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江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2017年度政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)公開工作安排的通知》和《江西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會信息公開暫行辦法》編制,。主要包括:概述、主動公開國資監(jiān)管及國企改革發(fā)展黨建信息情況,、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況,、依申請公開工作情況、其他情況,、存在的主要問題和改進措施等六個部分,。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為:2017年1月1日—2017年12月31日,。本報告的電子版可在“江西省國資委”網(wǎng)站(http://www.jxgzw.gov.cn)政府信息公開專欄中下載。
一,、概述
2017年,,我委根據(jù)省政府政務(wù)公開重點任務(wù)分工和政務(wù)公開工作安排的有關(guān)要求及本部門實際,印發(fā)了《省國資委2017年政務(wù)公開工作安排》,,明確了政務(wù)公開的內(nèi)容,、時限、方式,、責任主體,、監(jiān)督方式等,同時將政務(wù)公開工作納入績效考核,,有效促進了國資監(jiān)管和國有企業(yè)信息公開工作的及時,、準確、全面,。著力加強以門戶網(wǎng)站為主平臺,,政務(wù)微信、微博為輔的政府信息公開平臺建設(shè),,進一步拓寬信息公開渠道,。我委圍繞國資國企改革發(fā)展工作重點和公眾關(guān)注熱點進行主動公開,推進國有企業(yè)主要財務(wù)指標,、國有企業(yè)改制重組,、國有資產(chǎn)保值增值情況、經(jīng)營業(yè)績考核,、整體運行情況,、國企負責人職務(wù)變動、國企負責人薪酬水平,、領(lǐng)導人員任期業(yè)績考核結(jié)果,、員工招聘等重點領(lǐng)域信息公開。
二,、主動公開國資監(jiān)管及國企改革發(fā)展黨建信息情況
到2017年底,本委累計主動公開政府信息1689條,。本年度新增的主動公開政府信息181條,。主要內(nèi)容如下:
(一)公開相關(guān)政策文件,,做好政策解讀工作,。制定并公布了《省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》《關(guān)于進一步完善省屬國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》《打造國企改革江西樣板攻堅計劃》《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》《省國資委、省民政廳,、省財政廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于國有企業(yè)辦市政,、社區(qū)管理等職能分離移交的實施意見》《關(guān)于推進省出資監(jiān)管企業(yè)信息公開的指導意見》等一系列政策文件,并對重要政策文件進行了解讀,,方便企業(yè)和公眾了解國資國企改革方針政策,。
(二)公開規(guī)劃與計劃,。公開《關(guān)于推進<江西省省屬國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃>貫徹實施的通知》《江西省國資委2016年工作總結(jié)和2017年工作計劃 》等,,方便社會和公眾了解江西國資國企改革發(fā)展方向和重點。
?。ㄈ┕_財政資金,。公開江西省國資委2017年預算編制和2016年財務(wù)決算相關(guān)報表。對“三公”經(jīng)費財政撥款預算支出,、政府采購信息,、國有資產(chǎn)占有使用、預算績效等重要事項做了說明,。
?。ㄋ模┕_國有企業(yè)經(jīng)濟運行情況信息。在省國資委網(wǎng)站按月公開了全省國有企業(yè),、省屬國有企業(yè)兩個層級的資產(chǎn)總額,、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入,、利潤總額,、應交稅費、增加值六項指標的匯總數(shù)據(jù)以及2016年度省出資監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況和監(jiān)事會年度監(jiān)督檢查情況,。通過召開新聞發(fā)布會,、接受訪談、發(fā)表文章等方式,,介紹全省國有企業(yè)經(jīng)濟運行情況等,。
(五)公開國有企業(yè)改革發(fā)展黨建信息,。利用新聞發(fā)布會,、各大主流媒體、省國資委網(wǎng)站等方式依法依規(guī)公開國有企業(yè)改革發(fā)展和國有企業(yè)改制重組信息以及企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,、交易方式,、交易公告、交易結(jié)果等信息,;公開煤炭去產(chǎn)能情況,、國有企業(yè)履行社會責任情況;介紹打造國企改革“江西樣板”的進展情況,、江西國資國企改革亮點工作,、以管資本為主加強國資監(jiān)管的有關(guān)政策和做法等,。
(六)披露國企負責人薪酬水平,。首次在省國資委網(wǎng)站和相關(guān)企業(yè)網(wǎng)站披露了省屬國企負責人年度薪酬,。并在省國資委網(wǎng)站設(shè)置“工資福利與薪酬管理”專欄,及時將國有企業(yè)負責人薪酬制度改革情況進行公布,,主動回應社會關(guān)注熱點,。
(七)公開國企負責人職務(wù)變動和企業(yè)招聘信息,。國有企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)變動文件制發(fā)后,,及時在省國資委網(wǎng)站“人事信息”欄目進行公布。2017年,,共發(fā)布省屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員變動信息37條,,發(fā)布了省國控公司招聘公告。
?。ò耍┻M一步推進國有企業(yè)信息公開工作,。印發(fā)《關(guān)于推進省出資監(jiān)管企業(yè)信息公開的指導意見》,進一步推進省出資監(jiān)管企業(yè)信息公開,,主動接受社會監(jiān)督,,提高國有企業(yè)透明度,建設(shè)陽光國企,。2017年開始在江銅集團,、省建材集團2家企業(yè)試點。
三,、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況
2017年,,我委共承辦省人大代表建議8件、省政協(xié)委員提案9件,,全部實現(xiàn)按時辦結(jié)率達100%,,滿意率達100%,解決了一批群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,。同時,及時將人大建議,、政協(xié)提案辦理情況報告反饋到建議與提案辦理網(wǎng)絡(luò)平臺,。
四、依申請公開工作情況
全年有79件依申請公開件,,均為網(wǎng)上申請。從申請的信息內(nèi)容來看,,約73%涉及相關(guān)信訪事項,,8%涉及產(chǎn)權(quán)信息,,2%涉及國企改制,17%涉及國資監(jiān)管的相關(guān)文件及其他事項信息,。目前,,已全部作出答復。
五,、其他情況
?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T情況。本委從事政府信息公開工作的全職人員為1人,,兼職人員為2人,,工作相對穩(wěn)定。
?。ǘ?、法人和其他組織的收費及減免情況。本年度本委向申請人提供公開信息,,未收取任何費用,。
(三)政府信息公開復議,、訴訟情況,。本年度本委沒有一件與國資監(jiān)管信息公開相關(guān)的行政訴訟。
六,、存在的主要問題和改進措施
2017年省國資委信息公開工作穩(wěn)步推進,,取得了一定的效果,尤其是在省屬國企負責人薪酬水平披露上有了首創(chuàng),,但在推進過程中也存在一些問題,。一是國有企業(yè)對信息公開工作的重要性認識不夠,披露內(nèi)容的完整性仍參差不齊,。二是個別公民濫用信息公開申請,,導致行政資源浪費。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是打造國企改革“江西樣板”的關(guān)鍵之年,,我們將繼續(xù)努力推進國資監(jiān)管信息公開和國有企業(yè)信息披露工作,為打造國企改革“江西樣板”營造良好的環(huán)境,。
?。ㄒ唬┻M一步推進國有企業(yè)信息公開工作。在總結(jié)江銅集團,、省建材集團2家試點企業(yè)信息公開經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,逐步推進其他出資監(jiān)管企業(yè)信息公開工作;認真研究國有企業(yè)信息公開工作存在的難點問題,,積極采取有力措施加以解決,。
?。ǘ┰鷮嵧七M依申請公開工作。嚴格依法合規(guī)地開展依申請公開工作,,進一步落實研究會商等機制,,努力提高答復質(zhì)量,切實提升工作水平,。針對個別信訪人員濫用信息公開手段就同一問題重復申請造成行政資源浪費的問題,,我們將引導申請人按照信訪途徑合理解決利益訴求。
?。ㄈ┻M一步拓展完善信息公開渠道,。加強政府網(wǎng)站建設(shè),完善門戶網(wǎng)站功能,,增強網(wǎng)上信息公開的集中度和規(guī)范化,,提高網(wǎng)上公開成效。充分利用政務(wù)微博,、微信等新渠道,,為江西國企改革發(fā)展黨建營造良好的輿論環(huán)境。進一步完善新聞媒體例會,、政策解讀,、領(lǐng)導訪談、文章發(fā)布等渠道,,為群眾獲取國資監(jiān)管信息提供便利條件,。