驗(yàn)”新優(yōu)勢,。深入實(shí)施“贛出精品”“贛菜品牌”“引客入贛”“千企百展”等工程和“贛品兩上三進(jìn)”，讓“江西產(chǎn)”叫響全國,、走向世界,。
加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。完成物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),，社會(huì)物流總額達(dá)8萬億元,。全面開展交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn),，實(shí)施交通物流樞紐建設(shè)行動(dòng),，提升南昌國際航空物流樞紐、贛州國際陸港,、南昌國際陸港,、九江江海直達(dá)區(qū)域性航運(yùn)中心等功能，提高鐵路,、水路承運(yùn)比重,，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和航空貨運(yùn)，融入“全球123快貨物流圈”,。深入實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng),，統(tǒng)籌配送中心、冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè),，70%縣（市,、區(qū)）建成縣級(jí)物流中心，快遞服務(wù)基本覆蓋行政村,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),，發(fā)展共享云倉,、分時(shí)配送等物流新模式。
（二）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效能,，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。把科技創(chuàng)新作為“穩(wěn)住、進(jìn)好,、調(diào)優(yōu)”的關(guān)鍵,，做優(yōu)做強(qiáng)做大制造業(yè)“強(qiáng)省重器”，奏響建設(shè)創(chuàng)新江西,、工業(yè)強(qiáng)省最強(qiáng)音,。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級(jí)版,，啟動(dòng)龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,，實(shí)施制造業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)計(jì)劃,，抓好1000個(gè)億元以上重大技改項(xiàng)目。開展“領(lǐng)航企業(yè)”和獨(dú)角獸,、瞪羚企業(yè)培育行動(dòng),，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上、“專精特新”企業(yè)500家以上,、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)50家以上,、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家以上，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6500家,，入國家?guī)炜萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)9000家,。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)行動(dòng)，爭創(chuàng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，啟動(dòng)創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板行動(dòng)，以高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。抓實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”,，支持南昌建設(shè)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈開展數(shù)字化改造,，加快“物聯(lián)江西”“智聯(lián)江西”建設(shè),，培育細(xì)分領(lǐng)域新賽道30條、典型應(yīng)用新場景500個(gè),。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。結(jié)合萬人助萬企及“專精特新萬企行”活動(dòng)，深入摸排“2+6+N”產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題,，實(shí)施十大重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)省級(jí)平臺(tái)全覆蓋,、大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。啟動(dòng)科技體制改革攻堅(jiān)行動(dòng)，深化科研經(jīng)費(fèi)“包干制”和賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)改革,，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用等政策，推進(jìn)加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.9%以上,。
強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量支撐。加快鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，支持中國（南昌）科學(xué)島建設(shè),，鼓勵(lì)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,，推進(jìn)20個(gè)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)試點(diǎn),。實(shí)施創(chuàng)新“國家隊(duì)”引進(jìn)培育工程,，推動(dòng)國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心、國家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心,、稀土國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、持久性污染控制與資源循環(huán)利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大口徑射電天文望遠(yuǎn)鏡等落地,，引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)30家,。依托14條產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)研究院，依托院士團(tuán)隊(duì)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室,。實(shí)施更具競爭力的高層次領(lǐng)軍人才引育計(jì)劃,，組建省人才發(fā)展集團(tuán)，加強(qiáng)高層次人才產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，努力把江西打造成為天下英才的重要首選地。
（三）推進(jìn)改革開放走深走實(shí),，著力提升營商環(huán)境軟實(shí)力,。大力實(shí)施全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)攻營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,，激發(fā)“穩(wěn)住,、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的動(dòng)力活力,。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,。落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張單”管理模式，推動(dòng)修訂省反不正當(dāng)競爭條例,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，清理妨礙統(tǒng)一市場、公平競爭的政策和做法,，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,，反壟斷、反暴利,、反天價(jià),、反惡意炒作、反不正當(dāng)競爭,。完善土地二級(jí)市場制度,，引導(dǎo)市場主體有序流通低效使用的土地資源。有序推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場,。打好國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)收官戰(zhàn),，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和國有資本運(yùn)營大平臺(tái)建設(shè),，建立健全體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的省屬企業(yè)考核體系，推動(dòng)重點(diǎn)省屬企業(yè)創(chuàng)新倍增,。構(gòu)建省產(chǎn)業(yè)投資大平臺(tái),，設(shè)立省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，推進(jìn)市縣兩級(jí)投融資平臺(tái)整合優(yōu)化和市場化轉(zhuǎn)型,。落實(shí)省社會(huì)信用條例,，全面建設(shè)信用江西。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程和“金融贛軍”工程,，完善區(qū)域性股權(quán)市場,，健全“1+5+N”政府性融資擔(dān)保體系，推進(jìn)普惠金融試點(diǎn),，創(chuàng)新綠色金融發(fā)展機(jī)制,，積極發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài),，力爭新增上市公司12家,。
打造高質(zhì)效政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革,，進(jìn)一步向國家級(jí)開發(fā)區(qū)和市縣兩級(jí)放權(quán)賦能,。打通數(shù)據(jù)壁壘，深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革,，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一照通辦”,，在低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行告知承諾制。打造“贛服通”5.0版,，形成“贛服通”前端受理,、“贛政通”后端辦理的政務(wù)服務(wù)新模式。實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),，力爭全年為市場主體減負(fù)2000億元,，凈增市場主體超60萬戶。梳理集成惠企政策,，建設(shè)政策兌現(xiàn)“惠企通”,，推廣免申即享模式。構(gòu)建涉企營商環(huán)境問題快速處置機(jī)制,，發(fā)揮非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心作用,，努力實(shí)現(xiàn)“中心吹哨、部門報(bào)到”,。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),，進(jìn)一步打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī),、江西辦事便捷高效,、江西辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌,，爭當(dāng)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。
促進(jìn)高水平開放合作,。深度對(duì)接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,，用好國家推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持措施，加快把“四通八達(dá)”的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“四面逢源”的發(fā)展優(yōu)勢,。細(xì)化落實(shí)長江中游三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū),、深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū),、贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)取得新成效，謀劃建設(shè)贛粵高鐵經(jīng)濟(jì)帶,，實(shí)施對(duì)接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,。實(shí)施融入共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,，提速建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),，支持南昌、贛州創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心,，鼓勵(lì)通過“贛貨通全球”平臺(tái)做大做強(qiáng)跨境電商,，推動(dòng)24小時(shí)“零延時(shí)”通關(guān)常態(tài)化，開展江西自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng),。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、關(guān)鍵零部件,、緊缺資源進(jìn)口。辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì),、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,、“進(jìn)博會(huì)”進(jìn)江西、贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作交流等活動(dòng),，積極創(chuàng)辦首屆廬山全球商界領(lǐng)袖夏季論壇和院士創(chuàng)新論壇,、首屆工業(yè)博覽會(huì)。按照“高大上,、鏈群配”思路,，力爭引進(jìn)“5020”項(xiàng)目170個(gè)以上。
（四）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。有效實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,，強(qiáng)化“穩(wěn)住,、進(jìn)好,、調(diào)優(yōu)”的多極支撐。
推進(jìn)“一圈兩軸三區(qū)”提標(biāo)升級(jí),。大力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,，加快大南昌都市圈城際快速路體系建設(shè)，支持南昌落實(shí)與廣東七市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，吸引海內(nèi)外高端資源建設(shè)“一樞紐四中心”,，打造全國城市高質(zhì)量發(fā)展示范城市。推動(dòng)贛江新區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元,，支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶,，支持撫州建設(shè)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作區(qū)，促進(jìn)昌九昌撫協(xié)同增效,。支持贛州做大做強(qiáng)“中國稀金谷”,、建設(shè)省域副中心城市和深度融入粵港澳大灣區(qū)，支持吉安建設(shè)電子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,，打造新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。支持上饒“兩光一車”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鷹潭建設(shè)萬億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，啟動(dòng)建設(shè)景德鎮(zhèn)中日先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)合作園,，推動(dòng)饒景鷹成為對(duì)接長三角一體化發(fā)展先行區(qū)。支持宜春打造國家級(jí)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群,、萍鄉(xiāng)建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和贛湘合作核心區(qū),、新余打造新型工業(yè)強(qiáng)市和京東合作區(qū)域中心、新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū),。積極推動(dòng)以縣城為中心的縣域城鎮(zhèn)化,，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）實(shí)施“五年創(chuàng)新倍增”計(jì)劃和行動(dòng),。
完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制?；就瓿墒〖?jí)國土空間規(guī)劃編制,，統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，形成功能完善的國土空間規(guī)劃“一張圖”,。優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局,，建立資源要素供給與區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止資源錯(cuò)配,、惡性競爭,。建立健全區(qū)域協(xié)同利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)招商引資、產(chǎn)業(yè)分工,、科技成果轉(zhuǎn)化等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，支持產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、共建產(chǎn)業(yè)園和發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),。推進(jìn)開發(fā)區(qū)集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園和“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng),，支持特色相近開發(fā)區(qū)打造“組合園”。
加快城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè),。建立城市體檢評(píng)估機(jī)制,，實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)2.0版。深入開展城市“雙修”,，注重延續(xù)城市文脈,，嚴(yán)禁大規(guī)模遷移、砍伐城市內(nèi)樹木,，完成縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查并啟動(dòng)整治,，32%建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，裝配式建筑新開工面積達(dá)到總建筑面積的30%,，力爭30%城市（縣城）達(dá)到省生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),。完成2021年納入計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1062個(gè),、棚戶區(qū)7.91萬套,，開工（籌集）保障性租賃住房6.28萬套。推進(jìn)高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),，開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)和綠色社區(qū)創(chuàng)建,，改進(jìn)現(xiàn)有車位管理，全面建成設(shè)區(qū)市中心城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施,，各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)至少1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率99%以上。統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè),，讓城市更智慧、更綠色,、更韌性,、更宜居。
（五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),，夯實(shí)“穩(wěn)住,、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”基本盤，加快打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地,。
增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力,。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,，為保障國家糧食安全作出江西貢獻(xiàn),，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推廣“稻漁”等綜合種養(yǎng)模式,。完善生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,。深挖油菜擴(kuò)面潛力，加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),，推進(jìn)南繁育種基地建設(shè)，加快中國水稻研究所早稻研究中心建設(shè),。落實(shí)稻谷最低收購價(jià)政策,，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)水稻完全成本保險(xiǎn)44個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋,。深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動(dòng),。
深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)部省共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省建設(shè),，實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提升工程,，抓好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，新增綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品400個(gè)以上,。擴(kuò)大蔬菜種植面積,，因地制宜促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),，推廣科技小院模式,，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)三年行動(dòng),，新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地100個(gè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商,，讓手機(jī)成為新農(nóng)具,、直播成為新農(nóng)活。
深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),，新選擇6000個(gè)左右省級(jí)村點(diǎn)開展整治建設(shè)，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所10萬戶,，深化美麗宜居示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊、庭院）創(chuàng)建，推動(dòng)村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn),。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革,，實(shí)施好農(nóng)村宅基地制度改革和規(guī)范管理三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造,，盤活閑置農(nóng)房和宅基地,。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,、優(yōu)良中等路率不低于75%,。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度和集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能,，基本消除集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入10萬元以下行政村,。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)和移風(fēng)易俗，推動(dòng)惠民綠色文明殯葬改革取得更大進(jìn)展,。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。完善和落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶,，培育壯大“四類帶動(dòng)經(jīng)營主體”,。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興“三類縣”發(fā)展，加大對(duì)1841個(gè)“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜支持力度,，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美,、農(nóng)民更富,。
（六）有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰碳中和，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新境界,。協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),，厚植“穩(wěn)住、進(jìn)好,、調(diào)優(yōu)”的生態(tài)底色,，邁出美麗江西建設(shè)新步伐。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。實(shí)施新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”和“五河兩岸一湖一江”全流域治理,，開展幸福河湖建設(shè),，強(qiáng)化“四塵”“三煙”“三氣”防治，支持萍鄉(xiāng)全國土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，完成所有市級(jí)飲用水水源地水站監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步提升,、國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95.5%、贛江干流斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上,。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，開展第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。常態(tài)化加強(qiáng)重點(diǎn)水域禁捕退捕,。推進(jìn)煤炭清潔高效利用,，提高清潔能源比重。健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,，完善能耗雙控制度,，形成減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,。推廣大型活動(dòng)碳中和做法和“綠寶碳匯”,，廣泛開展綠色創(chuàng)建行動(dòng)，支持南昌,、贛州,、上饒創(chuàng)建綠色出行城市。落實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，讓人人成為美麗江西的監(jiān)督者,、建設(shè)者、享有者,。
實(shí)施碳匯能力提升工程,。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成退化林修復(fù)160萬畝,，探索“礦山生態(tài)修復(fù)+”融合模式,。編制武夷山國家公園（江西區(qū)域）總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，做好井岡山國家公園申報(bào)工作,，啟動(dòng)草地自然公園建設(shè)試點(diǎn),。推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省局省共建、撫州全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn),、全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn),，構(gòu)建持續(xù)回報(bào)和合理退出機(jī)制。
拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系,，支持撫州、南昌,、吉安等地開展GEP核算試點(diǎn),。加快建設(shè)全國性生態(tài)產(chǎn)品與資源環(huán)境權(quán)益綜合交易平臺(tái),，推進(jìn)碳匯、碳排放權(quán),、水權(quán),、用能權(quán)、綠色電力證書等交易,，爭取國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制整省試點(diǎn),。按要求加快鄱陽湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)以縣域?yàn)閱卧牧饔蛏舷掠螜M向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,，探索與長江中下游省市開展跨省生態(tài)補(bǔ)償,。推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)培育，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)大宗固體廢棄物,、農(nóng)林廢棄物綜合利用和動(dòng)力電池梯級(jí)利用、再生利用,，發(fā)展生物質(zhì)能,、氫能、合同能源管理等產(chǎn)業(yè),，推行非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi),，努力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地,。
（七）切實(shí)提高人民生活品質(zhì),，開拓促進(jìn)共同富裕新路徑。把創(chuàng)造高品質(zhì)生活作為“穩(wěn)住,、進(jìn)好,、調(diào)優(yōu)”的落腳點(diǎn)，著力辦好51件民生實(shí)事,，讓人民群眾真切享有幸福江西建設(shè)成果,。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，完善減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人。創(chuàng)建一批青年發(fā)展友好型城市,，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款150億元,。健全靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策,。落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定，開展根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，決不讓欠薪者逍遙法外,、勞動(dòng)者汗水白流,。
壯大中等收入群體規(guī)模。健全工資合理增長機(jī)制,，加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,，發(fā)揮公益慈善事業(yè)等第三次分配作用，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,，提高技術(shù)技能人才待遇,，加快形成橄欖形分配結(jié)構(gòu)。落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌政策,，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制,，擴(kuò)大價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍。提高計(jì)劃生育特殊家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),。健全困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)幫扶機(jī)制,。試行常住地登記戶口制度,，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。
實(shí)施公共服務(wù)提升工程,。實(shí)施省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）,。加快3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃和城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,，加快部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，加大高?！半p一流”建設(shè)力度,，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。加快國家和省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，組建省生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)研究院,，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，全面啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng),，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室首診能力，提高家庭醫(yī)生履約質(zhì)量,。完善公共衛(wèi)生體系,，推進(jìn)生物安全防護(hù)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。制定國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋,，力爭全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師,。健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,，啟動(dòng)智慧醫(yī)保“村村通”工程,。關(guān)愛留守兒童,。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程，新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院100家,，日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋90%以上城市社區(qū),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比提高到54%以上，對(duì)1.2萬戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造,，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院120所,，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃,，辦好第16屆省運(yùn)會(huì),，壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi),。推進(jìn)長征國家文化公園江西段建設(shè),，啟動(dòng)革命文物保護(hù)利用示范縣建設(shè)。加大文化精品創(chuàng)作支持力度,，培育新型公共文化空間,，加快打造“書香贛鄱”，提升全民科學(xué)文化素質(zhì),。
（八）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。全面推進(jìn)和諧江西建設(shè),，守牢不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線,，為“穩(wěn)住、進(jìn)好,、調(diào)優(yōu)”創(chuàng)造安全環(huán)境,。
科學(xué)抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總體策略和全鏈條精準(zhǔn)防控“動(dòng)態(tài)清零”總體目標(biāo),，壓實(shí)“五方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求,，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn),、快速處置、精準(zhǔn)管控,、有效救治的防控機(jī)制,。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,、核酸檢測、醫(yī)療救治,、流調(diào)溯源,、社區(qū)管控、應(yīng)急物資保障等能力建設(shè),。嚴(yán)格入境人員閉環(huán)管理和進(jìn)口商品,、冷鏈物流等風(fēng)險(xiǎn)管控，引導(dǎo)群眾有序合理流動(dòng),、落實(shí)公民防疫基本行為準(zhǔn)則。做好疫苗接種工作,，筑牢全民免疫屏障,。
有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。健全地方政府依法適度舉債機(jī)制,，嚴(yán)防地方政府變相違規(guī)舉債,，完善政府性融資擔(dān)保管理體制和考核機(jī)制。建立防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制,，加快地方法人機(jī)構(gòu),、網(wǎng)貸平臺(tái)等風(fēng)險(xiǎn)防控與處置，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為,，持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng),。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。完善戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度,，實(shí)施新一輪找礦戰(zhàn)略行動(dòng)。加強(qiáng)能源,、交通,、水利、網(wǎng)絡(luò),、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,。健全生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，推動(dòng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè),，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)重復(fù)信訪治理,、重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題和信訪積案化解,，做實(shí)“法援惠民生”系列品牌,。深化市縣公安機(jī)關(guān)大警種、大部門制改革,，推進(jìn)“雪亮工程”和智能安防小區(qū)建設(shè),，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊影響項(xiàng)目建設(shè),、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類違法犯罪行為。實(shí)施“智慧藥店”建設(shè)工程,，從嚴(yán)監(jiān)管食品藥品,，保障飲食用藥安全。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),，全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,，啟動(dòng)新一輪全覆蓋安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查,，基本健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）應(yīng)急管理體系,，完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
支持軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化建設(shè),，深化國防動(dòng)員體制改革,，做好雙擁共建和退役軍人事務(wù)工作，深入推行“尊崇工作法”,，支持工青婦,、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等更好發(fā)揮作用,，推動(dòng)民族宗教,、外事港澳、僑務(wù),、地震,、地方志、檔案,、測繪,、地質(zhì)、科協(xié),、哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、援疆等工作再展新風(fēng)采。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力,。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，不斷提升各級(jí)干部理論素養(yǎng),，推進(jìn)新形勢下“五型”政府建設(shè),，做到最講黨性、最講政治,、最講忠誠,、最講擔(dān)當(dāng)，打造讓黨放心,、人民滿意的模范機(jī)關(guān),，在全面建設(shè)勤廉江西中恪盡政府之責(zé)、展現(xiàn)政府之力,、提升政府之效,、彰顯政府之能，為“穩(wěn)住,、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”提供堅(jiān)實(shí)保障,。
矢志不渝講政治,、踐忠誠。胸懷“兩個(gè)大局”,、牢記“國之大者”,，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，不折不扣落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，堅(jiān)決負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,。
攻堅(jiān)克難求創(chuàng)新,、出真彩。牢固樹立“有錯(cuò)是過,，無為也是過,；有錯(cuò)要問責(zé)、無為也要問責(zé)”的理念,，破除不合時(shí)宜的老化思想,、僵化思維、固化思路，加快政府治理理念,、服務(wù)模式,、體制機(jī)制創(chuàng)新，寬容出錯(cuò),、允許試錯(cuò),、及時(shí)糾錯(cuò)，爭創(chuàng)“第一等的工作”,。
義不容辭勇?lián)?dāng),、強(qiáng)落實(shí)。堅(jiān)持倡導(dǎo)“事事馬上辦,、人人釘釘子,、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”,，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和跟蹤問效,，避免把整體目標(biāo)任務(wù)簡單一分了之，嚴(yán)防政策執(zhí)行“一刀切”,、搞層層加碼,，打通政策落實(shí)“最后一公里”，力戒“新官不理舊賬”“慢作為”“踢皮球”,，堅(jiān)決頂起該頂?shù)哪瞧臁?/p>
直面問題優(yōu)服務(wù),、提效能。樹牢“人人都是服務(wù)員,、行行都是服務(wù)業(yè),、環(huán)環(huán)都是服務(wù)鏈”理念，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化精細(xì)化,，提高“五型”政府建設(shè)社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)知曉率，加強(qiáng)調(diào)查研究,、傾聽群眾呼聲,，提升干部數(shù)字素養(yǎng)、專業(yè)水平,、服務(wù)本領(lǐng),，做到“有求必應(yīng)、接訴即辦,、辦有回音”,。
持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、葆廉潔,。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),，嚴(yán)禁濫用行政權(quán)力,，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法，嚴(yán)禁違法實(shí)施行政處罰,，嚴(yán)禁搞強(qiáng)制攤派,、罰款創(chuàng)收。堅(jiān)持政府過緊日子,，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,，加快財(cái)政支出進(jìn)度，加大對(duì)市縣支持力度,。深化政務(wù)公開,，自覺接受各方面監(jiān)督，讓陽光透視權(quán)力,、讓權(quán)力為人民服務(wù),。
各位代表！志存高遠(yuǎn)才能永不懈怠,，踏平坎坷才能成就輝煌,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，拉高標(biāo)桿、鍥而不舍,、勇爭一流,，凝心聚力書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,！
附件
《政府工作報(bào)告》
有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升“八大行動(dòng)”：供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)推進(jìn)行動(dòng),、項(xiàng)目強(qiáng)攻行動(dòng)、創(chuàng)新提升行動(dòng),、融合發(fā)展行動(dòng),、開放合作行動(dòng)、企業(yè)梯次培育行動(dòng),、集聚集約發(fā)展行動(dòng),、要素保障行動(dòng)。
2.“全球123快貨物流圈”：中國國內(nèi)1天送達(dá),、周邊國家2天送達(dá),、全球主要城市3天送達(dá)。
3.十大重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目：在航空制造、稀土新材料,、鋰離子動(dòng)力電池,、復(fù)合半導(dǎo)體材料、工業(yè)智能化裝備,、高端智能傳感器,、虛擬現(xiàn)實(shí)終端設(shè)備、碳達(dá)峰碳中和,、創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),。
4.市場準(zhǔn)入“全國一張單”管理：國家以一張清單形式明確列出所有市場準(zhǔn)入的禁止,、許可事項(xiàng)，清單以外各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,。
5.“1+5+N”政府性融資擔(dān)保體系：“1”是構(gòu)建一個(gè)多級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)共同參與的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,；“5”是構(gòu)建完善的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀擔(dān)合作,、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、政策扶持及監(jiān)督管理5個(gè)子體系,；“N”是引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)研究開發(fā)N種具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”屬性的業(yè)務(wù)產(chǎn)品,。
6.“贛貨通全球”平臺(tái)：為全省外貿(mào)企業(yè)提供線上展示,、獲取國外買家數(shù)據(jù)及國外市場需求洞察分析數(shù)據(jù),、外貿(mào)綜合服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
7.“一樞紐四中心”：具有全國重要影響力的綜合交通樞紐,，區(qū)域科創(chuàng)中心,、金融中心,、先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展中心,、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中心。
8.科技小院：建立在生產(chǎn)一線（農(nóng)村,、企業(yè)）的集科技創(chuàng)新,、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。
9.“四類帶動(dòng)經(jīng)營主體”：有帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象增收功能的龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,。
10.鄉(xiāng)村振興“三類縣”：先行示范縣,、整體推進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶縣,。
11.新的“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：八大標(biāo)志性戰(zhàn)役是指綠色低碳發(fā)展,、藍(lán)天提升,、碧水提升,、凈土提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,、生態(tài)保護(hù)修復(fù),、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治問題攻堅(jiān)戰(zhàn),；30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)是八大標(biāo)志性戰(zhàn)役的主要抓手,，分別是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理,、“四塵”深入整治,、“三煙”深入整治、“三氣”深入整治,、飲用水安全保障提升,、開發(fā)區(qū)污水收集處理提升、城鎮(zhèn)生活污水收集處理提升,、城區(qū)黑臭水體整治,、受污染耕地安全利用、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用,、生活垃圾收集處理提升,、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置提升、畜禽養(yǎng)殖污染防治,、農(nóng)藥化肥減量化、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,、農(nóng)村生活污染防治,、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù),、重點(diǎn)水域禁捕退捕與水生生物保護(hù),、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、鄱陽湖總磷污染控制與削減,、“五河一湖一江”排污口整治,、水上交通運(yùn)輸污染防治,、河道采砂整治、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改,、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改專項(xiàng)行動(dòng)。
12.碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系：“1”是指《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》,；“N”是以《江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》為首,，包含能源、工業(yè),、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，各地碳達(dá)峰實(shí)施方案,，以及科技支撐,、能源保障、碳匯能力鞏固提升,、財(cái)政金融價(jià)格政策,、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系等一系列保障措施。
13.GEP核算：指生態(tài)產(chǎn)品總值核算,，是一定核算區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值總和,。
14.智慧醫(yī)保“村村通”工程：通過建設(shè)全省統(tǒng)一醫(yī)療保障大數(shù)據(jù)平臺(tái),，將醫(yī)保公共服務(wù)鋪展到廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)民生政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)解決方案,，借助醫(yī)保服務(wù)終端，打通農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)“最后一公里”,?！ ?nbsp;
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