各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

　　《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　2017年9月6日　　

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　　開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案

　為貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求,，進(jìn)一步深化基層政務(wù)公開，提高行政效能,，加快建設(shè)法治政府,、服務(wù)型政府，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）要求,，現(xiàn)就開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,，制定以下方案。

　　一,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程,，立足試點(diǎn)探索,，緊密聯(lián)系實(shí)際，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,，全面提升基層政務(wù)公開水平,。

　　（二）基本原則,。立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際,，按照“先試點(diǎn)、后推開”的工作思路,，以涉及群眾利益,、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，選取部分縣（市,、區(qū)）先行試點(diǎn),，探索建立全省統(tǒng)一的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶面,，逐步擴(kuò)大到基層政府的所有政務(wù)領(lǐng)域。

　　（三）目標(biāo)任務(wù),。2018年底前,，全面完成試點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,，形成可復(fù)制,、可推廣,、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為在全省全面推行奠定基礎(chǔ),。

　　二,、試點(diǎn)范圍

　　根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況和政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，選取南昌縣,、分宜縣,、大余縣、靖安縣,、德興市,、宜黃縣等6個縣（市）作為試點(diǎn)單位，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃,、重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算,、安全生產(chǎn),、稅收管理、征地補(bǔ)償,、拆遷安置,、保障性住房、農(nóng)村危房改造,、環(huán)境保護(hù),、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù),、扶貧救災(zāi),、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會保險(xiǎn)、社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、戶籍管理,、涉農(nóng)補(bǔ)貼,、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、市政服務(wù)等方面開展試點(diǎn)工作,。各試點(diǎn)單位既要統(tǒng)籌兼顧，完成試點(diǎn)任務(wù),，又要打造亮點(diǎn),，形成特色,。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的縣（市）政府要按本方案確定的試點(diǎn)范圍認(rèn)真組織實(shí)施,，重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）梳理政務(wù)公開事項(xiàng),。要組織試點(diǎn)單位對試點(diǎn)范圍涉及的公開事項(xiàng)，依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單進(jìn)行全面梳理,，并按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類,，確保公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范,、指向明確,。

　　（二）編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在全面梳理細(xì)化基礎(chǔ)上,，逐項(xiàng)確定每個具體事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn),，至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容,、主體,、時限、方式等要素,，匯總編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

　　（三）規(guī)范政務(wù)公開工作流程,。在編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的同時,，按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)“五公開”的要求，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程,，健全工作機(jī)制,，推動發(fā)布、解讀,、回應(yīng)有序銜接,，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果全過程公開,。

　　（四）完善政務(wù)公開方式,。按照政府網(wǎng)站建設(shè)管理的有關(guān)要求，加快推進(jìn)政務(wù)公開平臺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和管理,，發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。根據(jù)基層實(shí)際情況，綜合利用政務(wù)微博,、微信,、客戶端、廣播,、電視,、報(bào)紙、公示欄等平臺以及行政服務(wù)中心,、便民服務(wù)窗口等場所,，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取,。

　　四,、工作進(jìn)度

　　（一）制定實(shí)施方案。試點(diǎn)工作啟動后,，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的縣（市）政府要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案,，細(xì)化任務(wù)措施，于2017年9月底前報(bào)送省政府辦公廳備案,。

　　（二）建立標(biāo)準(zhǔn)體系,。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的縣（市）政府圍繞試點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng),，編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，形成一套較為完善的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,，并于2018年1月底前報(bào)省政府辦公廳備案,。省政府辦公廳組織對各試點(diǎn)縣（市）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。省政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)縣（市）對口業(yè)務(wù)的指導(dǎo),，建立完善本部門,、本系統(tǒng)的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）強(qiáng)化平臺發(fā)布,。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的縣（市）政府要按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2017〕43號）,、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》（贛府廳明〔2017〕73號）要求，著力健全完善政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體,、傳統(tǒng)媒體、電子公告欄等多渠道,、立體化的政務(wù)公開平臺體系,。探索建立政府信息主動推送機(jī)制，對照各自制定的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,，通過政務(wù)公開平臺全面,、及時,、準(zhǔn)確,、規(guī)范發(fā)布各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息,。省政府辦公廳會同省工信委等部門加強(qiáng)對各試點(diǎn)縣（市）政務(wù)公開平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化對各類平臺的日常監(jiān)測和定期檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,。

　　（四）組織試點(diǎn)驗(yàn)收。一是自查自評,。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的縣（市）政府適時對試點(diǎn)工作情況開展自查自評,，形成書面自評報(bào)告，于2018年7月底前報(bào)省政府辦公廳,。二是檢查驗(yàn)收,。2018年8月底前，省政府辦公廳組織對各試點(diǎn)縣（市）的試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，并根據(jù)驗(yàn)收情況進(jìn)行評價(jià),，評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好,、合格和不合格四個等次,。三是總結(jié)提高。2018年9月底前,，省政府辦公廳對全省試點(diǎn)的總體情況,、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié),，形成試點(diǎn)工作總體報(bào)告,。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省政府辦公廳負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查和考核評估。省編辦,、省工信委,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)單位結(jié)合各自工作職責(zé)，加強(qiáng)對各試點(diǎn)縣（市）的工作指導(dǎo)和支持,；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參與制定政務(wù)公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等工作,。各試點(diǎn)縣（市）政府要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn),；要明確工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員保障,，確保有專人負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)工作,。各試點(diǎn)縣（市）要將試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、副組長和聯(lián)絡(luò)人名單連同試點(diǎn)方案一并報(bào)省政府辦公廳備案。

　　（二）鼓勵探索創(chuàng)新,。各試點(diǎn)縣（市）政府要結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn),，積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法,，深入推進(jìn)“五公開”和政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。要通過開展社會評價(jià)或者第三方評估,，廣泛收集公眾對試點(diǎn)工作及成效的評價(jià)意見，持續(xù)改進(jìn)工作,，不斷提升公眾滿意度和獲得感,。

　　（三）加強(qiáng)工作交流。各試點(diǎn)縣（市）政府要在政府網(wǎng)站首頁開設(shè)試點(diǎn)工作專題,，集中展示本地區(qū)各試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作情況,，并采取多種方式加強(qiáng)交流，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒,。省政府辦公廳要跟蹤了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,，適時對試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法組織交流。

　　（四）做好考核評估,。省政府辦公廳將對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估,，提出在全省基層政府推廣的意見，并對試點(diǎn)工作成效突出的地方給予通報(bào)表揚(yáng),。各試點(diǎn)縣（市）政府要建立激勵機(jī)制,，加強(qiáng)督促檢查，對工作推動效果好的單位和個人按規(guī)定予以表揚(yáng),；對工作推動不力,、進(jìn)展緩慢的單位和責(zé)任人約談問責(zé)。