美麗江西秀天下——回眸“十三五”江西旅游發(fā)展新成就
“十三五”以來(lái),，全省大力實(shí)施旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略,，旅游產(chǎn)業(yè)鼓點(diǎn)激越,，高歌猛進(jìn),，旅游接待人次再上臺(tái)階，旅游總收入大幅增長(zhǎng),，旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)突破,，旅游改革走在全國(guó)前列，創(chuàng)造了旅游發(fā)展的“江西速度”,。
旅游強(qiáng)省,，其時(shí)已至,，其勢(shì)已成。當(dāng)前,，江西正在大力發(fā)展全域旅游,，奮力向著“全國(guó)旅游第一方陣”的目標(biāo)邁進(jìn)。
大發(fā)展的壯麗畫(huà)卷 創(chuàng)造了旅游發(fā)展的“江西速度”
秀美江西,，風(fēng)光無(wú)限,。
“十三五”以來(lái)，在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，我省不斷強(qiáng)化政策支撐,，全省各地開(kāi)啟大力發(fā)展旅游的生動(dòng)實(shí)踐,，讓鑲嵌于贛鄱大地的青山綠水舞動(dòng)了起來(lái)，煥發(fā)出無(wú)限活力,，旅游強(qiáng)省建設(shè)順利推進(jìn),。
回首“十三五”，江西旅游產(chǎn)業(yè)鼓點(diǎn)激越,，高歌猛進(jìn),，旅游接待人次、旅游總收入連續(xù)保持“兩位數(shù),、二字頭或三字頭”的增長(zhǎng),，在全國(guó)旅游百舸爭(zhēng)流的賽道上跑出了精彩的軌跡——
2016年，全省接待游客4.7億人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4993.29億元,，較上年分別增長(zhǎng)22.11%和37.27%；
2017年,，全省接待游客5.73億人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6435.09億元，較上年分別增長(zhǎng)21.57%和28.87%,；
2018年,，全省接待總?cè)藬?shù)6.9億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8145.1億元,，較上年分別增長(zhǎng)19.7%和26.6%,；
2019年，全省接待總?cè)藬?shù)為7.91億人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9600億元,，較上年分別增長(zhǎng)15.5%和18%。
從旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增長(zhǎng)率來(lái)看,，2016年至2019年,，全省旅游接待總?cè)藬?shù)平均增長(zhǎng)率為19.74%,，旅游總收入平均增長(zhǎng)率為27.64%。數(shù)字無(wú)言,，但最有說(shuō)服力,。江西旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起、活力無(wú)限,。
2020年,，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，給文化旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊,。一年來(lái),，我省積極打好“組合拳”，提振旅游消費(fèi),，在疫情防控常態(tài)化前提下,，推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)全面升溫、創(chuàng)新發(fā)展,。
我省在全國(guó)率先發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費(fèi)的通知》,，從引導(dǎo)居民健康出游，推行周末彈性作息,，實(shí)行景區(qū)門票優(yōu)惠,，開(kāi)展系列推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)行消費(fèi)卡（券）,，引導(dǎo)消費(fèi)跨界融合等方面發(fā)力,，提振文旅市場(chǎng)信心、促進(jìn)文旅消費(fèi)回補(bǔ),。此后,，我省又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》，提出8項(xiàng)激發(fā)文旅消費(fèi)潛力的主要任務(wù),，促進(jìn)文旅消費(fèi)市場(chǎng)繁榮,。
與此同時(shí)，全省各級(jí)文旅部門盡最大努力為文旅企業(yè)紓困解難,，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位,，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供融資幫扶，讓文旅企業(yè)得到了切實(shí)幫助,，獲得應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、抓住機(jī)遇的力量，加快了復(fù)蘇的步伐,。文旅部門還積極搭建平臺(tái),，通過(guò)跨界合作、產(chǎn)業(yè)融合,、幫扶牽線等,，幫助文旅企業(yè)共克時(shí)艱,、化危為機(jī)；尋求“政銀企”合作,，助推文旅市場(chǎng)恢復(fù)活力,。這些舉措，有效凝聚起文旅行業(yè)發(fā)展的合力,。
2020年“十一”黃金周,，全省旅游市場(chǎng)守住安全生產(chǎn)和疫情防控底線，旅游接待人次和旅游收入雙雙超上年,，全省共接待游客6809.75萬(wàn)人次,，同比增長(zhǎng)8.75%，旅游收入398.81億元,，同比增長(zhǎng)2.78%,。功夫不負(fù)有心人，江西文旅產(chǎn)業(yè)正在加速回暖有序復(fù)蘇,。
沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越,沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)來(lái)臨。熬過(guò)了最艱難的時(shí)光,江西旅游終將迎來(lái)繁華,。
大創(chuàng)新的鏗鏘足音 打造了旅游發(fā)展的“江西模式”
一串串飄紅的數(shù)據(jù),，一份份喜人的捷報(bào)，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新的舉動(dòng),，代表著江西旅游鏗鏘有力的前進(jìn)足音,，打造了旅游發(fā)展的“江西特色”。
——大戰(zhàn)略布局,，奏響旅游強(qiáng)省建設(shè)最強(qiáng)音,。
“十三五”時(shí)期，我省陸續(xù)頒布《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《江西省旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游先鋒行動(dòng)三年計(jì)劃》《江西省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)民宿健康發(fā)展的意見(jiàn)》等重要文件,，基本形成了旅游強(qiáng)省建設(shè)的政策體系,。
——大融合發(fā)展，“詩(shī)和遠(yuǎn)方”珠聯(lián)璧合,。
2017年,，全省100個(gè)縣（市、區(qū)）完成旅游局改旅游發(fā)展委員會(huì),，是全國(guó)第一個(gè)完成省,、市、縣三級(jí)“局改委”的省份,；2018年,，組建江西省文化和旅游廳，推動(dòng)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市,、100個(gè)縣（市,、區(qū)）在2019年3月前均掛牌成立文化廣電新聞出版旅游局,，在全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)了省、市,、縣三級(jí)文化和旅游主管機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整和“三定”工作,，有效破除了文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。隨著文化和旅游機(jī)構(gòu)改革的完成,，全省文旅系統(tǒng)聚焦發(fā)展大局,，著力推進(jìn)理念融合，從思想深處打牢文化和旅游融合發(fā)展的基礎(chǔ),，推動(dòng)文化和旅游深融合,、真融合；著力推進(jìn)職能融合,，扎實(shí)完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù),；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，積極尋找文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)接點(diǎn),，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合,、產(chǎn)品融合。且以詩(shī)意共遠(yuǎn)方,，文化和旅游相融相盛,，呈現(xiàn)出良好局面。
——大品牌創(chuàng)建,，讓“江西風(fēng)景獨(dú)好”更閃亮,。
“十三五”以來(lái)，我省旅游品牌創(chuàng)建成效顯著,，景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲得國(guó)家正式批復(fù),，成為國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第一個(gè)文化旅游類試驗(yàn)區(qū)；撫州大覺(jué)山,、上饒龜峰景區(qū),、南昌滕王閣、萍鄉(xiāng)武功山,、九江廬山西海成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),，全省國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)增至13個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列,；明月山溫湯,、三清山金沙獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；七地獲批成為國(guó)家全域旅游示范區(qū),。截至目前,，全省共有13家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，167家國(guó)家4A級(jí)景區(qū),；2家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),，20家省級(jí)旅游度假區(qū),；5家國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，29家省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),；5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)26家,，4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)187家。與此同時(shí),，“十三五”期間,，我省開(kāi)展大營(yíng)銷推介，旅游宣傳推廣取得積極成效,。深化“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌宣傳,，積極實(shí)施“引客入贛”計(jì)劃。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷活動(dòng),，推出江西旅游全國(guó)百城營(yíng)銷“蝶翼計(jì)劃”“全球（全國(guó)）學(xué)子暑期樂(lè)游江西”“江西紅色旅游推廣季”“跟著詩(shī)文游江西”等營(yíng)銷活動(dòng),，“江西風(fēng)景獨(dú)好”進(jìn)一步唱響。
——大改革推動(dòng),，激發(fā)旅游發(fā)展新活力,。
景區(qū)管理體制改革全面深化，印發(fā)實(shí)施《深化廬山管理體制改革方案》,，廬山“市局合一”管理體制正式運(yùn)行,，改革取得突破性進(jìn)展、階段性成果,；武功山在完成“六個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)委托經(jīng)營(yíng)管理，基本結(jié)束“一山三治”局面,；廬山西海管理體制改革基本落實(shí)到位,。同時(shí)，我省著力開(kāi)展景區(qū)旅游資源承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓清理工作,，敦促各市縣（區(qū)）依法收回資源長(zhǎng)期閑置的僵尸景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),，指導(dǎo)、幫扶經(jīng)營(yíng)不善景區(qū)擺脫困局,。旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制改革加快推進(jìn),，省文化和旅游廳聯(lián)合省高院建立“三定三快一重”旅游審判工作機(jī)制，加快推進(jìn)“1+3+N”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制改革,。嚴(yán)格實(shí)施文化和旅游市場(chǎng)黑名單制度,，推動(dòng)建立覆蓋省、市,、縣（景區(qū)）三級(jí)文化和旅游誠(chéng)信退賠機(jī)制,。
——大創(chuàng)新引領(lǐng)，提升旅游環(huán)境軟實(shí)力,。
《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》于2020年1月1日起正式施行,，成為全國(guó)第一部旅游者權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī),，有力提升了我省旅游治理體系和治理能力。我省在全國(guó)率先推出“旅游廁所革命先鋒行動(dòng)”,，全省共建成旅游廁所5644座,，榮獲“全國(guó)廁所革命突出成果獎(jiǎng)”。推進(jìn)“一部手機(jī)游江西”項(xiàng)目建設(shè),，“云游江西”平臺(tái)用戶突破300萬(wàn),，智慧旅游監(jiān)管平臺(tái)功能不斷完善，全省182家4A級(jí)以上景區(qū)的閘機(jī)系統(tǒng),、視頻監(jiān)控已接入平臺(tái),。制定出臺(tái)《智慧景區(qū)建設(shè)指南（地方標(biāo)準(zhǔn)）》，全省智慧旅游景區(qū)建設(shè)加速推進(jìn),。實(shí)現(xiàn)全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)高速公路旅游交通標(biāo)識(shí)全覆蓋,完成了全部交通節(jié)點(diǎn)旅游信息服務(wù)中心建設(shè),。
——大開(kāi)放破題，入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新突破,。
江西旅游資源豐富,，產(chǎn)業(yè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g,，我省充分發(fā)揮旅游在國(guó)際交流合作中的積極作用，積極融入“一帶一路”建設(shè),，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、長(zhǎng)江中游城市群等國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建江西全面開(kāi)放新格局,?！笆濉逼陂g，我省全面打響入境旅游攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力補(bǔ)齊入境旅游市場(chǎng)的短板,。從2016年全省接待入境旅游者182.18萬(wàn)人次、旅游外匯收入5.85億美元,，到2017年的188.93萬(wàn)人次和6.30億美元,，到2018年的206.3萬(wàn)人次和7.5億美元，增長(zhǎng)18.3%,，再到2019年的197.2萬(wàn)人次和8.7億美元,，江西入境旅游市場(chǎng)逐年平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是搭建國(guó)際交流平臺(tái),，精心辦好贛港會(huì),、贛臺(tái)會(huì)、外交部江西全球推介等重大活動(dòng)。二是拓展國(guó)際旅游合作,，積極參與“萬(wàn)里茶道”旅游聯(lián)盟,、“絲路”旅游聯(lián)盟、“海絲”旅游聯(lián)盟國(guó)際推廣活動(dòng),，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展旅游交流合作,。三是重點(diǎn)突破入境旅游，積極參與“萬(wàn)里茶道”歐洲旅游推廣,，赴俄羅斯,、瑞典、丹麥等國(guó)家及中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)開(kāi)展推廣活動(dòng),，加大境外網(wǎng)絡(luò)推廣和廣告投放力度,，加強(qiáng)入境旅游政策支持，創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷方式,，走向全球“賣”風(fēng)景,，不斷開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)。
——大民生注腳,，脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上當(dāng)先鋒,。
旅游產(chǎn)業(yè)不僅是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),，更是惠民產(chǎn)業(yè),。“十三五”期間,，全省大力實(shí)施旅游扶貧工程,，通過(guò)旅游就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售,、臨時(shí)用工,、經(jīng)營(yíng)性收入、資產(chǎn)入股等方式,，帶動(dòng)全省數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口吃上旅游飯。我省70%左右的旅游資源集中在鄉(xiāng)村,，50%左右的市場(chǎng)份額來(lái)自鄉(xiāng)村旅游,。“十三五”期間,，我省用旅游精準(zhǔn)扶貧激活鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”,，引導(dǎo)農(nóng)民在山水之間逐夢(mèng)“綠富美”，碩果累累,?！笆濉币詠?lái)，全省鄉(xiāng)村旅游幫助19萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧。美了鄉(xiāng)村,、富了村民,，成為江西發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)寫(xiě)照。與此同時(shí),，我省圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，有效推動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。截至2020年6月,，共創(chuàng)建省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)23家,，4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)172家，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)65個(gè),。
大跨越的人心思進(jìn) 表明了旅游發(fā)展的“江西決心”
江西省委十四屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出,，到2035年努力把我省建成文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省,?！笆奈濉睍r(shí)期將是我省文化旅游高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是建設(shè)旅游強(qiáng)省的沖刺關(guān)鍵期,。
立足當(dāng)前,，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。江西提出“十四五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：全省旅游接待總?cè)藬?shù)突破10億人次,，旅游綜合收入突破1.3萬(wàn)億元,，旅游產(chǎn)業(yè)成為江西戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣,。而這喊出了旅游發(fā)展的“江西決心”,。
走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水,。2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,，全省文化和旅游系統(tǒng)將緊緊圍繞“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求,，精心謀劃,，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推進(jìn)文旅深度融合,，深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,；促進(jìn)文化和旅游與經(jīng)濟(jì)、科技,、金融等融合發(fā)展,，加快完善文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)體系；持續(xù)深化改革創(chuàng)新和擴(kuò)大高水平開(kāi)放,，不斷提升文化和旅游的創(chuàng)造力傳播力影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力……為開(kāi)啟全面建設(shè)文化強(qiáng)省,、旅游強(qiáng)省新征程開(kāi)好局,、起好步。
人心思進(jìn),，力量迸發(fā),。江西旅游朝著新的目標(biāo)大踏步前進(jìn)，書(shū)寫(xiě)“踏遍青山人未老,，風(fēng)景這邊獨(dú)好”的嶄新篇章,。一個(gè)更加值得期待的江西旅游，正迎面走來(lái),。