江西省交通運輸廳2018年政府信息公開工作報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定編制,，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月29日止,。
一、基本情況
2018年以來,，我廳認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作安排的通知》（贛府廳字〔2018〕50號）,、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2018〕22號）和《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（交辦辦函〔2018〕685號）,、《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步推進重點領(lǐng)域政府信息公開工作實施方案的通知》（交辦辦函〔2018〕1151號）等有關(guān)文件精神，深入推進政府信息公開工作,，助力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深化改革創(chuàng)新，打好交通扶貧攻堅戰(zhàn),，為交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐,。
（一）突出重點，不斷加大公開力度,。
圍繞行政審批,、財務(wù)資金、工程建設(shè),、公共服務(wù)等公眾關(guān)心關(guān)注的重點領(lǐng)域,，加大公開力度,，做到應(yīng)公開盡公開，確保權(quán)力在陽光下運行,。
一是深化行政審批事項公開,。認真落實行政審批事項動態(tài)公開制，切實做好取消,、下放,、保留行政審批的事項公開工作，及時做好行政審批事項清單編制和梳理工作,，涉及行政許可事項共21項,，細項42項，涵蓋交通規(guī)劃和建設(shè),、公路收費、涉路施工和通行管理,、公路水路運輸,、資格資質(zhì)認定等行政管理領(lǐng)域。加大“雙隨機一公開”力度,，發(fā)布行政檢查隨機抽查事項清單13項,，涵蓋交通建設(shè)、運輸市場,、行業(yè)治理等方方面面,，隨機抽查率100%。全年共取消2項行政許可,、2項行政征收,、15個證明材料，91個事項實現(xiàn)“一次不跑”“只跑一次”,。
二是深化財政資金信息公開,。主動公開部門年度預(yù)算信息。按照省財政廳統(tǒng)一部署,，2018年2月,，在我廳網(wǎng)站公開了2017年部門預(yù)算情況說明和2017年收支預(yù)算相關(guān)表格，細化公開到支出功能項級科目,，一般公共預(yù)算基本支出公開至經(jīng)濟分類款級科目,。主動公開2017年部門決算信息，公開內(nèi)容包括收入決算情況,、支出決算情況,、財政撥款支出決算情況、機關(guān)運行經(jīng)費情況,、“三公”經(jīng)費支出決算情況,、政府采購支出情況,、國有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績效管理工作開展情況,。加大“三公”經(jīng)費公開力度,，細化說明了因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,，國內(nèi)公務(wù)接待的批次,、人數(shù)。加大收費公路信息公開力度,，及時公開收費公路相關(guān)批復(fù)文件,、收費站更名、計費里程和標準調(diào)整等信息,。按交通運輸部統(tǒng)一部署,，2018年8月，向社會發(fā)布了我省2017年度收費公路統(tǒng)計公報和解讀,。
三是深化交通項目建設(shè)信息公開,。設(shè)置公路、水運重大建設(shè)項目信息公開專欄,，涉及項目批準信息,，招投標及處罰信息、項目實施信息,、竣工有關(guān)信息等,，覆蓋全部13個高速公路項目及7個水運工程建設(shè)項目。加大招投標信息公開,，通過江西交通信息網(wǎng)公布招標及中標信息459條,；通過江西省公共資源交易網(wǎng)交通平臺對外公示了2500多家投標人的各類信息近20萬條，內(nèi)容包括投標人基本信息,、資質(zhì)信息,、業(yè)績信息等。市場誠信體系公開進一步加強,，2017年度全省公路水運施工,、設(shè)計、監(jiān)理,、試驗檢測等320家企業(yè),、128名試驗檢測及監(jiān)理人員等信用評價結(jié)果長期通過江西省交通信息網(wǎng)向外公開，并首次對企業(yè)關(guān)于信用評價結(jié)果的申訴情況及其處理意見進行公示,。
四是深化公共服務(wù)信息公開,。成立政務(wù)服務(wù)管理辦公室入駐省行政服務(wù)中心，實施“一窗口受理,、一站式辦理,、一條龍服務(wù),、陽光下操作、規(guī)范化管理”,，推進政務(wù)服務(wù)公開,，受理業(yè)務(wù)4374項，辦結(jié)率,、滿意率均達到100%,。及時公開道路水路運輸從業(yè)人員、危貨港口安全治理等政策措施,，以及涉及調(diào)整行政相對人權(quán)利及義務(wù)的各類文件,。及時發(fā)布鎮(zhèn)村公交、公交城市等與人民群眾密切相關(guān)的公共出行服務(wù)信息,。加大12328交通運輸服務(wù)熱線的推廣力度,，及時受理交通出行咨詢、建議,、投訴,、求助，共受理話務(wù)572815件,，其中信息咨詢達557590件，有效拓寬了公眾參與交通運輸發(fā)展的渠道,。
（二）注重實效,，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
一是加強政策解讀解釋,。及時通過單位網(wǎng)站,、新聞媒體對交通運輸行業(yè)新政策、新標準和新規(guī)范進行解讀,，共發(fā)布《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》解讀,、《公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法》解讀等政策解釋文件43個。落實省委宣傳部《信息發(fā)布和政策解讀24條》和“4·2·1”新聞發(fā)布模式,，舉辦或參加新聞發(fā)布會6場,，廳主要領(lǐng)導(dǎo)參加2場。舉行了形式多樣的在線訪談,、新聞采訪,、接聽熱線電話等活動超過5場次。與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了江西省推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,、江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法等專題發(fā)布會,，及時發(fā)布重大交通政策、解釋相關(guān)政策,。
二是加強輿情回應(yīng)工作,。圍繞交通重點工程建設(shè),、公路養(yǎng)護管理、ETC提質(zhì)增效,、貨運車輛超限超載治理,、高速公路沿線廣告設(shè)施清理整治、公路路域環(huán)境和交通秩序整治,、民工工資創(chuàng)新管理等重點工作,，通過主動向媒體提供素材、邀請媒體深入一線采訪,、召開媒體通氣會等方式,，做好發(fā)布解讀工作。做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作,，及時澄清了網(wǎng)絡(luò)上流傳的一些片面不實信息,，消除不良影響。全年共開展6次調(diào)查征集,，接受留言咨詢1844件,，投訴舉報358件，依申請公開8件,，均及時做好了回應(yīng),。
（三）完善平臺，拓寬政務(wù)公開渠道,。
一是強化網(wǎng)站建設(shè)管理,。出臺《關(guān)于進一步加強廳直單位網(wǎng)站管理工作的通知》，規(guī)范廳屬網(wǎng)站信息發(fā)布管理,。出臺《2018年度廳直屬單位網(wǎng)站績效評估細則》,，加強對廳直單位網(wǎng)站績效考核。出臺《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》,，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急工作機制,。出臺《網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法（試行）》，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力,。出臺《關(guān)于落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全責任制的辦法（試行）》，明確和落實廳黨委及全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全責任,。
二是整合行業(yè)信息資源。搭建交通信息服務(wù)平臺,，通過交通綜合信息服務(wù)系統(tǒng),、96122呼叫中心系統(tǒng)（12328交通運輸服務(wù)熱線）、公眾出行服務(wù)網(wǎng)、贛通寶APP,、客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),、高速公路電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)等系統(tǒng)，進一步豐富出行服務(wù)方式和內(nèi)容,。全面啟動“一個中心,、三個平臺”建設(shè)，啟動建設(shè)17項信息化項目,，為加快整合行業(yè)信息資源奠定了基礎(chǔ),。完成了廳門戶網(wǎng)站與全省政務(wù)服務(wù)事項梳理系統(tǒng)的對接，完成了交通運輸行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接,。
三是完善市場監(jiān)管平臺,。積極向“信用江西”網(wǎng)站報送交通行業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并開展數(shù)據(jù)交換工作，建成“信用交通”平臺一期工程并投入使用,，及時公布我廳相關(guān)信用評價結(jié)果,。建設(shè)行政許可網(wǎng)上辦理平臺，通過在線留言回復(fù),、智能機器人等方式實現(xiàn)人工定期和自動實時回復(fù)公眾咨詢,，逐步實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項的在線咨詢和網(wǎng)上辦理。利用省電子監(jiān)察平臺實現(xiàn)部分行政審批事項辦事過程的電子監(jiān)察,。
（四）強化保障,，著力提升公開水平。
一是壓實公開責任落實,。我廳高度重視政務(wù)公開工作,，成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確廳辦公室作為政府信息公開的職責部門,，將政府信息公開工作納入年度工作計劃，納入對廳直單位目標管理考評重要內(nèi)容,，分值權(quán)重不低于4分,。加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)，組織開展專題培訓(xùn),，參加培訓(xùn)220余人次,，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，進一步提升了政務(wù)公開隊伍的能力和水平,。
二是完善法律顧問制度,。在2017年出臺《關(guān)于在全廳普遍建立法律顧問制度的通知》《關(guān)于進一步完善法律顧問制度和推行公職律師公司律師制度的通知》等制度的基礎(chǔ)上，今年又出臺了《江西省交通運輸廳公職律師辦公室章程》《江西省交通運輸廳公職律師辦公室工作制度》,，完善專職機構(gòu)的工作章程和制度機制,，充分發(fā)揮法律顧問在協(xié)助做好政務(wù)信息公開、規(guī)范性文件及法律文書審查等方面的作用,，有力地促進了我廳依法行政和法治政府部門建設(shè)工作,，全年未發(fā)生一起政務(wù)信息公開訴訟案件,。
三是強化公開保密審查。全面落實《政府信息公開操作規(guī)則》,，認真對照政務(wù)公開的內(nèi)容,、責任處室、公開方式,、公開流程和時效要求,，推進政務(wù)公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化,。堅持“公開為原則,，不公開為例外”的原則，對擬公開信息,，由廳職責處室進行初審,，廳保密辦進行嚴格把關(guān)，凡涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私以及正在醞釀、論證的信息,，一律不準公開發(fā)布,，做到依法行政、依法管理,。
二,、主動公開政府信息情況
我廳主動公開信息在類別上，主要包括交通概況,、法規(guī)文件,、規(guī)劃統(tǒng)計、工作動態(tài),、行政執(zhí)法,、行業(yè)管理、出行服務(wù),、路況信息,、公告公示、新聞資訊,、網(wǎng)上辦事信息等,。在公開形式上主要包括以下幾種：
一是省廳門戶網(wǎng)站“江西交通信息網(wǎng)”公開信息。2018年,，在交通運輸廳門戶網(wǎng)站新增政務(wù)公開信息3036條,。
二是向江西省政府信息公開平臺報送信息。2018年共計報送540條。
三是通過廳檔案室向公眾提供政府信息查閱,、借閱服務(wù),。2018年共計新增1499卷紙質(zhì)信息，接待公眾查閱62批次,，查閱信息119卷,。完成廳機關(guān)室藏檔案及資料完成數(shù)字副本制作工作，正式上線運行,。
四是主要新聞媒體發(fā)布信息,。圍繞全省交通運輸建設(shè)成就和改革發(fā)展等主題，在省部級以上新聞媒體發(fā)布新聞報道720余篇,。其中,，在新華社、《人民日報》,、中央電視臺等中央主流媒體發(fā)稿近30篇,，在《中國交通報》《江西日報》和江西新聞聯(lián)播、江西廣播電臺等省內(nèi),、行業(yè)主流媒體發(fā)稿近300篇,。
五是政務(wù)微博發(fā)布信息?！摆M交通廳應(yīng)急指揮中心”官方微博2018年度發(fā)布信息16000多條,；政務(wù)微信公開政府信息36條。
三,、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2018年度,，我廳受理依申請公開8例，均按時辦結(jié),。
四,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2018年度,，我廳無因政府信息公開引起的被舉報,、投訴或申請行政復(fù)議、行政訴訟的情況,。
五、下一步工作打算
2018年,，我廳政府信息公開工作取得了一些成效,，但也存在主動公開信息意識需進一步加強，公開審批程序需進一步完善,，公開不及時等問題,。下一步，我廳將認真貫徹落實省委、省政府和交通運輸部辦公廳的相關(guān)要求,，繼續(xù)按照公開為常態(tài),、不公開為例外的原則，進一步加強政府信息公開工作,，積極回應(yīng)社會關(guān)注關(guān)切,，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)深化法治政府部門建設(shè),，扎實推進公開工作規(guī)范化,，切實強化公開工作保障，進一步提升交通運輸政務(wù)公開的質(zhì)量和實效,。