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江西省發(fā)展改革委2015年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》)和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年江西省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》要求編制。全文包括概述,、主動公開政府信息情況,、依申請公開政府信息情況,、政府信息公開收費(fèi)情況,、行政復(fù)議情況以及存在主要問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容,,并附相關(guān)統(tǒng)計附表,。本年度報告的電子版可以在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站(www.jxdpc.gov.cn)和省政府門戶網(wǎng)站(fitline.top)上下載,。如對本年度報告有任何疑問,請聯(lián)系:江西省發(fā)展和改革委員會辦公室,,聯(lián)系電話:0791-88915059,。
一、概述
2015年,,我委按照國務(wù)院和省委省政府的要求,,緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼,堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外的原則,,以促進(jìn)陽光發(fā)改、法治發(fā)改、廉潔發(fā)改,、創(chuàng)新發(fā)改為目標(biāo),,以推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化為主線,主動服務(wù),,積極做好政府信息公開工作,。據(jù)統(tǒng)計,我委全年共公開各類信息11000多條,。其中,,通過委門戶網(wǎng)站(包括委屬單位網(wǎng)站、江西省公共資源交易網(wǎng))主動公開各類信息8500余條,,同比增長8%,;通過省政府門戶網(wǎng)站主動公開信息450條,同比增長6%,;通過新聞媒體公開信息1100余條,,同比增長11%;編發(fā)《江西發(fā)改動態(tài)》41期,,上報《江西省發(fā)展改革委信息》7期,;通過官方微博發(fā)布各類信息270多條;建立了省發(fā)改委機(jī)關(guān)工會官方微信公眾平臺,;通過委網(wǎng)站互動欄目,、領(lǐng)導(dǎo)信箱公開信息255條(詳見附圖1、圖2),。組織召開新聞發(fā)布會15場,,新聞通氣會2場,在線訪談3次,,40余家新聞媒體600多人次參加報道,,刊發(fā)原創(chuàng)稿件650余篇(詳見附圖3);召開聽證會1次,,省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了現(xiàn)場直播,;共辦理依申請公開事項10件,行政復(fù)議案件3件,、行政訴訟案例1件,。先后榮獲2015年江西省十佳新聞發(fā)布單位、江西省十佳黨務(wù)政務(wù)信息報送單位,、江西省黨委系統(tǒng)信息報送先進(jìn)單位,、新浪微博十佳政務(wù)微博管理員等榮譽(yù)稱號。
二,、建立健全信息公開工作機(jī)制情況
1.進(jìn)一步完善信息公開考核、新聞發(fā)布和黨務(wù)政務(wù)信息報送等信息公開制度,促進(jìn)各項工作有效開展,。委黨組高度重視政府信息公開工作,,壓任務(wù),、提要求,,將其列入重要議事日程和年度績效考核范圍,年終對信息公開情況進(jìn)行考核評分,,處室,、單位把信息公開作為一項常態(tài)化工作,。按制度要求做好新聞發(fā)布會工作,全年召開各類新聞發(fā)布會次數(shù),、參會媒體人次均居全省第一,,相關(guān)工作經(jīng)驗被省委宣傳部印發(fā)材料向全省推廣。完善黨務(wù)政務(wù)信息報送制度,,每月定期從全委重大工作中搜集整理可公開新聞選題,,向省委宣傳部每月報送新聞選題累計約220多條,報送數(shù)量居省直單位前列,,有效地幫助媒體第一時間了解我委具體工作開展情況,。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn),加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè),。2015年11月份,,舉辦了信息員培訓(xùn)班,邀請專業(yè)老師向信息員介紹全委信息公開及信息報送,、新聞宣傳相關(guān)制度,、工作要求以及信息公開平臺發(fā)布流程等內(nèi)容,大大提高了信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。
3.進(jìn)一步加大信息公開督查力度,,強(qiáng)化工作落實。定期通報 “兩辦”信息報送,、主流媒體報道情況,,定期印發(fā)《省發(fā)改委門戶網(wǎng)站信息發(fā)布情況通報》,在委內(nèi)辦公網(wǎng)上設(shè)置主動公開信息提醒功能,,督促各處室(單位)做好信息公開工作,。
三、主動公開政府信息情況
不斷拓寬政府信息公開渠道,,完善信息公開平臺,,創(chuàng)新信息公開載體,豐富信息公開內(nèi)容,,充分利用委門戶網(wǎng)站及各級下屬單位門戶網(wǎng)站,,官方微博,省信息中心、省工程咨詢中心等微信公眾號,,《江西發(fā)改動態(tài)》簡報,,《江西省發(fā)展改革委信息》專報,新聞媒體,,新聞發(fā)布會,,專家解讀,在線訪談,,網(wǎng)上信訪,,領(lǐng)導(dǎo)信箱,熱線電話,,黨務(wù)政務(wù)信息報送等多種形式,,做好政府信息公開工作。
1.依托主流媒體頻頻推出重磅報道,。各級媒體報道江西發(fā)展改革工作稿件3200篇,。中央級媒體刊發(fā)各類報道1320余篇,其中,,人民日報刊發(fā)報道32篇,,中央電視臺刊發(fā)報道25篇(新聞聯(lián)播9篇),新華社通稿32篇,;江西日報刊發(fā)各類報道256篇,,其中頭版稿件85篇;在江西衛(wèi)視刊發(fā)報道200多篇,,江西電臺157篇,;其他報紙、雜志,、網(wǎng)站報道近千篇,。組織策劃生態(tài)文明、“一帶一路”,、高鐵經(jīng)濟(jì),、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等重大新聞專題報道8次,。
2.“兩辦”信息報送數(shù)量位列全省第一,。上報省委辦公廳、省政府辦公廳信息1401條,,“兩辦”采用573條,,其中,省委辦公廳采用156條,,省政府辦公廳采用256條,,省政府辦公廳采用報國辦信息161條,。上報省委辦公廳、省政府辦公廳信息采用量,,通過省政府辦公廳轉(zhuǎn)報國辦信息采用量,,連續(xù)三年居全省第一。連續(xù)三年被省委辦公廳評為信息工作先進(jìn)單位,。編輯7期《江西省發(fā)展改革委信息》,專報國家發(fā)改委辦公廳,。編發(fā)《江西發(fā)改動態(tài)》簡報41 期,,多次獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。
3.政務(wù)新媒體建設(shè)精彩紛呈,、活力迸發(fā),。主動適應(yīng)新媒體發(fā)展變化,針對全省發(fā)展改革工作的突發(fā)和熱點(diǎn)事件,,及時利用新媒體平臺回應(yīng)社會關(guān)切,,全年利用委官方微博發(fā)布各類信息270多條,粉絲數(shù)量達(dá)6萬多,;通過各級新聞媒體法人微博,、微信公開信息860余條;建立了委機(jī)關(guān)工會官方微信公眾平臺,,及時利用微信發(fā)布政務(wù)信息,;積極指導(dǎo)省工程咨詢中心、省信息中心等單位開通微信公眾號,;在江西手機(jī)報等新聞客戶端及時發(fā)布稿件63條,。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
積極做好日常政府信息公開工作,,委機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)情況及時在委網(wǎng)站發(fā)布,,并按要求公布了年度財務(wù)預(yù)算和決算情況。同時,,加大行政權(quán)力清單,、審批辦理、重大項目,、社會信用等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,。
1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。及時將受理機(jī)構(gòu),、實施依據(jù),、審批條件、辦結(jié)時限以及申請時需要提交的材料目錄,、申請書示范文本,、監(jiān)督渠道等信息一次性全部公開,,行政審批辦理情況也按要求及時公開。正式運(yùn)行“陽光發(fā)改”系統(tǒng),,推進(jìn)“三單一網(wǎng)” (權(quán)力清單,、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入清單及政務(wù)服務(wù)網(wǎng))建設(shè),,推動江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線,,及時公示行政許可和行政處罰事項,積極推動行政審批改革,、監(jiān)管方式創(chuàng)新,、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化,打出簡政放權(quán)“組合拳”,,努力把該放的權(quán)放開,、放到位,把該管的事管好,、管到位,。
2.依法推進(jìn)行政審批辦理信息公開。2013年6月以來,,我委根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,,兩次修訂省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄,大幅縮減核準(zhǔn)范圍,,省級層面核準(zhǔn)的項目取消和下放比例達(dá)到64%,。目前,除國家明確規(guī)定由省級核準(zhǔn),,以及省內(nèi)跨地區(qū),、跨重點(diǎn)流域(主要河流)或需要省統(tǒng)籌平衡資源等建設(shè)條件的項目外,已全部或下放到市縣,;企業(yè)投資項目備案,,已全部直接下放到縣級。建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),,省級項目核準(zhǔn)并聯(lián)審批功能上線運(yùn)行,,除規(guī)劃選址、用地預(yù)審仍作為項目核準(zhǔn)備案審批外,,其他審批事項與項目核準(zhǔn)均實現(xiàn)并聯(lián)審批,,實現(xiàn)省市兩級聯(lián)網(wǎng)。
3.推動公共監(jiān)管領(lǐng)域信用信息公開,。為進(jìn)一步深化社會信用體系改革,,我委加強(qiáng)對公共資源和社會信用體系公開力度,全年在委官方網(wǎng)站,、省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布各類招投標(biāo),、項目批復(fù)等信息6560條,。先后在江西人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》,江西日報社《江報直播室》舉辦江西省公共資源交易,、江西省社會信用體系建設(shè)在線訪談,。聯(lián)合省國稅、人行南昌支行,、省高院召開江西省社會信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會,,及時發(fā)布我省社會信用體系規(guī)劃和信用懲戒辦法。積極建設(shè)“信用江西”網(wǎng)站,,開展了“信用中國江西周”宣傳活動,。
4.推進(jìn)重大項目信息公開。以新聞發(fā)布會形式,,發(fā)布102個政府和社會資本合作(PPP)推介項目,現(xiàn)場簽約一批PPP項目,。通過委網(wǎng)站分兩批發(fā)布了全省重大項目名單,,定期向媒體發(fā)布月度省重點(diǎn)項目計劃執(zhí)行進(jìn)展情況,發(fā)布省重大項目招投標(biāo)信息60多條,,各類招商項目冊5個,,發(fā)布能源、鐵路,、產(chǎn)業(yè)等重大項目批復(fù),、核準(zhǔn)信息100多條,公開華能瑞金電廠二期擴(kuò)建工程建設(shè)動員會等重大項目開工竣工信息近10次,。聯(lián)合江西電視臺,、江西日報策劃“抓項目促投資穩(wěn)增長”宣傳,介紹我省交通,、水利,、能源等重大項目建設(shè)亮點(diǎn)、成果以及推進(jìn)重大項目建設(shè)的經(jīng)驗做法,。
5.加強(qiáng)價格和收費(fèi)信息公開,。今年以來,為加快推進(jìn)價格體制改革,,加大價格和收費(fèi)信息公開力度,,充分利用新聞發(fā)布會、價格聽證會,、新聞通氣會,、新聞通稿等形式及時發(fā)布價格政策信息。全年第一時間向媒體發(fā)布油價調(diào)整信息25次,,在委網(wǎng)站公布江西省居民生活必需品價格監(jiān)測報表88篇,,江西市場價格形勢分析10篇,,江西鋼材市場價格形勢分析10篇,江西藥品市場動態(tài)情況反映4篇,,價格監(jiān)測分析13篇,,江西省豬糧比價報表47篇,江西省居民消費(fèi)價格指數(shù)報告12篇,,發(fā)布各類成本監(jiān)審報告8篇,,全省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析報告17篇。
6.做好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)宣傳工作,。積極爭取省委宣傳部等部門支持,,通過中央媒體、境外媒體和省內(nèi)媒體聯(lián)動,,報紙,、廣播、電視,、新聞網(wǎng)站,、微信微博、新聞客戶端齊上陣,,圍繞我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)重大部署,、重大活動、重大會議,,推出一批影響力大,、效果好的宣傳報道。全年中央級媒體報道江西生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)稿件131篇,,其中頭版,、頭條、重要欄目稿件60篇,;省級各類媒體報道400篇,,各種微博微信發(fā)布102條,新聞發(fā)布會3場,,新聞通氣會2場,,為打造生態(tài)文明“江西樣板”營造良好氛圍。
7.做好廉政信息公開工作,。加強(qiáng)廉政文化教育宣傳,,及時在江西廉政網(wǎng)、廉政江西官方微博,、中國江西網(wǎng)等公開我委黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況,,并在委機(jī)關(guān)和門戶網(wǎng)站公開黨風(fēng)廉政有關(guān)法律法規(guī)制度條文。
同時,,主動配合省國資委指導(dǎo)省鐵路投資集團(tuán)做好國有企業(yè)信息公開工作,,公開各類信息80多條,。
五、依申請公開政府信息情況
我委嚴(yán)格按受理,、審查,、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程,,做好依申請公開工作,,依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求,全年共辦理依申請公開事項10件,。通過渠道對于經(jīng)審定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,,在答復(fù)申請人的同時,予以公開,,以減少對同一政府信息的重復(fù)申請,。
六、政府信息公開收費(fèi)及行政復(fù)議情況
我委公開政府信息全部為免費(fèi),。全年受理行政復(fù)議3例,,行政訴訟1例。
七,、代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開情況
我委是全省承辦數(shù)量最多的單位,,全年共辦理省人大代表建議153件(其中,,主辦件105件,協(xié)辦件48件),;共承辦政協(xié)提案130件,,其中主辦件71件,會辦件59件,,重點(diǎn)提案5件,。所有的人大建議和政協(xié)提案都按時辦結(jié),收到的代表反饋意見滿意率均為100%,。辦理結(jié)果全部上傳到代表建議,、委員提案辦理系統(tǒng),并逐一郵寄給相關(guān)代表委員,。對于涉及公共利益,、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文,,采用摘要公開的形式,,公開了辦理復(fù)文的主要內(nèi)容,辦理結(jié)果公開率超過30%,。
八,、存在的問題和下一步工作打算
2015年,,我委政府信息公開工作有序推進(jìn),成效明顯,,促進(jìn)了依法行政,,發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用,但是離社會的期待和需求還有一定的差距,,例如委本級微信公眾號尚未正式建立,,還未形成新媒體傳播的矩陣效應(yīng);政務(wù)新媒體的運(yùn)營管理技術(shù)還不成熟,,發(fā)布的內(nèi)容過于嚴(yán)肅,,網(wǎng)絡(luò)傳播影響力有限等。
下一步,,我們將按照國務(wù)院辦公廳,、國家發(fā)改委、江西省政府關(guān)于信息公開的具體要求,,貫徹落實《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,在制度,、平臺,、人才建設(shè)上下功夫,重點(diǎn)抓好以下三項工作:一是進(jìn)一步健全制度,。不斷完善信息公開的各項制度,,同時探索出臺政務(wù)新媒體管理辦法、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對應(yīng)急機(jī)制,,確保信息準(zhǔn)確,、導(dǎo)向正確。二是進(jìn)一步完善平臺,。繼續(xù)做好委官方微博的運(yùn)營管理,,及時準(zhǔn)確發(fā)布各類黨務(wù)政務(wù)信息;積極利用微信公眾平臺開展信息公開和新聞宣傳工作,,適時開通微信公眾平臺,,安排專人運(yùn)營管理。三是進(jìn)一步提高水平,。提高對政府信息公開政策法規(guī)的把握水平,,嚴(yán)格按依申請公開相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)滿足人民群眾對信息需求,。
附圖:
圖3:近兩年新聞發(fā)布工作情況
附表:
2015年政府信息公開情況統(tǒng)計表
?。ā?015 年度)
填報單位(蓋章): 江西省發(fā)展和改革委員會
統(tǒng) 計 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
一、主動公開情況 |
—— |
11090 |
(一)主動公開政府信息數(shù) ?。ú煌篮头绞焦_相同信息計1條) |
條 |
11000 |
其中:主動公開規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
4050 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
|
?。ǘ┩ㄟ^不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
—— |
11000 |
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
20 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
8800 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
280 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
2 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
在線訪談3次, 新聞發(fā)布會15次 |
二,、回應(yīng)解讀情況 |
—— |
|
?。ㄒ唬┗貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) (不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計1次) |
次 |
3 |
(二)通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
—— |
|
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) |
次 |
14 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) |
次 |
2 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
3 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
1 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
20 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
3 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
1 |
三,、依申請公開情況 |
—— |
|
?。ㄒ唬┦盏缴暾垟?shù) |
件 |
10 |
1.當(dāng)面申請數(shù) |
件 |
0 |
2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) |
件 |
1 |
4.信函申請數(shù) |
件 |
9 |
(二)申請辦結(jié)數(shù) |
件 |
|
1.按時辦結(jié)數(shù) |
件 |
10 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
?。ㄈ┥暾埓饛?fù)數(shù) |
件 |
|
1.屬于已主動公開范圍數(shù) |
件 |
7 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
6 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
件 |
2 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
2 |
其中:涉及國家秘密 |
件 |
|
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
1 |
涉及個人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
1 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) |
件 |
1 |
6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) |
件 |
0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
四,、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
3 |
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù) |
件 |
1 |
(二)被依法糾錯數(shù) |
件 |
1 |
?。ㄈ┢渌樾螖?shù) |
件 |
1 |
五,、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
1 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
1 |
?。ǘ┍灰婪m錯數(shù) |
件 |
0 |
?。ㄈ┢渌樾螖?shù) |
件 |
0 |
六、舉報投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七,、依申請公開信息收取的費(fèi)用 |
萬元 |
5 |
八,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 |
—— |
|
(一)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) |
個 |
1 |
?。ǘ┰O(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) |
個 |
2000 |
?。ㄈ氖抡畔⒐_工作人員數(shù) |
人 |
2 |
1.專職人員數(shù)(不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)) |
人 |
1 |
2.兼職人員數(shù) |
人 |
1 |
?。ㄋ模┱畔⒐_專項經(jīng)費(fèi)(不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維 護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)) |
萬元 |
5 |
九,、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況 |
—— |
|
(一)召開政府信息公開工作會議或?qū)n}會議數(shù) |
次 |
3 |
?。ǘ┡e辦各類培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
3 |
?。ㄈ┙邮芘嘤?xùn)人員數(shù) |
人次 |
45 |
聯(lián)系電話: 079188915059 聯(lián)系人:吳敏