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江西省人力資源和社會(huì)保障廳2017年政府信息公開年度報(bào)告
2017年，我廳認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》及省政府關(guān)于政府信息公開工作的部署要求,，堅(jiān)持“民生為本,、人才優(yōu)先”工作主線，健全公開機(jī)制,，加大公開力度,，創(chuàng)新公開形式，拓展公開渠道,，扎實(shí)做好各項(xiàng)信息公開工作,，有力地保障了公眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境,，為全面推進(jìn)人社各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
一、緊扣中心工作推進(jìn)政務(wù)公開
緊緊圍繞人社工作大局,，突出重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)改革、重點(diǎn)任務(wù),，及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀公開政務(wù)信息,。2017年,，我廳主動(dòng)公開政府信息4646條，其中通過政府網(wǎng)站公開3824條,、政務(wù)微博公開386條,、政務(wù)微信公開293條、掌上APP公開143條,；共接到政府信息公開申請(qǐng)30件,，其中傳真申請(qǐng)2件、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)24件,、信函及當(dāng)面申請(qǐng)4件，涉及就業(yè),、社會(huì)保障,、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才,、工資福利等方面內(nèi)容,，均已全部按時(shí)按規(guī)定辦結(jié)。
?。ㄒ唬┕_就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,。利用人力資源市場(chǎng)、江西省就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng),、公共招聘信息平臺(tái)和各類公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，主動(dòng)公開做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、程序等信息,，重點(diǎn)做好面向農(nóng)村勞動(dòng)力,、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和建檔立卡貧困戶等群體的就業(yè)信息公開,，及時(shí)做好化解過剩產(chǎn)能和就業(yè)扶貧等方面的信息公開,，切實(shí)提升公共就業(yè)服務(wù)水平,。
（二）公開社會(huì)保障信息,。健全完善社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度,，及時(shí)公開披露參保繳費(fèi)、享受待遇,、基金收支,、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會(huì)保障卡發(fā)放等社會(huì)保險(xiǎn)信息,，公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,、助保貸款等執(zhí)行情況和實(shí)際效果，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,、診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息公開工作,。
?。ㄈ┕_人才隊(duì)伍建設(shè)信息。加強(qiáng)對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才,、海外留學(xué)歸國人員和引進(jìn)國外智力的優(yōu)惠扶持政策公開，召開新聞發(fā)布會(huì)公開20條人才新政和職稱制度改革相關(guān)信息,，及時(shí)向社會(huì)公開各類專業(yè)技術(shù)人員和職業(yè)資格考試計(jì)劃,、合格標(biāo)準(zhǔn)等信息。
?。ㄋ模┕_人事招錄信息,。面向社會(huì)公開發(fā)布公務(wù)員考錄、公務(wù)員公開遴選,、事業(yè)單位公開招聘,、軍轉(zhuǎn)干部安置等方面的信息，做到考（招）錄（聘）政策,、計(jì)劃,、程序、條件,、成績(jī)和結(jié)果全面公開,，促進(jìn)公開、公平,、公正招錄安置,，充分保障應(yīng)試人員、安置人員和全社會(huì)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄,，公開國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息,。
（五）公開收入分配信息,。面向社會(huì)公開發(fā)布工資收入分配方面的法律法規(guī)和政策措施,，依法依規(guī)及時(shí)公開國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息，及時(shí)發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線等收入分配信息,。
?。┕_勞動(dòng)關(guān)系信息。主動(dòng)公開維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益法律法規(guī)和政策措施,，公開省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建,、勞務(wù)派遣監(jiān)管情況。推進(jìn)調(diào)解仲裁法律政策制度公開,，推進(jìn)調(diào)解組織“六統(tǒng)一,、五上墻”建設(shè)，發(fā)布調(diào)解仲裁典型案例,，及時(shí)曝光勞動(dòng)保障違法案件,。公開省、市,、縣三級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴平臺(tái)信息，方便勞動(dòng)者就近舉報(bào)投訴,。
二,、拓寬政務(wù)公開渠道
（七）通過門戶網(wǎng)站公開,。充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開主渠道作用,，對(duì)不涉密的主動(dòng)公開文件及時(shí)通過門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確更新網(wǎng)站內(nèi)容,。出臺(tái)或牽頭出臺(tái)重要政策時(shí)，及時(shí)將相關(guān)解讀材料與文件通過門戶網(wǎng)站等途徑進(jìn)行發(fā)布,。拓寬門戶網(wǎng)站服務(wù)功能,，拓展公開申請(qǐng)受理渠道，并向社會(huì)全面公開廳內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能,、負(fù)責(zé)人姓名、辦事依據(jù),、辦事程序,、服務(wù)承諾以及政策法規(guī)、政務(wù)信息,、工作動(dòng)態(tài),、表格下載等內(nèi)容,，為社會(huì)公眾提供更快捷、更詳實(shí)的信息和資料,。建立了信息報(bào)送制度,，明確了信息報(bào)送流程和辦理時(shí)限，確定了“分開采編,、集中審核,、統(tǒng)一發(fā)布”原則，保證了網(wǎng)站信息的及時(shí)發(fā)布和更新,。完善公眾意見征集與反饋,、決策公開,、政策解讀等功能，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的平臺(tái)作用,。
?。ò耍┩ㄟ^新媒體公開,。積極適應(yīng)傳播趨勢(shì)的變化和信息傳播快,、覆蓋面廣,、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的特點(diǎn)，利用政務(wù)微博,、掌上APP等新媒體發(fā)布各類人力資源社會(huì)保障信息,。完善“12333”手機(jī)APP功能,，充分利用“江西人社”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)作用,，主動(dòng)公開重大決策部署和政策文件,，發(fā)布重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)改革和重要?jiǎng)討B(tài),，回應(yīng)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,。在省本級(jí)和11個(gè)設(shè)區(qū)市,、100個(gè)縣（市、區(qū)）全面上線人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng),，全面公開人社部門行政職權(quán)清單,，開通網(wǎng)上辦事大廳,，僅省本級(jí)提供面向單位和個(gè)人的人社業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)就有233項(xiàng),，其中有196項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理，11項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”,。所有行政職權(quán)的設(shè)立依據(jù)、受理?xiàng)l件,、申請(qǐng)材料,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等基本信息全部面向社會(huì)公開,，并將依申請(qǐng)公開政府信息工作納入省本級(jí)人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng),。
（九）通過新聞發(fā)布會(huì)公開,。以主動(dòng)做好重要政策解讀,、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言,、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),，落實(shí)政府部門例行新聞發(fā)布制度，共舉辦新聞發(fā)布會(huì)7次,。利用重大改革舉措、最新政策出臺(tái),、重大活動(dòng)舉行等時(shí)機(jī)，加大新聞發(fā)布力度和密度,，在第一時(shí)間內(nèi)將更多的惠民政策傳播到千家萬戶。
?。ㄊ┩ㄟ^其他渠道公開。分專題梳理匯總?cè)松缰卮笳?，通過在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄,、設(shè)立微博微信專題,、出版政策匯編等方式進(jìn)行集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性和針對(duì)性,。全面梳理人社領(lǐng)域現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章155部、規(guī)范性文件959件,，形成了近300萬字的“人社政策法規(guī)庫”，全部在陽光政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳面向社會(huì)公開,，并編印成《人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)規(guī)章匯編》,，免費(fèi)向全省人社系統(tǒng)發(fā)放。通過12333電話咨詢服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大電話咨詢服務(wù)范圍,，完善自助語音服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)功能,。全省12333共有專職咨詢員60名,，2017年全省共接聽12333電話咨詢來電總量754萬人次,，省本級(jí)12333電話咨詢服務(wù)中心榮獲了全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,。
三,、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效
?。ㄊ唬┙＜医庾x機(jī)制,。建立政務(wù)公開專家?guī)?，完善專家解讀機(jī)制,，提高信息公開、政策解讀及熱點(diǎn)回應(yīng)的針對(duì)性,、及時(shí)性和權(quán)威性，讓群眾看得懂,、能參與,、好監(jiān)管,。解讀宣講重大政策制度和重大決策部署,，2017年邀請(qǐng)專家學(xué)者接受在線訪談4次，發(fā)布政策解讀稿件35件,。
（十二）公開重大改革和政策執(zhí)行情況,。圍繞政府工作報(bào)告,、“十三五”規(guī)劃和2017年全省人社工作要點(diǎn)提出的重要事項(xiàng)，特別是省委,、省政府部署的改革任務(wù),、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施,、實(shí)施步驟,、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,，促進(jìn)重大政策措施落地見效,。推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,。圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo),，公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，及時(shí)公開抽查結(jié)果和查處情況,。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大放權(quán)力度，廳本級(jí)共取消下放18項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，取消“專業(yè)技術(shù)職務(wù)認(rèn)定收費(fèi)”等18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，保留實(shí)施的7項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)駐江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、省人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳,，實(shí)行陽光操作,。
（十三）推進(jìn)窗口單位辦事公開,。加大人社系統(tǒng)窗口單位作風(fēng)建設(shè),，全面梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn),、勞動(dòng)關(guān)系,、人事人才等基本公共服務(wù)事項(xiàng)，公開服務(wù)事項(xiàng)名稱,、辦理程序,、前提條件、申報(bào)材料,、審批和收費(fèi)依據(jù),、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)量限制等辦事流程,，及時(shí)在人社網(wǎng)站上發(fā)布政策信息和辦事規(guī)程，并公布11項(xiàng)人社領(lǐng)域《省本級(jí)第一批“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》,。建成啟用窗口單位作風(fēng)建設(shè)公眾評(píng)價(jià)系統(tǒng),，全省人社系統(tǒng)2722個(gè)窗口單位上線使用，每季度公布一次評(píng)價(jià)結(jié)果,，并作為參加全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)比和市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)的重要依據(jù),。在完善廳行政服務(wù)中心和廳屬單位辦事大廳建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)人社公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，設(shè)置宣傳欄,，標(biāo)示業(yè)務(wù)情況一覽表、服務(wù)中心工作流程表和公告欄等,，推行“一站式服務(wù),、一窗式受理,、一次性告知、一條龍辦理”,，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)適度集中辦理,，實(shí)現(xiàn)“人不跑、信息跑”,。
?。ㄊ模┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和政務(wù)輿情。做好政務(wù)輿情回應(yīng),，主動(dòng)會(huì)同宣傳網(wǎng)信,、公安、通信管理等部門,，認(rèn)真開展人社政務(wù)輿情監(jiān)測(cè),，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切,，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作,。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的重要輿情，實(shí)行掛牌督辦,；對(duì)涉及人社部門的重要政務(wù)輿情,、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研判處置,，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,。輿情監(jiān)測(cè)過程中，針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)消息,，迅速澄清事實(shí),，消除不良影響。
四,、夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持把政務(wù)公開作為“一把手”工程來推進(jìn)，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí),。成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，各處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員的廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)人社系統(tǒng)政務(wù)公開工作的總體規(guī)劃以及重大事項(xiàng)、重要文件的審核決策,，全面推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督人社系統(tǒng)政務(wù)公開工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體承辦政務(wù)公開工作，及時(shí)印發(fā)2017年政務(wù)公開工作安排,，明確責(zé)任分工,，確保落實(shí)到位。定期召開專題會(huì)議,，研究部署政務(wù)公開工作,，并落實(shí)到各類公共服務(wù)平臺(tái)、重大政策貫徹的具體實(shí)施過程和民生工程落實(shí)的全部環(huán)節(jié),，在全省人社系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序,、業(yè)務(wù)流程,、服務(wù)指南等工作制度的公示，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開工作全覆蓋,。將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)納入省直機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核指標(biāo)體系,并設(shè)置6分的分值,有力推動(dòng)了省本級(jí)政務(wù)信息公開工作開展,。
（十六）推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。按照“公開為原則,、不公開為例外”的要求,，積極做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理結(jié)果公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度,，制定了信息發(fā)布和宣傳管理辦法,，進(jìn)一步規(guī)范完善了政務(wù)公開發(fā)布的流程和制度。一是圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作,，主動(dòng)通過廣播電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介,，及時(shí),、全面發(fā)布相關(guān)信息。二是按照“統(tǒng)一管理,、歸口負(fù)責(zé)”的原則,，由廳辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，健全政府信息公開申請(qǐng)接收,、登記,、辦理、審核,、答復(fù),、歸檔等制度，各業(yè)務(wù)處室單位根據(jù)自身職能對(duì)申請(qǐng)公開事項(xiàng)進(jìn)行審查,、處理,、答復(fù),，妥善處理依申請(qǐng)公開工作中的復(fù)雜疑難問題，有效推進(jìn)了依申請(qǐng)公開工作,。三是建立了輿情收集,、研判、報(bào)告,、回應(yīng)和引導(dǎo)機(jī)制,，針對(duì)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人,、新聞發(fā)布會(huì),、政務(wù)微信微博、12333在線訪談及行風(fēng)熱線等渠道,，解疑釋惑,、澄清事實(shí)、正面引導(dǎo),。四是按照“誰發(fā)布誰審查,、誰審查誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化了對(duì)擬發(fā)布政府信息的審定工作,，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,。對(duì)涉及其他行政機(jī)關(guān)的，主動(dòng)進(jìn)行溝通確認(rèn),，確保了政府信息發(fā)布準(zhǔn)確無誤,。五是對(duì)照全省政務(wù)公開考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化任務(wù),，明確責(zé)任,，推動(dòng)政務(wù)公開工作深入開展。及時(shí)總結(jié)政務(wù)公開工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,，分析原因,、研究對(duì)策，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)公開工作,。2017年,，未發(fā)生針對(duì)我廳有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議和申訴類案件。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。一是經(jīng)省編辦審批，專門成立省人力資源社會(huì)保障宣傳中心,，負(fù)責(zé)廳新聞發(fā)布,、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)控以及廳門戶網(wǎng)站,、廳政務(wù)新媒體（政務(wù)微博,、微信及手機(jī)客戶端等）的運(yùn)行,，進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)公開管理。二是制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+人社政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)班、信息宣傳工作培訓(xùn)班,，組織各政務(wù)公開責(zé)任單位的具體承辦人員進(jìn)行政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),，尤其注重基于微博等新興媒體渠道的學(xué)習(xí)運(yùn)用，有效提高人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作效能,。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密意識(shí)宣傳教育,，經(jīng)常性地開展保密教育培訓(xùn)，大力普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí),，牢固樹立保密意識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)守保密規(guī)定,，規(guī)范技術(shù)操作，增強(qiáng)防范竊密,、泄密的技術(shù)能力,。四是加強(qiáng)各處室單位政務(wù)公開工作人員政策理論學(xué)習(xí)和研究，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),，強(qiáng)化公開理念,。積極為新聞發(fā)言人、門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信,、輿情管理等信息公開工作人員參加重要會(huì)議、掌握相關(guān)信息提供便利條件,。
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）,、江西省政府信息公開指南等有關(guān)規(guī)定編制，內(nèi)容涵蓋江西省人力資源和社會(huì)保障廳2017年1月1日至2017年12月31日期間的政府信息公開情況,。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問,，請(qǐng)與江西省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室聯(lián)系（地址：北京東路69號(hào)原省政府大樓省人社廳辦公室；郵編：330046,；電話：0791-86386521,；傳真：0791-86386227）。