扶創(chuàng)業(yè) 促就業(yè)
1421億元“貸”動501萬人次就業(yè)
我省創(chuàng)貸工作連續(xù)15年列入省政府民生工程
上午在抖音吆喝寧都特產(chǎn),，下午幫商家設(shè)計宣傳廣告，3月9日,，“勵志哥”廖竹生又接到很多訂單，忙得不可開交,。
廖竹生是寧都縣對坊鄉(xiāng)半逕村人,，因先天性殘疾導(dǎo)致雙手不靈活，他通過參加縣免費電商培訓(xùn)班,，創(chuàng)業(yè)做電商,。缺乏資金之際，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門給他發(fā)放了15萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。如今他有了120畝臍橙和柚子園,、50畝茶園、500畝生態(tài)種養(yǎng)基地,，其帶領(lǐng)的電商團隊成員也從組建之初的5人擴展到現(xiàn)在的16人,。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的廖竹生，2月25日迎來了人生“高光”時刻,，站上了“全國脫貧攻堅先進個人”領(lǐng)獎臺,。廖竹生的故事，恰恰是我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)揮扶創(chuàng)業(yè),、促就業(yè)取得成效的一個生動體現(xiàn),。
解民憂：為創(chuàng)業(yè)者送去“及時雨”
張念陳是永修縣吳城鎮(zhèn)同心村漁民，祖祖輩輩以捕魚為生,，退捕禁捕開展后,，張念陳與其他漁民“洗腳上岸”。
“不能捕魚后,，我發(fā)現(xiàn)縣城里跑運輸搞物流很熱,。”2017年初張念陳決定創(chuàng)辦一個運輸公司,。想創(chuàng)業(yè),，張念陳卻沒資金，愁得徹夜難眠,。正在他犯難之際,，恰好當(dāng)?shù)卣疄榍袑崕头鐾瞬稘O民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，永修縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門主動跟進了解退捕漁民的就業(yè)需求等基本情況。
張念陳了解到漁民創(chuàng)業(yè)可以申請創(chuàng)業(yè)貸款時,，他立即填好資料,，向永修縣就業(yè)局創(chuàng)業(yè)貸款部門遞交了貸款申請?！靶屎芨?，不到一周時間，貸款就發(fā)放到位,?！睆埬铌惛嬖V記者，在創(chuàng)貸資金的扶持下,，他在縣城開辦了一家汽車運輸服務(wù)有限公司,。目前，張念陳的運輸公司走上正軌,，不僅還清了全部貸款,，還帶動11人就業(yè)，其中退捕漁民5人,。
記者了解到,，到目前，我省已實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象全覆蓋,，合法創(chuàng)業(yè)的其他自主創(chuàng)業(yè)人員,，均可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員（含殘疾人）,、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）,、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶,、建檔立卡貧困人口,、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等。在此基礎(chǔ)上,，我省還進一步明確,，將合法創(chuàng)業(yè)的其他自主創(chuàng)業(yè)人員納入申請對象范圍，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦闆r給予扶持,，實現(xiàn)了政策的普惠性和全覆蓋,。
惠民生：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)釋放倍增效應(yīng)
3月9日，春寒料峭,。走進位于上饒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的江西省澳藍(lán)特實業(yè)有限公司,，只見私人定制生產(chǎn)車間熱火朝天,，一片繁忙。
“終于緩過來了,，我們不僅穩(wěn)住了67個崗位,，另外還招收了4名員工?！苯魇“乃{(lán)特實業(yè)有限公司行政經(jīng)理周霖海告訴記者,，公司是2005年創(chuàng)辦的，屬于小微企業(yè),，集研發(fā),、生產(chǎn)、銷售為一體,，主要業(yè)務(wù)是專業(yè)定制整體櫥柜衣柜和全房定制生產(chǎn),。去年疫情期間，企業(yè)因運輸,、材料和開工延遲等影響，有限的資金儲備面對高漲的運營成本,、漫長的收款賬期,，顯得力不從心。
就在快要撐不下去的時候,，當(dāng)?shù)貏?chuàng)貸中心的工作人員告訴他,，疫情發(fā)生后，我省出臺了十條創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,，將小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的條件從“增就業(yè)”延伸到“穩(wěn)就業(yè)”,，在全國率先提出，1年內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位達(dá)到95%以上就可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持,。
周霖海說,，正是這個好政策，讓企業(yè)渡過了難關(guān),。
“無論是個人創(chuàng)業(yè),，還是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，對帶動就業(yè)都有倍增效應(yīng),?！笔?chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，自2002年底,，我省啟動小額擔(dān)保貸款工作以來,，不斷積極探索，勇于創(chuàng)新,，2015年實現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的提質(zhì)轉(zhuǎn)型,，截至今年2月底,，全省累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1421億元，位列全國第一,；累計扶持個人創(chuàng)業(yè)128萬人次,，帶動就業(yè)501萬人次。據(jù)人社部勞科院以江西為藍(lán)本的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策效應(yīng)評估顯示：江西創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進就業(yè)效應(yīng)明顯,，每1萬元貸款帶動0.39人就業(yè),，每扶持1人創(chuàng)業(yè)提供4.74個就業(yè)機會，通過貸款扶持的小微企業(yè),，平均每家企業(yè)增加16.8人就業(yè),。
鑒于我省“貸”動就業(yè)取得的成效，人社部多次前來我省調(diào)研,，稱之為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的“江西模式”,， 成為我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一張名片。
暖民心：連續(xù)15年列入省政府民生工程
為了讓創(chuàng)貸好政策變“沛雨甘霖”,，及時“落地開花”,，我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在不斷推進業(yè)務(wù)操作流程，方便群眾申請辦理,，特別是充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和銀行,、市場監(jiān)管、公安等部門大數(shù)據(jù)共享,，推進全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化建設(shè),，融入社保卡人社系統(tǒng)一卡通業(yè)務(wù),，申請人只需持社?？ň涂梢陨暾垊?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
對這一措施帶來的便利,，今年1月,，通過社保卡申請創(chuàng)貸資金成功的童連梅有深切體會,。童連梅是一名在外務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,，4年前她因小孩要上學(xué)無人接送，回到了安?？h嚴(yán)田鎮(zhèn),，開了一家超市。
“那時,，我申請創(chuàng)貸資金,，資料審核、貸前調(diào)查、審查推薦等都是在窗口一站完成,?！蓖B梅告訴記者，今年1月份,，她為了擴大規(guī)模,，申請了20萬元的創(chuàng)貸資金，走進縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道,，在電腦上讀取她的社?？ㄐ畔ⅲ屯瓿闪松暾埩鞒?，貸款也很快打到了她的社?？ㄉ稀?/p>
目前,，我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款群眾申請更方便,，實現(xiàn)線上線下雙線并行，全省130個創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，延伸到1700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所和社區(qū)（村委會,、居委會）就業(yè)工作站，實現(xiàn)了市,、縣,、鄉(xiāng)、村覆蓋,；“贛服通”“江西人社公共服務(wù)”“創(chuàng)業(yè)微信貸”等線上服務(wù)平臺，均可提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請服務(wù),。
對此,，在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款行業(yè)摸爬滾打了近15年的鷹潭市勞動就業(yè)服務(wù)管理局局長葉慶國表示，我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款之所以能越做越好,，與省委省政府的“民生情懷”分不開,，自2007年開始，省委,、省政府將小額擔(dān)保貸款工作列入了省政府“民生工程”高位推動,，成立專門機構(gòu)，確定了人員,、編制和工作經(jīng)費,，并建立了激勵機制，列入各級政府“民生工程”任務(wù)考核,，極大地推動了該項工作,。
“每年的第一季度，我省會召開一次民生實事工程調(diào)度會，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款就是其中一項重要內(nèi)容,，會上省長與各設(shè)區(qū)市的市長簽責(zé)任狀,。”葉慶國告訴記者,，在省委,、省政府的強力支持下，我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作得到穩(wěn)步發(fā)展,，逐步形成了人社部門牽頭,，財政、人民銀行等部門配合,，工青婦,、殘聯(lián)、民族宗教,、高校等群團組織和單位積極參與的齊抓共管良好局面,。