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江西省財(cái)政廳2017年政府信息公開工作年度報(bào)告
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制,。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況,、依申請(qǐng)公開政府信息情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等六個(gè)部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止,。本年報(bào)的電子版可在我廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.jxf.gov.cn)上下載,。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問，請(qǐng)與江西省財(cái)政廳辦公室聯(lián)系,，地址：江西省南昌市孺子路47號(hào),，聯(lián)系電話：0791—87287560，電子郵箱：[email protected],。
一,、概述
2017年，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府辦公廳等有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下,，我廳緊緊圍繞《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔2017〕50號(hào)）文件精神,，結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，嚴(yán)格遵循依法公開、及時(shí)準(zhǔn)確,、注重實(shí)效,、方便群眾原則，持續(xù)加大財(cái)政信息主動(dòng)公開力度,，著力推進(jìn)政府預(yù)決算,、部門預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極做好依申請(qǐng)公開工作,，財(cái)政信息公開的廣度,、深度、力度進(jìn)一步加大,，取得明顯成效,。
（一）明確責(zé)任分工,。根據(jù)贛府廳字〔2017〕50號(hào)文件,，及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到處室（單位），明確廳辦公室在政務(wù)公開工作中負(fù)牽頭責(zé)任,，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)公開保障力度,，規(guī)范信息報(bào)送內(nèi)容,，建立信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本單位信息公開有關(guān)工作,，確保信息公開內(nèi)容保障落到實(shí)處,。
（二）健全制度體系,。根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政宣傳信息工作的通知》,，完善財(cái)政信息發(fā)布、重要政策解讀機(jī)制,，強(qiáng)化輿情管控及訴求回應(yīng),，加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)。完善落實(shí)《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作機(jī)制》,、《江西省財(cái)政廳政府信息公開實(shí)施辦法》,、《江西省財(cái)政廳政府信息發(fā)布保密審查制度》、《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作考核辦法》,、《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》,、《江西省財(cái)政廳政府信息公開工作評(píng)議辦法》等內(nèi)部管理制度，確保信息公開準(zhǔn)確高效和信息安全,。
?。ㄈ┩晟乒_平臺(tái),。在發(fā)揮好財(cái)政廳門戶網(wǎng)站公開平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，開通“江西財(cái)政”政務(wù)微信公眾賬號(hào),，建立政務(wù)微信與廳門戶網(wǎng)站同步更新,、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的工作機(jī)制，基本形成“一站一微”（網(wǎng)站,、微信）的工作格局,。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
?。ㄒ唬┕_的主要內(nèi)容
1.政府預(yù)算,。2017年省級(jí)預(yù)算經(jīng)省十二屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)后二十日內(nèi)，省財(cái)政廳在公開平臺(tái)上公開了2017年省級(jí)一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收,、支情況表和上年執(zhí)行情況,，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況表和上年結(jié)余情況,，并進(jìn)行說明,。公開了省財(cái)政提前下達(dá)市縣2017年轉(zhuǎn)移支付資金情況表、2017年轉(zhuǎn)移支付情況說明,、政府一般債務(wù)限額和余額表,。在省級(jí)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)省級(jí)調(diào)整預(yù)算后二十日內(nèi)，公開了預(yù)算調(diào)整方案,。
2.部門預(yù)算,。除6個(gè)涉密部門外，省級(jí)其他125個(gè)部門,，在省財(cái)政廳批復(fù)省級(jí)2017年部門預(yù)算后二十日內(nèi),，即2月17日當(dāng)天統(tǒng)一公開了2017年部門預(yù)算，省財(cái)政廳在公開平臺(tái)上同步鏈接各部門公開網(wǎng)址,，便于公眾查閱和咨詢,。公開的內(nèi)容包括本部門職責(zé)、基本情況,、收支情況,、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要事項(xiàng)、政府采購情況,、國有資產(chǎn)占有使用情況,、績效目標(biāo)設(shè)置情況和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明，以及專業(yè)名詞解釋,。公開的表格包括部門收支預(yù)算總表,、部門收入總表,、部門支出總表、撥款收支總表,、一般公共預(yù)算支出表,、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表,、政府性基金預(yù)算支出表,。公開表格的支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”級(jí)，支出經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)到“款”級(jí),。
3.政府決算和部門決算,。按照《預(yù)算法》規(guī)定，2016年度省級(jí)政府決算經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)三十四次會(huì)議批準(zhǔn)后二十日內(nèi),，省財(cái)政廳于2017年8月14日在公開平臺(tái)上進(jìn)行公開,。部門決算已于2017年8月30日在各部門門戶網(wǎng)站及省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站兩個(gè)渠道集中向社會(huì)公開。
4.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,。省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總數(shù)隨同省級(jí)政府預(yù)決算一并進(jìn)行了公開,。省級(jí)非涉密的125個(gè)部門隨同部門預(yù)算一并公開了2017年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算；省級(jí)非涉密的112個(gè)部門隨同部門決算一并公開了2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算,。公開的內(nèi)容包括因公出國（境）費(fèi)用,、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、公務(wù)用車購置費(fèi)的總額和分項(xiàng)數(shù)額,，并對(duì)增減變化原因進(jìn)行逐項(xiàng)說明。除涉密內(nèi)容外,，公開數(shù)據(jù)細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,、經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目。
5.政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開,。我廳主要依托財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)向社會(huì)公眾公開政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的信息,。社會(huì)公眾可以登錄財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心網(wǎng)站了解有關(guān)項(xiàng)目情況，包括政府和社會(huì)資本項(xiàng)目運(yùn)作方式,、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制,、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容。此外,，我廳門戶網(wǎng)站按季度公開江西省財(cái)政系統(tǒng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展情況,，包括入庫項(xiàng)目總體情況、入庫項(xiàng)目地域分布情況,、入庫項(xiàng)目行業(yè)分布情況,、入庫項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制分析。2017年全年共公布4次PPP項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展情況,。
6.財(cái)政數(shù)據(jù)公開,。按月度通過新聞媒體,、廳門戶網(wǎng)站、省政府公開平臺(tái)等多種渠道,，公開全省財(cái)政收支情況,、國庫集中支付情況，并對(duì)全省財(cái)政運(yùn)行變化情況及原因進(jìn)行解讀分析,。2017年全年分別公布財(cái)政運(yùn)行情況,、國庫集中支付情況12次。
7.政府采購信息公開,。配合省發(fā)改委推進(jìn)全省公共資源交易平臺(tái)整合工作,。及時(shí)在江西省政府采購網(wǎng)公開政府采購項(xiàng)目，政策法規(guī),，監(jiān)督處罰以及具體成交記錄等信息,，著力打造陽光采購。及時(shí)公開2017年全省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查處罰結(jié)果信息,，全面落實(shí)“雙隨機(jī)—公開”的要求,，建立完善常態(tài)化的政府采購監(jiān)督檢查工作機(jī)制，2017年共檢查代理機(jī)構(gòu)近100多家,，檢查采購項(xiàng)目400多項(xiàng),，查處的問題按權(quán)限交由同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)處理意見，有效地維護(hù)了市場秩序,。
8.政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開,。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，我省將政府債券收支實(shí)行預(yù)算管理,，納入政府一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案,，并報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn),。預(yù)算調(diào)整方案和債務(wù)限額議案由省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)后，有關(guān)報(bào)告及說明在省財(cái)政廳網(wǎng)站上進(jìn)行了公開,。此外,，在廳門戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布了2017年江西省政府債券發(fā)行報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告以及政府債務(wù)限額,、余額情況等,。
9.重大決策信息公開。加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,，在廳門戶網(wǎng)站設(shè)置省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單專欄,，及時(shí)對(duì)38項(xiàng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行同步公開；公開與群眾生活密切相關(guān)的“三農(nóng)”,、教育,、社會(huì)保障等重大民生支出情況,；及時(shí)公開減稅及清理規(guī)范涉企收費(fèi)等各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)在廳門戶網(wǎng)站,、政務(wù)微信等媒體及時(shí)發(fā)布新出臺(tái)的各項(xiàng)稅收減免等優(yōu)惠政策,，同步更新2017年江西省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。
10.加強(qiáng)重要政策解讀,。切實(shí)落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定,。通過政策文件及解讀欄目、發(fā)布新聞通稿,、開設(shè)在線訪談及召開新聞發(fā)布會(huì)等形式重點(diǎn)就全省財(cái)稅改革及重大財(cái)政政策進(jìn)行專題解讀,，主動(dòng)答疑解惑，正面引導(dǎo)輿論,。此外,，省財(cái)政廳還以編輯要情、受理網(wǎng)上咨詢投訴等途徑廣泛收集社情民意,，積極回應(yīng)公眾關(guān)切,，提升政府公信力。
?。ǘ┕_的主要形式
1.通過省政府信息公開平臺(tái),。截至2017年12月31日，省財(cái)政廳在省政府信息公開平臺(tái)上主動(dòng)公開政府信息數(shù)量共12866條,，其中,，2017年新增820條。公開的主要類別有：（1）概況信息,，包括機(jī)構(gòu)職能,，領(lǐng)導(dǎo)信息；（2）法規(guī)文件,，包括法規(guī),、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件；（3）發(fā)展規(guī)劃,，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,；（4）工作動(dòng)態(tài)，包括政務(wù)動(dòng)態(tài),、突發(fā)公共事件,、公告公示、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),；（5）財(cái)經(jīng)信息,，包括財(cái)政預(yù)決算、政府采購與招投標(biāo),、行政事業(yè)性收費(fèi),、稅收,；（6）行政執(zhí)法，包括行政審批和省財(cái)政廳行政權(quán)力清單,；（7）其他需要公開的信息,。
2.通過門戶網(wǎng)站公開。將廳門戶網(wǎng)站作為全省財(cái)政信息公開主渠道,，及時(shí)更新發(fā)布各類信息,。網(wǎng)站公布信息總數(shù)3.8萬余條，其中,，2017年新增信息2500余條,；答復(fù)處理各類咨詢、投訴,、建議等互動(dòng)信息7800余條,，其中2017年答復(fù)處理500余條。積極利用政務(wù)微信等新媒體公開信息,，與廳門戶網(wǎng)站相互補(bǔ)充,、形成合力。積極發(fā)揮行業(yè)管理信息平臺(tái)作用,，指導(dǎo)有關(guān)處室單位做好“江西政府采購網(wǎng)”,、“江西會(huì)計(jì)網(wǎng)”等網(wǎng)站的管理和維護(hù)。
3.通過新聞媒體公開,。通過新聞發(fā)布會(huì),、媒體吹風(fēng)會(huì)、廳門戶網(wǎng)在線訪談等形式,，與公眾直接溝通,，對(duì)重大財(cái)政改革和重要財(cái)政政策進(jìn)行專門解讀。2017年,，我廳先后圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,、公立醫(yī)院綜合改革、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理等主題,，組織參與新聞發(fā)布會(huì)4場；多次邀請(qǐng)中國財(cái)經(jīng)報(bào),、江西日?qǐng)?bào)記者就“財(cái)園信貸通”“生態(tài)文明建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”等作專題采訪報(bào)道,，收到很好的宣傳成效；在人民日?qǐng)?bào),、新華社,、央視等中央核心媒體刊發(fā)達(dá)到20余篇次；在廳門戶網(wǎng)站增設(shè)江西省非稅收入收繳門戶網(wǎng)站,、黨的十九大精神學(xué)習(xí)專欄,、省級(jí)預(yù)決算公開專欄,、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作舉報(bào)專欄等8個(gè)專題欄目,，主動(dòng)答疑解惑,，正面引導(dǎo)輿論。
三,、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
2017年,，我廳已收到信息公開申請(qǐng)32件，主要內(nèi)容為要求提供民生工程政策,、資金下達(dá)等相關(guān)文件和地方政府債務(wù),、財(cái)政收支預(yù)決算情況，均與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通聯(lián)系,。對(duì)依申請(qǐng)公開事項(xiàng),，我廳實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照“誰產(chǎn)生,、誰提供,、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各處室（單位）起草相應(yīng)的告知書,，提供相關(guān)答復(fù)材料,，并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，統(tǒng)一答復(fù),。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我廳政府信息公開免費(fèi)向申請(qǐng)人提供，不收取任何費(fèi)用,。
五,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2017年,，未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)被申請(qǐng)行政復(fù)議,、行政訴訟和行政申訴的情況。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2017年,，我廳政府信息公開工作取得了一定的成績，但在個(gè)別方面仍存在一些問題,，例如,，在督導(dǎo)全省各地開展財(cái)政信息公開方面，有的地方和部門對(duì)財(cái)政信息公開的認(rèn)識(shí)不到位,，主動(dòng)性不夠,，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，需要反復(fù)督促；有的地方和部門對(duì)涉密信息界定范圍不清,，存在顧慮,。在財(cái)政信息公開的廣度和深度方面，部分重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí),，信息公開的深度不夠,、內(nèi)容不全等問題，仍然不同程度的存在,。
下一步,，我們將按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在省政府辦公廳的有力指導(dǎo)下,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳,，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求,，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的范圍,，增加主動(dòng)公開信息的數(shù)量，逐步優(yōu)化政府信息公開渠道,，完善健全制度機(jī)制,，全面提高信息公開工作的能力和水平，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。