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江西省水利廳2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和省政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定和要求，特向社會(huì)公布2015年度本單位信息公開(kāi)年度報(bào)告,。本報(bào)告由概述,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,、政府信息申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六個(gè)部分組成,。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止,。本報(bào)告全文在（http://xxgk.jiangxi.gov.cn/) “江西省政府信息公開(kāi)網(wǎng)”和（www.jxsl.gov.cn）“江西省水利廳”網(wǎng)站公布。
一,、概述
2015年,，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)工作要求,，始終把政府信息公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要的日常工作來(lái)抓,，完善工作制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，突出行業(yè)特色,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)信息公開(kāi)，取得較好成效。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，注重隊(duì)伍建設(shè)。我廳積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，注重信息報(bào)送、信息公開(kāi)的制度建設(shè),。在去年出臺(tái)《江西省水利廳新聞宣傳與信息工作管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)了政務(wù)信息報(bào)送、輿情處置,、水利信息員管理等方面的制度建設(shè),。特別是通過(guò)信息員管理制度建設(shè)，建立了廳機(jī)關(guān)各處室,、廳直各單位和市,、縣兩級(jí)水利部門(mén)宣傳員網(wǎng)絡(luò)，全省水利新聞宣傳員有150余人,。
?。ǘ┬畔⒐_(kāi)機(jī)制不斷完善。規(guī)范信息發(fā)布工作,，實(shí)行統(tǒng)一管理,、分欄負(fù)責(zé)、專(zhuān)人把關(guān),，落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任,。完善政府信息公開(kāi)目錄，進(jìn)一步梳理網(wǎng)上辦事服務(wù)內(nèi)容,，方便公眾查詢(xún)和瀏覽,。完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理、審查,、處理,、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿(mǎn)足群眾的信息需求,。
?。ㄈ┏掷m(xù)加大水利宣傳投入，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)影響范圍,。今年安排水利宣傳經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元,，比2014年增加10萬(wàn)元。機(jī)關(guān)各處室和廳直單位共安排宣傳經(jīng)費(fèi)360多萬(wàn)元,，比去年增加20％以上,。今年以來(lái),，我廳在《江西電視臺(tái)》《江西日?qǐng)?bào)》《中國(guó)水利報(bào)社》《中國(guó)水利》《人民長(zhǎng)江報(bào)》等報(bào)刊雜志上開(kāi)展了水利專(zhuān)題專(zhuān)版宣傳，取得了較好的成果,。
?。ㄋ模┲鸩截S富新興媒體宣傳。一是利用新浪,、騰訊,、人民網(wǎng)微博，加大了微博更新的頻度,，提高了信息發(fā)布的質(zhì)量,。二是積極向“江西手機(jī)報(bào)”投稿，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的影響面,。三是開(kāi)設(shè)江西省水利廳政務(wù)微信公眾平臺(tái),，充分利用新興媒體服務(wù)水利宣傳。四是充分運(yùn)用省政府采購(gòu)網(wǎng),、水利廳網(wǎng)站,，發(fā)布水利重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)信息,、中標(biāo)情況等信息,，為公眾提供政策咨詢(xún)、政策扶持,、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù),。五是堅(jiān)決執(zhí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度，對(duì)涉及社會(huì)公共利益,、人民群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或者涉及本機(jī)關(guān)或個(gè)人重大利益的問(wèn)題，決策（決定）前充分聽(tīng)取社會(huì)和群眾的意見(jiàn),。同時(shí)積極通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視和公報(bào)等多種渠道及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府信息,。六是繼續(xù)落實(shí)年度信息公開(kāi)工作報(bào)告公布制度,，每年3月底完成了上年度信息公開(kāi)年度報(bào)告，并在廳網(wǎng)站和省政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公布,。
二,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量,。2015年,，我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息4100余條，全文電子化率達(dá)100%,。
（二）公開(kāi)形式
1．江西省水利廳網(wǎng)站。主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息,，突出防汛應(yīng)急抓好政府信息公開(kāi)工作,。及時(shí)公開(kāi)發(fā)布全省水雨情、江河水情,、水庫(kù)水情及山洪災(zāi)害預(yù)警等信息,，共編發(fā)各類(lèi)水雨情信息303條，為公眾提供服務(wù),。截至12月底,，水利廳網(wǎng)站水利新聞欄發(fā)稿500余篇，基層之窗發(fā)稿900余篇,，媒體關(guān)注發(fā)稿350余篇,，新開(kāi)辟水利風(fēng)景區(qū)專(zhuān)欄。其中“水利要聞”“通知公告”“政策法規(guī)”等欄目主動(dòng)公開(kāi)政府信息881條,，政策法規(guī)類(lèi)信息116條,，人事管理類(lèi)信息25條，招投標(biāo)類(lèi)信息12條,，水利簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)信息133條,。定期發(fā)布江西水資源、江西水土保持專(zhuān)業(yè)公報(bào),，成為信息公開(kāi)的重要渠道,。江西省水利廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站被評(píng)為“2015年度信息公開(kāi)優(yōu)秀網(wǎng)站”。
2．借助新媒體,，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),。利用新浪、騰訊,、人民網(wǎng)微博,，加大了微博更新的頻度，提高了信息發(fā)布的質(zhì)量,。截至目前,，共發(fā)布微博1600多條，擁有粉絲27萬(wàn)余人,，分別比去年增加23％和47％,。2014年，在全省“十大政務(wù)微博”評(píng)選中,，我廳的政務(wù)微博排在省直第7名,，新浪的政務(wù)微博獲“2014年優(yōu)秀政務(wù)微博管理員”的稱(chēng)號(hào)。
3．加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送和發(fā)布,。積極向省委,、省政府,、水利部報(bào)送水利政務(wù)信息，報(bào)送質(zhì)量和采用率明顯提高,。2015年全省水利系統(tǒng)在中央和省級(jí)媒體發(fā)表宣傳信息2000余篇,，營(yíng)造了良好的水利政務(wù)公開(kāi)氛圍。
?。ㄈ┓e極做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作
1．推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi),。根據(jù)省政府“三單一網(wǎng)”（政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）統(tǒng)一部署和工作要求,，2014年至2015年，我廳完成了權(quán)力清單梳理工作,。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)省水利廳權(quán)力事項(xiàng)168項(xiàng),，符合向社會(huì)公開(kāi)要求的有142項(xiàng)。權(quán)力清單制定后,，按照省審改辦的統(tǒng)一布置,，我廳積極開(kāi)展責(zé)任清單梳理工作，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任,，明確責(zé)任事項(xiàng),、責(zé)任崗位、追責(zé)情形,、責(zé)任設(shè)定依據(jù)等要素,。權(quán)責(zé)清單通過(guò)江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面向社會(huì)公開(kāi)。
嚴(yán)格實(shí)施行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上審批,，規(guī)范網(wǎng)上審批流程,。及時(shí)在江西省水利廳網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上辦事專(zhuān)欄，將保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)名稱(chēng),、設(shè)定依據(jù),、審批條件、程序,、期限,、受理地點(diǎn)、承辦機(jī)構(gòu)及責(zé)任人,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及電話(huà),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及辦理的程序流程圖等全部在網(wǎng)上公示，并在窗口公示相關(guān)內(nèi)容,。堅(jiān)決杜絕二次錄入,、事后補(bǔ)錄、體外循環(huán)等問(wèn)題出現(xiàn),。建立和實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一次性告知”制度,。所有審批都由窗口受理,，并交由各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外受理,。對(duì)行政審批申請(qǐng)按時(shí)限進(jìn)行審查,，發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)要求的，一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。
2．推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。及時(shí)將省水利廳2015年部門(mén)預(yù)算和2014年部門(mén)決算在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)欄公開(kāi),。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度,，向社會(huì)公開(kāi)了2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)計(jì)表、2015年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明,。對(duì)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)編制與2014年數(shù)增減的原因進(jìn)行了說(shuō)明,，包括對(duì)因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待,、公務(wù)用車(chē),、新增預(yù)算單位等有關(guān)情況說(shuō)明。落實(shí)并探索財(cái)政資金信息公開(kāi)透明度,，逐步細(xì)化公開(kāi)信息,，功能分類(lèi)科目和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目分別公開(kāi)到“項(xiàng)級(jí)”和“款級(jí)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起財(cái)政資金信息公開(kāi)主體責(zé)任,，健全信息披露制度,，完善信息公開(kāi)渠道，提升管理水平,，提高財(cái)政資金使用效益,。
3．加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。嚴(yán)格項(xiàng)目信息公示制度,，認(rèn)真做好水利建設(shè)項(xiàng)目群眾監(jiān)督工作,，水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“三次公開(kāi)”。一是按照省政府要求,，全省水利建設(shè)項(xiàng)目按照分級(jí)管理,，在各級(jí)政府網(wǎng)站工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)上公示，公示內(nèi)容包含招標(biāo)投標(biāo),、征地拆遷,、重大變更設(shè)計(jì)、施工管理,、合同履約,、質(zhì)量安全、資金管理等工程建設(shè)的重要內(nèi)容,。二是招標(biāo)投標(biāo)詳細(xì)信息在省公共資源交易網(wǎng)上公示,，公示內(nèi)容包含招標(biāo)公告,、澄清補(bǔ)遺、中標(biāo)候選人公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié),。三是在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“五牌一圖”,，工程信息、參建單位信息,、施工單位和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員照片,、群眾監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)全部上牌公示，接受群眾監(jiān)督,。
4．推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi),。繼續(xù)推進(jìn)水環(huán)境信息公開(kāi)，定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,。2014年,，省水利廳繼續(xù)依托各級(jí)水文部門(mén)開(kāi)展水資源的日常監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)工作，每月定期編發(fā)《江西省水資源質(zhì)量月報(bào)》,，向有關(guān)部門(mén)報(bào)送,。內(nèi)容主要包括，全省重要江湖湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況,、界河水體水資源質(zhì)量,、重要城市主要供水水源地質(zhì)量、鄱陽(yáng)湖水資源質(zhì)量和重大水污染事件等,。截至12月初已編發(fā)10期,。
（四）做好政策措施及熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)工作
1. 加強(qiáng)新聞發(fā)布,。加大與省政府新聞辦和省委宣傳處等單位的協(xié)調(diào)對(duì)接力度,，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的水利熱點(diǎn)，組織了多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),。2015年,，先后舉辦了防汛工作新聞發(fā)布會(huì)和江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作新聞發(fā)布會(huì)，收到較好效果,。
2. 加強(qiáng)法規(guī)政策發(fā)布和政策解讀工作,。及時(shí)做好有關(guān)法規(guī)規(guī)章出臺(tái)后的信息更新，確保省級(jí)有關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和省水利廳網(wǎng)站相關(guān)法規(guī)政策公布的及時(shí)性,。圍繞《江西省農(nóng)田水利條例》《加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》等,，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行在線(xiàn)訪(fǎng)談，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行深入解讀,，并回答網(wǎng)友提問(wèn),。對(duì)我省防汛工作情況、省重點(diǎn)水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè),、水安全狀況,、農(nóng)村飲水安全、河道采砂,、水利工程建設(shè),、水權(quán)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織相關(guān)專(zhuān)家接受采訪(fǎng),，回應(yīng)媒體提問(wèn),。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
截至12月31日,，我廳今年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)5件,，其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)4件、信函申請(qǐng)1件,，均依法依規(guī)在期限內(nèi)答復(fù)。
四,、收費(fèi)及減免情況
2015年,，我廳沒(méi)有對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取任何費(fèi)用。
五,、政府信息公開(kāi)舉報(bào),、行政復(fù)議、行政訴訟情況
2015年,，未發(fā)生針對(duì)我廳有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào),、投訴事件。受理一起行政復(fù)議案件,，因復(fù)議申請(qǐng)人主動(dòng)撤回,，行政復(fù)議終止。
六,、存在的問(wèn)題和下步打算
2015年,，我廳結(jié)合深化水利改革，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,，雖然取得較好的成效,，但和社會(huì)公眾的需求相比，還存在著一定的差距,，主要是政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化水平還需進(jìn)一步提高,，與公眾互動(dòng)交流還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,，我廳將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路,，改進(jìn)工作方法，把政府信息公開(kāi)工作提升到新的水平。
一是繼續(xù)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容,。將與人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息特別是建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)信息作為公開(kāi)重點(diǎn),，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要水利信息,，最大限度地滿(mǎn)足廣大人民群眾的知情權(quán),。
二是繼續(xù)加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。大力推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事,、網(wǎng)上交流相結(jié)合,，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作公開(kāi)透明運(yùn)行。
三是加強(qiáng)人員培訓(xùn),。提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作,，提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平,。