江西省財政廳2015年政府信息公開工作年度報告
本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制,。全文包括概述,、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等六個部分組成,。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止,。本年報的電子版可在我廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.jxf.gov.cn)上下載。如對本年報有任何疑問,，請與江西省財政廳辦公室聯(lián)系,，地址：江西省南昌市孺子路47號，聯(lián)系電話：0791—87287560,，電子郵箱：[email protected],。
一、概述
2015年,，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府辦公廳等有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下,，我廳緊緊圍繞國辦發(fā)〔2015〕22號及贛府廳字〔2015〕57號文件精神，結(jié)合財政部門實(shí)際,，嚴(yán)格遵循依法公開,、及時準(zhǔn)確、注重實(shí)效、方便群眾原則,，持續(xù)加大財政信息主動公開力度,，著力推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，積極做好依申請公開工作，財政信息公開的廣度,、深度,、力度進(jìn)一步加大，取得明顯成效,。
（一）明確責(zé)任分工,。年初根據(jù)贛府廳字〔2015〕57號文件,，將任務(wù)分解落實(shí)到處室（單位）,，明確廳辦公室在信息公開工作中負(fù)牽頭責(zé)任，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。同時,，加強(qiáng)信息公開保障力度，規(guī)范信息報送內(nèi)容,，建立信息公開聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)本單位信息公開有關(guān)工作，確保政府信息公開內(nèi)容保障落到實(shí)處,。
（二）健全制度體系,。印發(fā)《江西省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政宣傳信息工作的通知》，完善財政信息發(fā)布,、重要政策解讀機(jī)制,，強(qiáng)化輿情管控及訴求回應(yīng)，加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè),。認(rèn)真執(zhí)行《江西省財政廳政府信息公開工作機(jī)制》,、《江西省財政廳政府信息公開實(shí)施辦法》、《江西省財政廳政府信息發(fā)布保密審查制度》,、《江西省財政廳政府信息公開工作考核辦法》,、《江西省財政廳政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》、《江西省財政廳政府信息公開工作評議辦法》等內(nèi)部管理制度,，加大預(yù)決算信息公開工作督導(dǎo)力度,，確保信息公開準(zhǔn)確高效和信息安全。
（三）完善公開平臺,。在發(fā)揮好財政廳門戶網(wǎng)站公開平臺作用的基礎(chǔ)上,，開通“江西財政”政務(wù)微信公眾賬號，建立政務(wù)微信與廳門戶網(wǎng)站同步更新,、聯(lián)動互補(bǔ)的工作機(jī)制,，基本形成“一站一微”（網(wǎng)站,、微信）的工作格局。
二,、主動公開政府信息的情況
（一）公開的主要內(nèi)容
1.政府預(yù)決算,。省、市,、縣三級按照要求全部公開了2015年政府預(yù)算和2014年政府決算,。除部分涉密信息外，省本級政府預(yù)決算在公開至支出功能分類項(xiàng)級科目的基礎(chǔ)上,，將一般公共預(yù)算基本支出公開至經(jīng)濟(jì)分類款級科目,，對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開至具體項(xiàng)目，并公開分地區(qū)的稅收返還,、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況,。
2.部門預(yù)決算。除人防辦,、國防科工辦,、專用通信局、通信管理局,、統(tǒng)戰(zhàn)部等5個涉密部門外,，省本級117個部門在省財政廳網(wǎng)站集中公開了2015年部門預(yù)算。內(nèi)容包括部門收支預(yù)算總表和財政撥款支出預(yù)算表,，公開表格的支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”級,，支出經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)到“款”級。省財政廳在省人大常委會審查批準(zhǔn)2014年度省級決算后20個工作日內(nèi),，向省級各部門批復(fù)了決算公開,，并要求在9月1日當(dāng)天同步向社會公開部門決算。所有市縣都開展了部門預(yù)決算公開工作,。
3.“三公”經(jīng)費(fèi),。省本級公開了“三公”經(jīng)費(fèi)2015年預(yù)算總額和2014年決算總額。117個省級部門公開了2015年部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,。公開的內(nèi)容包括因公出國（境）費(fèi)用,、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)用車購置的總額和分項(xiàng)數(shù)額,。同時,，公開了因公出國（境）組團(tuán)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,，公務(wù)接待的批次人數(shù),。所有市縣開展了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作。
4.省財政廳部門預(yù)決算。通過廳門戶網(wǎng)站及時向社會公開省財政廳2014年部門決算情況和2015年部門預(yù)算編制情況,，主動公開財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)2014年決算和2015年預(yù)算情況說明,。
5.政府采購。通過江西省政府采購網(wǎng)（省公共資源交易網(wǎng)政府采購分站）及時發(fā)布政策法規(guī),、采購公告,、變更公告、中標(biāo)公告,、單一來源審前公示,、質(zhì)疑投訴及行政處罰處理等采購信息。2015年實(shí)現(xiàn)采購公告（包括預(yù)算）,、中標(biāo)結(jié)果公示,、采購文件、采購合同,、質(zhì)疑投訴,、處理處罰信息全部網(wǎng)上公開。
6.政府債券,。根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定,，我省將政府債券收支實(shí)行預(yù)算管理,，納入政府一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算,，及時編制預(yù)算調(diào)整方案，并報省人大常委會審查批準(zhǔn),。預(yù)算調(diào)整方案和債務(wù)限額議案由省政府提請省人大常委會審議批準(zhǔn)后,，有關(guān)報告及說明在省財政廳網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。此外,，省財政廳在網(wǎng)站上及時發(fā)布了2015年江西省政府一般債券及2015年江西省政府第一批,、第二批專項(xiàng)債券的發(fā)行公告、信息披露文件和結(jié)果公告,。
7.重要政策解讀,。通過網(wǎng)站開辟“省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀預(yù)算報告”專欄以及江西日報等媒體向社會公眾詳細(xì)解讀我省2015年財政預(yù)算報告。通過網(wǎng)站設(shè)立政府和社會資本合作（PPP）,、政府購買服務(wù),、涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治、行政事業(yè)性收費(fèi),、行政權(quán)力清單等10余個財政專題,，以及發(fā)布新聞通稿、參加行風(fēng)熱線等形式,，重點(diǎn)就全省財稅改革及重大財政政策進(jìn)行專題解讀,，主動答疑解惑，正面引導(dǎo)輿論。此外,，省財政廳還以編輯要情,、受理網(wǎng)上咨詢投訴等途徑廣泛收集社情民意，積極回應(yīng)公眾關(guān)切,，提升政府公信力,。
8.政務(wù)工作動態(tài)。重點(diǎn)公開了重要政務(wù)活動,、工作動態(tài),、財政法規(guī)政策、資金下達(dá)等方面情況,。
（二）公開的主要形式
1.通過省政府信息公開平臺,。截至2015年12月31日，省財政廳在省政府信息公開平臺上主動公開政府信息數(shù)量共11502條,，其中,，2015年新增586條。公開的主要類別有：（1）概況信息,，包括機(jī)構(gòu)職能,，領(lǐng)導(dǎo)信息；（2）法規(guī)文件,，包括法規(guī),、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件；（3）發(fā)展規(guī)劃,，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,；（4）工作動態(tài)，包括政務(wù)動態(tài),、突發(fā)公共事件,、公告公示、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),；（5）財經(jīng)信息,，包括財政預(yù)決算、政府采購與招投標(biāo),、行政事業(yè)性收費(fèi),、稅收；（6）行政執(zhí)法,，包括行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政征收等具體行政行為的執(zhí)法依據(jù),；（7）公共服務(wù),，包括面向公民、面向企業(yè),、涉外服務(wù),；（8）其他需要公開的信息。
2.通過門戶網(wǎng)站公開,。將廳門戶網(wǎng)站作為全省財政信息公開主渠道,，及時更新發(fā)布各類信息。網(wǎng)站公布信息總數(shù)3.4萬余條,，其中,，2015年新增信息1500余條；答復(fù)處理各類咨詢,、投訴,、建議等互動信息7200余條，其中2015年答復(fù)處理200余條,；網(wǎng)站總點(diǎn)擊量達(dá)2100多萬人次,，日均點(diǎn)擊量超過1.5萬人次。積極利用政務(wù)微信等新媒體公開信息,，與廳門戶網(wǎng)站相互補(bǔ)充,、形成合力。江西財政政務(wù)微信從2015年7月1日起正式啟用,。至2015年底,，廳政務(wù)微信累計(jì)發(fā)送圖文消息75期、447條,，關(guān)注人數(shù)達(dá)18000余人,，點(diǎn)擊數(shù)突破15萬人次,。積極發(fā)揮行業(yè)管理信息平臺作用,，指導(dǎo)有關(guān)處室單位做好“江西政府采購網(wǎng)”、“江西會計(jì)網(wǎng)”等網(wǎng)站的管理和維護(hù),。
3.通過新聞媒體公開,。全年在中央電視臺、人民日報,、新華社,、中國財經(jīng)報、江西日報,、江西電視臺等中央和省級主流媒體上進(jìn)行宣傳報道1900余篇（次）,，重點(diǎn)宣傳財政發(fā)展思路、財政民生政策以及財政管理改革等方面情況,。不少地方網(wǎng)絡(luò),、微博,、微信和手機(jī)媒體也對我省財政宣傳稿件進(jìn)行大量轉(zhuǎn)載，進(jìn)一步擴(kuò)大了財政宣傳覆蓋面,。特別是2015年5月,，省財政廳組織參加江西廣播電視臺舉辦的“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”直播節(jié)目——《讓民生資金在陽光下運(yùn)行》，主動宣傳介紹財政民生保障及重大財政民生政策,。
4.通過其他公開平臺,。充分利用公共查閱點(diǎn)、電子顯示屏,、檔案室等載體進(jìn)行全面公開,。2015年，通過在大廳設(shè)置公共查閱點(diǎn),，向社會各界免費(fèi)贈送《服務(wù)指南》,，介紹本單位行政許可事項(xiàng)辦理程序、聯(lián)系電話等,，全年提供查閱服務(wù)超過2000人次,；通過檔案室，全年共向有關(guān)單位（部門）提供檔案查閱服務(wù)超過200人次,。
三,、依申請公開政府信息辦理情況
2015年，我廳收到信息公開申請16件,，辦結(jié)率100%,。其中，不屬我廳職能范圍的有5件,，已向申請人做了說明解釋,。對依申請公開的辦理，嚴(yán)格按照“誰產(chǎn)生,、誰提供,、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各處室（單位）起草相應(yīng)的告知書,，提供相關(guān)答復(fù)材料,，并報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，統(tǒng)一答復(fù),。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我廳政府信息公開免費(fèi)向申請人提供，不收取任何費(fèi)用,。
五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2015年,，未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)被申請行政復(fù)議,、行政訴訟和行政申訴的情況,。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2015年,，省財政廳政府信息公開工作取得成效,，但仍然存在一些不足：一是財政預(yù)決算公開形式有待進(jìn)一步規(guī)范，預(yù)決算公開內(nèi)容有待細(xì)化,；二是部分縣區(qū)未完全實(shí)現(xiàn)政府采購電子化管理,，采購合同沒有按時在規(guī)定的媒體和網(wǎng)站發(fā)布；三是運(yùn)用新媒體公開的力度應(yīng)繼續(xù)加大,，等等,。下一步，省財政廳將積極采取措施加以改進(jìn),。
（一）深化預(yù)決算信息公開,。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和《財政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》規(guī)定要求，建立健全預(yù)決算主動公開機(jī)制,、預(yù)決算公開依申請受理機(jī)制,、涉密信息審查機(jī)制、公開信息載體維護(hù)機(jī)制,，明確預(yù)決算公開的公開時間,、責(zé)任主體、范圍內(nèi)容和公開形式,。
（二）推進(jìn)政府采購信息發(fā)布,。規(guī)范政府采購流程，限定自行采購項(xiàng)目必須在發(fā)布采購公告等一系列信息公開后方可進(jìn)行合同備案及資金支付,。同時,，進(jìn)一步完善政府采購電子化管理系統(tǒng)，從流程上約束信息公開事項(xiàng)的落實(shí),。
（三）加強(qiáng)財政信息公開平臺建設(shè),。加強(qiáng)對財政廳網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)管理，提高信息發(fā)布的權(quán)威性和及時性,。加大運(yùn)用“江西財政”政務(wù)微信等新媒體公開財政信息力度,，提高政務(wù)微信信息發(fā)布質(zhì)量，優(yōu)化政務(wù)微信便民服務(wù)功能,，增強(qiáng)與網(wǎng)友互動交流，實(shí)現(xiàn)新媒體與網(wǎng)站協(xié)調(diào)聯(lián)動,、形成合力,，更好地服務(wù)公眾，接受社會各界監(jiān)督,。