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江西省人力資源和社會保障廳2013年政府信息公開工作年度報告
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）,、江西省政府信息公開指南等有關(guān)規(guī)定編制,。本年度報告由概述,、政府信息公開情況,、政府信息公開形式,、主要問題和改進措施四部分組成,，內(nèi)容涵蓋江西省人力資源和社會保障廳2013年1月1日至2013年12月31日期間的政府信息公開情況,。如對本年度報告有疑問,，請與江西省人力資源和社會保障廳辦公室聯(lián)系（地址：省政府大院南一路10號,；郵編：330046,；電話：86386173；傳真：86386227）,。
一,、概述
2013年，江西省人力資源和社會保障廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及省人民政府關(guān)于政府信息公開工作的指示精神和工作部署,，堅持“民生為本,，人才優(yōu)先”這一工作主線，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會保障,、收入分配等領(lǐng)域，健全信息公開機制,，加大公開力度,，創(chuàng)新公開形式,，拓展公開渠道，信息公開工作取得了明顯成效,，有力地保障了公眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造了良好的人力資源和社會保障政務(wù)環(huán)境,，為全面推進人力資源和社會保障各項工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ),。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),，加大政府信息公開力度,。我廳重視政府信息公開工作，堅持把它作為“一把手”工程來推進,，堅持在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下推進,，注重明確責任，狠抓工作落實,。及時調(diào)整廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，省委組織部副部長、省人社廳廳長,、黨組書記劉三秋為組長,，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室單位主要負責人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組負責人力資源和社會保障系統(tǒng)政府信息公開工作的總體規(guī)劃以及重大事項,、重要文件的審核決策，全面推進,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督人力資源和社會保障系統(tǒng)政府信息公開工作,。把政府信息公開作為目標管理,、績效考核的重要內(nèi)容。政府信息公開的日常工作由廳辦公室具體落實,。廳定期召開專題會議,，研究部署政府信息公開工作，積極將政府信息工作落實到全省各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社系統(tǒng)基層公共服務(wù)平臺,、重大政策貫徹的具體實施過程,、民生工程落實的全部環(huán)節(jié)。目前,，全省人力資源社會保障系統(tǒng)的服務(wù)項目,、辦事程序、業(yè)務(wù)流程,、服務(wù)指南等工作制度均按規(guī)定進行了公示,，實現(xiàn)了人力資源社會系統(tǒng)政府信息公開工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋,。
（二）注重規(guī)范運行,，不斷加強政府信息公開的制度建設(shè),。著眼健全政府信息公開工作的長效機制，實現(xiàn)政府信息公開工作的規(guī)范化,、制度化,。在完善政務(wù)公開辦法、信息公開暫行辦法,、行政服務(wù)中心辦事公開制度,、行政服務(wù)中心窗口工作人員考核辦法等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合廳深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動,，狠抓建章立制，出臺了《江西省人力資源和社會保障廳工作規(guī)則》,，進一步強化了政務(wù)公開的制度建設(shè),。2013年，我廳還著重將政務(wù)公開工作與推動人力資源社會保障業(yè)務(wù)工作落實相結(jié)合,，把公開征求社會意見作為制定出臺涉及人民群眾切身利益政策法規(guī)的前置條件,，把聽取各方面意見并做好風險評估作為重大決策上會的前提基礎(chǔ)，把廣泛征求群眾意見提高群眾滿意度作為檢驗人社工作成效的指標體系,，定期組織各方面人員參加座談會,，注重在廳門戶網(wǎng)站上征求公眾意見，提高了決策的科學性和可操作性,。
?。ㄈ┮?guī)范發(fā)布流程，確保公開的權(quán)威性和時效性,。
1,、嚴格按照《操作規(guī)程》的要求，完善了《政務(wù)信息公開網(wǎng)上發(fā)布通知單》,，要求各相關(guān)信息責任部門嚴格按照操作規(guī)程,，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保信息質(zhì)量,，保證政務(wù)信息的權(quán)威性,。
2、增強信息公開的時效性,，制定下發(fā)《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的措施》,，對門戶網(wǎng)站內(nèi)容的維護時限作出了具體規(guī)定，主動公開的文件自印發(fā)之日起3個工作日內(nèi)在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布,。
3,、建立信息審核機制,，規(guī)范信息采集、審核和發(fā)布制度,，分級管理,，嚴格把關(guān)，杜絕涉密信息上網(wǎng),。
?。ㄋ模娀O(jiān)督制約，積極推動政府信息公開的有效落實,。主動接受社會監(jiān)督,。從2001年開始，建立了特約監(jiān)督員制度,。聘請省人大代表,、省政協(xié)委員、省直機關(guān),、人民團體,、企事業(yè)單位和新聞機構(gòu)100多人作為廳兼職監(jiān)督員，對廳內(nèi)政策規(guī)定的制定與執(zhí)行,、辦事程序與辦事效率,、自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作進行監(jiān)督。強化紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督,。在制定政府信息公開工作各項政策規(guī)定辦法時,，充分聽取紀檢、監(jiān)察部門的意見建議,；研究部署政府信息公開工作的有關(guān)會議,，紀檢、監(jiān)察部門的同志全程參加,；在具體工作的承辦落實中,，主動邀請紀檢、監(jiān)察部門參與事前事中事后監(jiān)督,。加強內(nèi)部監(jiān)督,。積極推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力運行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺,，將公務(wù)員考錄培訓(xùn)任免公示,、資金發(fā)放等信息納入省級電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺。同時,，進一步完善辦公自動化系統(tǒng),，形成了上下貫通、左右聯(lián)動的政府信息公開工作督查網(wǎng)絡(luò),。自覺接受群眾監(jiān)督,。每年發(fā)布廳信息公開年度工作報告,，對工作進行總結(jié)分析，將存在問題的整改措施與結(jié)果主動在網(wǎng)上公開,。重大政策的制定出臺,，嚴格經(jīng)過專家論證、社會公示,、征求意見的過程,，確保決策的科學性。設(shè)立舉報箱,，公布舉報電話,，在廳門戶網(wǎng)站設(shè)置征求意見信箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱和網(wǎng)上信訪信箱,，廣泛接受群眾的監(jiān)督,。
（五）加強學習培訓(xùn),，提高政務(wù)公開工作水平,。
1、通過以會代訓(xùn),、專題培訓(xùn)等形式,，組織各信息責任單位的具體承辦人員進行政務(wù)公開信息的寫作,、報送,、保密等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2,、加強網(wǎng)絡(luò)安全保密意識宣傳教育,，經(jīng)常性地開展保密教育培訓(xùn)，大力普及計算機及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識,，牢固樹立保密意識,，切實增強憂患意識，嚴守保密規(guī)定,，規(guī)范技術(shù)操作,，增強防范竊密、泄密的技術(shù)能力和水平,。
二,、政府信息公開情況
（一）主動公開的政府信息數(shù)量,。2013年,，主動公開政府信息（包含工作動態(tài)）17159條，同比增長12.3%,。
?。ǘ┮郎暾埞_政府信息情況,。2013年1月1 日至12月31日，我廳共接到政府信息公開申請27件,，涉及就業(yè),、社會保障、公務(wù)員管理,、人事人才等方面內(nèi)容,，已全部按時按規(guī)定辦結(jié)。
?。ㄈ┕_的政府信息主要類別,。2013年，公開法規(guī)文件類 78 條,，占 0.5 %,；工作動態(tài)類9864條，占57%,；人事信息類11條,，占0.06 %。
?。ㄋ模┱畔⒐_的收費及減免情況
我廳政府信息公開申請不收費,。
（五）復(fù)議,、訴訟和申訴情況
2013年,，未發(fā)生針對我廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案以及申訴案,。
三,、政府信息公開形式
（一）行政服務(wù)中心,。在廳辦公大樓的11樓,、省社保大樓1樓等地分別設(shè)置了廳行政服務(wù)中心、社保經(jīng)辦大廳,。統(tǒng)一受理行政許可及公共服務(wù),，推行“一站式服務(wù)、一窗式受理,、一次性告知,、一條龍辦理”，實現(xiàn)了“人不跑,，信息跑”,。為方便群眾辦事，在行政服務(wù)中心玻璃櫥窗上設(shè)置宣傳欄，標示業(yè)務(wù)情況一覽表,、服務(wù)中心工作流程表,、政務(wù)公開原則和公告欄等，方便群眾迅速查詢,、了解中心服務(wù)情況,。此外，廳行政服務(wù)中心每個窗口上方都懸掛標示牌,，工作人員都佩戴胸卡憑證上崗,。
（二）廳門戶網(wǎng)站,。省人社廳新改版的門戶網(wǎng)站進一步拓寬了內(nèi)容形式,，向社會完全公開廳內(nèi)機構(gòu)的設(shè)置、職能,、負責人姓名,、辦事依據(jù)、辦事程序,、服務(wù)承諾,、違紀違規(guī)的投訴辦法以及政策法規(guī)、政務(wù)信息,、工作動態(tài),、表格下載等內(nèi)容，為社會公眾提供了更快捷,、更詳實的信息和資料,，并逐步實行部分事項網(wǎng)上辦理。同時,，建立了信息報送制度,，明確了信息報送流程和辦理時限,，確定了“分開采編,、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布”原則,，保證了網(wǎng)站信息的及時發(fā)布和更新,。2013年，門戶網(wǎng)站已發(fā)布各類信息17159余條,，網(wǎng)站訪問人數(shù)達到375.3萬余人次,，日均訪問1萬余人次，成為關(guān)注較高的省直政府網(wǎng)站之一,，成為我廳與群眾之間的“連心橋”,，成為及時了解社情民意，有效集中群眾智慧，促進決策民主化和科學化的窗口,，先后多次被省直部門評為優(yōu)秀網(wǎng)站,。
（三）12333電話咨詢服務(wù),。進一步拓寬了“12333”電話服務(wù)覆蓋面,，服務(wù)內(nèi)容從勞動保障擴大到人力資源和社會保障的各項業(yè)務(wù)，服務(wù)方式從單純的電話接聽轉(zhuǎn)向電話接聽與網(wǎng)站互動,，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從省廳本級延伸到各設(shè)區(qū)市,，形成“一地呼入、全省咨詢”的服務(wù)模式,。2013年,，全省 12333電話咨詢員共計54名，較去年增長54%,。其中省本級咨詢員有15名,。截止2013年12月31日，12333咨詢服務(wù)中心全年共受理有效咨詢投訴服務(wù)883899個,是去年業(yè)務(wù)受理量的4.4倍,。其中：接聽群眾來電718050個,，受理網(wǎng)上電子郵件5204件，短信服務(wù)160645條,，回復(fù)率均100%,，真正實現(xiàn)群眾反映的問題“樁樁有人管、事事有回音,，件件有著落”,，成為我廳與群眾（溝通）的重要橋梁紐帶，成為聆聽民聲,、服務(wù)民生的重要平臺,，成為我省較有影響力的服務(wù)品牌，受到了社會廣泛好評,，先后榮獲“江西省巾幗文明崗”,、“江西省三八紅旗集體”等稱號。
?。ㄋ模┬侣劙l(fā)布會,。專門制定了廳新聞發(fā)布管理辦法，設(shè)立了新聞發(fā)言人制度,，明確規(guī)定出臺重大決策部署,、開展重大業(yè)務(wù)工作、召開重要會議,、舉行重大活動,，要同步制定公開宣傳方案，同步開展公開宣傳。同時,，通過新聞媒體開辟專欄,、發(fā)表文章、發(fā)布公告,、編印宣傳手冊等形式,，宣傳各項人力資源和社會保障法規(guī)、規(guī)章和政策,，公開重大人力資源和社會保障工作事項,，充分暢通媒體公開渠道，做到主動公開常態(tài)化,，重大工作事項信息公開制度化,，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)，進一步提升人力資源和社會保障工作透明化,、信息化水平,。2013年，共組織了6場新聞發(fā)布會,，組織7次群眾熱線接聽活動,。我廳的新聞發(fā)言工作被省委宣傳部評為2013年度全省“十佳新聞發(fā)布單位“。
?。ㄎ澹┥暾埞_,。個人、企業(yè)等可來信或通過互聯(lián)網(wǎng)申請公開相關(guān)信息,，我廳收到有效申請件后一般于15個工作日內(nèi)回復(fù),。需延長答復(fù)期限的，經(jīng)申請相關(guān)機構(gòu)同意并告知申請人后,，最長不延長15個工作日答復(fù),。
四、主要問題和改進措施
2013年,，我廳政務(wù)公開工作在加大政務(wù)信息公開力度,、完善政務(wù)信息公開配套工作,，加強政務(wù)信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新進展,，但是與公眾的需求仍存在一定的差距，主要是公開意識還有待進一步加強,，公開形式還有待進一步創(chuàng)新,，公開內(nèi)容還有待進一步豐富。下一步，我廳從以下四個方面做進一步改進：
一是建立和完善保密審查制度,、規(guī)章解讀制度,、主動公開和依申請公開制度、新聞發(fā)言人制度,、人力資源和社會保障政務(wù)公開評議制度等一系列配套機制,，建立健全政務(wù)公開制度體系。
二是繼續(xù)做好人力資源和社會保障信息主動公開和依申請公開的日常運行工作,，逐步加大公開力度,，推進信息公開和行政權(quán)力公開透明運行，把人民群眾普遍關(guān)心,、涉及人民群眾切身利益的問題作為重點依法及時地公開,，引導(dǎo)和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性，提高政務(wù)公開的服務(wù)性和針對性,。
三是加強政務(wù)公開信息化建設(shè),，推進“網(wǎng)上服務(wù)大廳”建設(shè)，在實現(xiàn)政務(wù)公開服務(wù)項目集中展示的基礎(chǔ)上,，進一步優(yōu)化“網(wǎng)上服務(wù)大廳”功能,，建立起集信息發(fā)布、在線辦事,、網(wǎng)上查詢和交流互動四項功能為一體的“集中服務(wù),、全程服務(wù)、綜合服務(wù)”網(wǎng)上服務(wù)體系,。
四是加強政務(wù)公開宣傳,、教育培訓(xùn)與調(diào)查研究工作，開展監(jiān)督檢查與考核評議,，營造氛圍,，夯實基礎(chǔ)，進一步推進政務(wù)公開工作,。
江西省人力資源和社會保障廳
2014年2月20日