| 首頁(yè) |
|
江西省環(huán)境保護(hù)廳2014年度政府信息公開工作年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕32號(hào)）以及《江西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)辦發(fā)[2014]12號(hào)文和贛府廳字[2014]63號(hào)文落實(shí)情況督查工作的通知》（贛府廳明[2014]137號(hào)）等有關(guān)規(guī)定編制,。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況,、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況,、政府信息公開的收費(fèi)情況,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等六部分組成,。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2014年1月1日至2014年12月31日,。
一、 概述
2014年,，我廳深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]12號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字[2014]63號(hào)）有關(guān)要求,，制定并印發(fā)了2014年省環(huán)保廳信息公開工作要點(diǎn),，明確了信息公開工作重點(diǎn)領(lǐng)域和具體措施，不斷優(yōu)化信息公開平臺(tái),，拓寬信息公開渠道,，建立和完善信息公開制度，環(huán)境信息公開工作取得新成效,。
?。ㄒ唬┙∪晟骗h(huán)境信息公開工作制度
我廳狠抓建章立制工作，制定和完善了信息公開工作相關(guān)制度,，包括《江西省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)信息工作管理辦法》,、《江西省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)重要行政事務(wù)督辦暫行辦法》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳首問負(fù)責(zé)制度》,、《江西省環(huán)境保護(hù)廳一次性告知制度》,、《江西省環(huán)境保護(hù)廳限時(shí)辦結(jié)制度》、《江西省環(huán)境保護(hù)廳行政服務(wù)中心管理辦法》,、《江西省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站管理辦法》,、《江西省環(huán)保廳信息發(fā)布管理制度》等工作制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,。
?。ǘ┘哟蟓h(huán)境質(zhì)量信息公開力度
及時(shí)公開各類空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息，每日發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),；每月發(fā)布河流主要監(jiān)測(cè)斷面月報(bào)和江西省環(huán)境質(zhì)量月報(bào),；每季度發(fā)布江西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)季報(bào),；每年發(fā)布江西省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和江西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)年報(bào)等；“六·五”環(huán)境日向社會(huì)公開發(fā)布江西省環(huán)境狀況公報(bào),，從水環(huán)境,、大氣環(huán)境、聲環(huán)境,、固體廢物、輻射環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境等方面全面公開我省環(huán)境質(zhì)量狀況,。同時(shí)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市從2015年1月1日起全部正式向社會(huì)實(shí)時(shí)在線發(fā)布PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)空氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),。2014年,，我廳整合了相關(guān)業(yè)務(wù)信息，建立“江西省環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)”,，并通過省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站對(duì)社會(huì)發(fā)布,。該平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容主要包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量、國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和國(guó)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息,。
?。ㄈ┩七M(jìn)環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開
全面公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)受理情況,、環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)信息，實(shí)行環(huán)評(píng)受理,、審批和驗(yàn)收全過程公開,。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有管理職能和審批事項(xiàng),，對(duì)我廳實(shí)施的行政許可事項(xiàng)及其法律依據(jù)進(jìn)行梳理,，規(guī)范和簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開,。
?。ㄋ模┩七M(jìn)污染減排信息公開
定期公布國(guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單和重點(diǎn)污染源基本信息，以及化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放情況，每季度公布國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告,，每年發(fā)布《江西省環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》,。及時(shí)公布重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息，以及對(duì)未完成減排任務(wù)企業(yè)的處罰情況,。
?。ㄎ澹┤婀_重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息
為加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,，充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用，我廳全面公開了污染源環(huán)境監(jiān)管信息,，公開了重點(diǎn)污染源基本情況,、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制,、污染防治,、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法,、行政處罰,、環(huán)境應(yīng)急等8大類污染源環(huán)境監(jiān)管信息。同時(shí),，定期公布違法排污企業(yè)名單,、環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境整治信息等,，接受公眾監(jiān)督,。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息的數(shù)量
我廳深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，嚴(yán)格按照《條例》和有關(guān)保密規(guī)定,，遵循“全面,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、規(guī)范”的原則,，對(duì)政府信息進(jìn)行屬性選擇和保密審查，及時(shí)公開各類環(huán)境保護(hù)信息,，滿足公眾環(huán)境知情權(quán),。2014年,全年共主動(dòng)公開政府信息2615條。
?。ǘ┲鲃?dòng)公開政府信息的主要類別
我廳主動(dòng)公開政府信息分為以下類別：概況信息類,，包括機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、聯(lián)系方式等組織情況；法規(guī)文件類,，包括環(huán)保法律法規(guī),、規(guī)范性文件和其他有關(guān)文件；發(fā)展規(guī)劃類，包括年度工作計(jì)劃和總結(jié),，重要工作,、階段性工作計(jì)劃；工作動(dòng)態(tài)類,，包括政務(wù)動(dòng)態(tài),、最新公文、公告公示,；行政執(zhí)法類,，包括執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法動(dòng)態(tài)；辦事過程與結(jié)果類,，包括辦事指南,、資料下載、辦理狀態(tài)查詢,、辦理結(jié)果公示等；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類,，包括環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果等；公共參與類,，包括面向公民,、法人或其他組織的服務(wù)信息，環(huán)境咨詢與投訴受理情況與辦理結(jié)果,。在省環(huán)保廳網(wǎng)站開設(shè)了一系列專題欄目,，包括：污染源環(huán)境監(jiān)管信息、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開,、貫徹實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急,、采購(gòu)招標(biāo),、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治、“紅包”專項(xiàng)管理活動(dòng),、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能活動(dòng)等,。
（三）信息公開的形式
我廳政府信息通過門戶網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì),、政務(wù)微博、政務(wù)服務(wù)大廳,、宣傳欄以及廣播,、電視、報(bào)刊等平臺(tái)，及時(shí)公開各類環(huán)境保護(hù)信息,。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺(tái)的重要作用,，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大信息公開力度,。在門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,，下設(shè)“政府信息公開指南”、“依申請(qǐng)公開”,、“政府信息公開條例”,、“政府信息公開目錄”等二級(jí)欄目。
三,、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
2014年,，我廳共收到政府信息公開申請(qǐng)20件。其中,，通過信函形式提交的申請(qǐng)7件,，通過政府門戶網(wǎng)站提交的申請(qǐng)13件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)境質(zhì)量,、行政處罰、污染減排等方面,，均已按規(guī)范要求進(jìn)行了辦理和答復(fù),。
四、政府信息公開的收費(fèi)情況
當(dāng)前,，我廳對(duì)政府信息公開未收取費(fèi)用,。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
我廳對(duì)政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行自查與完善,，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話和投訴信箱,。2014年,，我廳未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
近年來，我廳信息公開工作雖然取得了一定成效,，但與公眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境信息需求還有一定差距,。政府信息主動(dòng)公開的范圍需進(jìn)一步拓寬，信息公開載體需進(jìn)一步豐富,，在信息公開與辦事公開力度上需進(jìn)一步加大,，特別是推進(jìn)網(wǎng)上辦事,，探索網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢和公眾參與等環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
2015年,，我廳信息公開工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，按照國(guó)務(wù)院辦公廳信息公開工作要點(diǎn)和省政府辦公廳信息公開工作要點(diǎn)要求，緊緊圍繞中心工作和公眾期盼,，統(tǒng)籌推進(jìn)信息公開工作,，不斷增強(qiáng)信息公開實(shí)效，暢通公眾參與渠道,，推動(dòng)我廳信息公開工作再上新臺(tái)階,。我廳將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是健全完善信息公開平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),，優(yōu)化網(wǎng)站功能,，充分發(fā)揮省廳門戶網(wǎng)站環(huán)境信息公開第一平臺(tái)作用。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)微博管理,，將政務(wù)微博建設(shè)成為服務(wù)民生的信息發(fā)布平臺(tái)和溝通互動(dòng)平臺(tái),。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開途徑，積極運(yùn)用報(bào)紙,、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站,、微博,、微信等新興媒體發(fā)布環(huán)境信息，暢通信息發(fā)布渠道,，努力為公眾方便快捷地獲取信息創(chuàng)造條件,。二是強(qiáng)化政策解讀與信息解讀工作。用通俗易懂的語(yǔ)言,，全面深入解讀環(huán)保法規(guī)政策,、以及社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量、輻射安全,、重金屬污染,、行政處罰等環(huán)境信息，及時(shí)向公眾闡釋政策,，解疑釋惑,，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措,。三是加強(qiáng)信息公開能力建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，健全工作機(jī)制,，保障工作經(jīng)費(fèi),。四是規(guī)范做好信息公開服務(wù)。立足于服務(wù)群眾,，在辦實(shí)事,、見實(shí)效上下功夫。規(guī)范做好政府信息依申請(qǐng)公開,，提高依申請(qǐng)公開辦理效率,，對(duì)信息公開申請(qǐng)及時(shí)予以辦理與回復(fù)。優(yōu)化和完善網(wǎng)上辦事功能,，不斷提高信息公開工作科學(xué)化水平,，方便群眾查詢和使用。努力在提升信息公開服務(wù)效能,、方便企業(yè)和群眾辦事等方面取得新突破,。