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江西省人力資源和社會(huì)保障廳2014年政府信息公開年度報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）、江西省政府信息公開指南等有關(guān)規(guī)定編制,。本年度報(bào)告由概述,、政府信息公開情況、政府信息公開形式,、主要問題和改進(jìn)措施四部分組成,，內(nèi)容涵蓋江西省人力資源和社會(huì)保障廳2014年1月1日至2014年12月31日期間的政府信息公開情況。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問,，請(qǐng)與江西省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室聯(lián)系（地址：省政府大院南一路10號(hào),；郵編：330046；電話：86386173,；傳真：86386227）。
一,、概述
2014年,，江西省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及省人民政府關(guān)于政府信息公開工作的指示精神和工作部署，堅(jiān)持“民生為本,，人才優(yōu)先”工作主線,，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障,、收入分配等領(lǐng)域,，健全信息公開機(jī)制，加大公開力度,，創(chuàng)新公開形式,，拓展公開渠道，信息公開工作取得了明顯成效,，有力地保障了公眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造了良好的人力資源和社會(huì)保障政務(wù)環(huán)境,，為全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ),。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)政務(wù)信息公開工作有效落實(shí),。我廳高度重視政府信息公開工作,，堅(jiān)持把政府信息公開作為“一把手”工程來推進(jìn)，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí),。成立了以省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳黨組書記,、廳長(zhǎng)劉三秋為組長(zhǎng),，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員的廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)政府信息公開工作的總體規(guī)劃以及重大事項(xiàng),、重要文件的審核決策，全面推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)政府信息公開工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體承辦政府信息公開工作。廳定期召開專題會(huì)議,，研究部署政務(wù)信息公開工作,，積極將政務(wù)信息工作落實(shí)到各類公共服務(wù)平臺(tái)、重大政策貫徹的具體實(shí)施過程,、民生工程落實(shí)的全部環(huán)節(jié),。目前，在全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)推進(jìn)了服務(wù)項(xiàng)目,、辦事程序,、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等工作制度的公示,，實(shí)現(xiàn)了人力資源社會(huì)系統(tǒng)政府信息公開工作全覆蓋,。
（二）著力規(guī)范流程,，確保信息公開時(shí)效性和針對(duì)性,。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,，制定了信息發(fā)布和宣傳管理辦法,，進(jìn)一步規(guī)范完善了政府信息公開發(fā)布的流程和制度。一是圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作,，主動(dòng)通過廣播電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介，及時(shí),、全面發(fā)布相關(guān)信息,。二是按照“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則,，由廳辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé),，各業(yè)務(wù)處室單位根據(jù)自身職能對(duì)申請(qǐng)公開事項(xiàng)進(jìn)行審查、處理,、答復(fù),，妥善處理依申請(qǐng)公開工作中的復(fù)雜疑難問題，有效推進(jìn)了依申請(qǐng)公開工作的開展,。三是建立了輿情收集,、研判、報(bào)告,、回應(yīng)和引導(dǎo)機(jī)制,，針對(duì)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人,、新聞發(fā)布會(huì),、政務(wù)微博、12333在線訪談及行風(fēng)熱線等渠道,，有力推進(jìn)解疑釋惑,、澄清事實(shí)、消除謠言,、正面引導(dǎo),。四是按照“誰發(fā)布誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”的原則,，強(qiáng)化了對(duì)擬發(fā)布政府信息的審定工作。對(duì)涉及其他行政機(jī)關(guān)的,，主動(dòng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通確認(rèn),，確保了政府信息發(fā)布準(zhǔn)確無誤。
?。ㄈ┳⒅乇O(jiān)督制約,，著力增強(qiáng)政府信息公開透明度。一是完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制,。在制定政府信息公開工作各項(xiàng)政策規(guī)定辦法,、研究部署政府信息公開工作的有關(guān)會(huì)議及在政府信息公開具體工作的承辦落實(shí)中，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志參與,，切實(shí)做到事前,、事中和事后監(jiān)督。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。聘請(qǐng)省人大代表,、省政協(xié)委員,，省直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位和新聞機(jī)構(gòu)代表作為廳兼職監(jiān)督員,，對(duì)廳內(nèi)政策規(guī)定的制定與執(zhí)行、辦事程序與辦事效率,、自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加快信息化人社建設(shè),，進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng),，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái),，形成了上下貫通,、左右聯(lián)動(dòng)的政府信息公開工作督查網(wǎng)絡(luò)。四是自覺接受群眾監(jiān)督,。及時(shí)公布政府信息公開工作進(jìn)展情況和年度報(bào)告,，并圍繞人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，在廳門戶網(wǎng)站設(shè)立了公開征求意見,、公眾問答,、網(wǎng)上調(diào)查、在線投訴,、在線訪談等平臺(tái),，有效拓寬了公眾建言獻(xiàn)策和反映情況的渠道。
（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高政務(wù)信息公開工作業(yè)務(wù)水平,。一是通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式,，組織各信息責(zé)任單位的具體承辦人員進(jìn)行政務(wù)公開信息的寫作,、報(bào)送等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其注重基于微博等新興媒體渠道的學(xué)習(xí)運(yùn)用,，有效提高人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)信息公開工作效能,。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密意識(shí)宣傳教育，經(jīng)常性地開展保密教育培訓(xùn),，大力普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí),，牢固樹立保密意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),，嚴(yán)守保密規(guī)定,，規(guī)范技術(shù)操作，增強(qiáng)防范竊密、泄密的技術(shù)能力和水平,。
二,、政府信息公開情況
（一）主動(dòng)公開的政府信息數(shù)量。2014年,，主動(dòng)公開政府信息3716條,。
（二）依申請(qǐng)公開政府信息情況。2014年1月1 日至12月31日,，我廳共接到政府信息公開申請(qǐng)27件,，涉及就業(yè)、社會(huì)保障,、勞動(dòng)關(guān)系,、人事人才等方面內(nèi)容，已全部按時(shí)按規(guī)定辦結(jié),。
（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,。我廳政府信息公開申請(qǐng)不收費(fèi)。
（四）復(fù)議,、訴訟和申訴情況,。2014年，未發(fā)生針對(duì)我廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議,、行政訴訟以及申訴類等案件,。
三、政府信息公開形式
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。在完善廳行政服務(wù)中心和廳屬單位辦事大廳建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、因地制宜,、整合資源、適度集中的原則,，推進(jìn)了人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，設(shè)置宣傳欄，標(biāo)示業(yè)務(wù)情況一覽表,、服務(wù)中心工作流程表和公告欄等，推行“一站式服務(wù),、一窗式受理,、一次性告知、一條龍辦理”,，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的適度集中辦理,，實(shí)現(xiàn)了“人不跑，信息跑”。
（二）加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理,。充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開主渠道作用,，對(duì)不涉密的可公開文件及時(shí)通過門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，全年利用廳門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息3100多條,。拓寬了門戶網(wǎng)站服務(wù)功能,，向社會(huì)完全公開廳內(nèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能,、負(fù)責(zé)人姓名,、辦事依據(jù)、辦事程序,、服務(wù)承諾以及政策法規(guī),、政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài),、表格下載等內(nèi)容,，為社會(huì)公眾提供了更快捷、更詳實(shí)的信息和資料,，并逐步實(shí)行部分事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,。建立了信息報(bào)送制度，明確了信息報(bào)送流程和辦理時(shí)限,，確定了“分開采編,、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布”原則,，保證了網(wǎng)站信息的及時(shí)發(fā)布和更新,。
（三）加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù),。著力加強(qiáng)電話咨詢服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè),。一是進(jìn)一步擴(kuò)大電話咨詢服務(wù)范圍，清理和整合本系統(tǒng)對(duì)外咨詢服務(wù)電話,，統(tǒng)一歸口由12333提供咨詢服務(wù),。二是進(jìn)一步加大咨詢員隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)人社工作服務(wù)對(duì)象全民化的需求,。目前全省12333共有專職咨詢員56名,，其中省本級(jí)有12名。三是進(jìn)一步擴(kuò)展12333服務(wù)功能,，完善自助語音服務(wù)范圍和網(wǎng)上服務(wù)功能,。12333電話咨詢服務(wù)中心全年共受理有效咨詢投訴160多萬人（次）。
（四）加強(qiáng)例行新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè),。以主動(dòng)做好重要政策解讀,、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑,、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn),，完善了人力資源社會(huì)保障重要信息及熱點(diǎn)問題例行新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度,，明確規(guī)定出臺(tái)重大決策部署、開展重大業(yè)務(wù)工作,、召開重要會(huì)議,、舉行重大活動(dòng)，要同步制定公開宣傳方案,，同步開展公開宣傳,。
（五）加強(qiáng)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布、互動(dòng)交流和便民服務(wù)渠道建設(shè),。制定了新媒體信息發(fā)布和宣傳管理辦法,，規(guī)范了信息發(fā)布程序及公眾提問處理答復(fù)程序，利用政務(wù)微博發(fā)布各類人力資源社會(huì)保障信息580條（篇）,，并及時(shí)與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流,。
四、存在的問題及下一階段打算
2014年,，我廳在推進(jìn)政府信息公開工作方面取得了一些成績(jī),，但與公眾期待相比仍存在一定的差距，主要是部分信息公開形式比較單一,，平臺(tái)建設(shè)力度不夠,，還不能滿足公眾的需要。2015年,，我廳將按照政府信息公開內(nèi)容規(guī)范,、程序規(guī)范、管理規(guī)范,，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的總體要求，以打造“責(zé)任型,、服務(wù)型,、陽光型、數(shù)字型,、廉潔型”人力資源社會(huì)保障部門為目標(biāo),，著重做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加快對(duì)人力資源社會(huì)保障部門的行政職權(quán)的梳理，全面建立權(quán)力清單制度,。
二是結(jié)合金保工程的推進(jìn),，逐步完善廳門戶網(wǎng)站服務(wù)功能，進(jìn)一步提高信息化服務(wù)水平,。
三是加強(qiáng)政務(wù)微博等新媒體建設(shè),，不斷豐富政府信息公開形式，有效提高信息公開受眾面,。
四是繼續(xù)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障信息公開日常工作,，著力提升政府信息公開時(shí)效性和針對(duì)性。
五是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，探索建立監(jiān)督檢查和考核評(píng)議機(jī)制,，進(jìn)一步提高我廳政府信息公開工作水平。