江西省財政廳2013年政府信息公開工作年度報告
本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制,。全文包括概述,、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等六個部分組成,。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止,。本年報的電子版可在我廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.jxf.gov.cn)上下載。如對本年報有任何疑問,，請與江西省財政廳辦公室聯(lián)系,，地址：江西省南昌市孺子路47號，聯(lián)系電話：0791—87287562,，電子郵箱：[email protected],。
一、概述
2013年,，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府辦公廳等有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下,，我廳緊緊圍繞國辦發(fā)〔2013〕76號、國辦發(fā)〔2013〕100號及贛府廳發(fā)〔2013〕36號文件精神,，按照“公開是原則,，不公開為例外”的要求,，圍繞財政部門職能，突出抓好財政預(yù)決算信息公開等重點工作,，不斷夯實工作基礎(chǔ),，健全工作機(jī)制，拓展公開平臺,，政府信息公開取得新進(jìn)展,。
一是財政公開全面推進(jìn)。在預(yù)算信息方面：2013年已通過省財政廳門戶網(wǎng)站公開省級預(yù)算,，重點支出公開到“款”級科目,；省直其他部門除部分涉及國家秘密的單位外，都在網(wǎng)絡(luò),、報刊上公開了2013年部門預(yù)算,，支出功能科目細(xì)化到“款”級，并同時反映經(jīng)濟(jì)分類支出,。在決算信息方面：2012年度省級財政總決算已于2013年8月在省財政廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公開,，公開的內(nèi)容包括省級公共財政預(yù)算收支決算表、省級政府性基金預(yù)算收支決算表,。除涉密部門外,，省級其他部門已于2013年8-10月陸續(xù)向社會公開了本部門2012年部門決算。在“三公”經(jīng)費(fèi)信息方面：2013年8月底,，省財政廳在門戶網(wǎng)站上公開了省本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總數(shù),；9月底，除涉密部門外,，省直其他部門均向社會公開了2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。
二是信息公開制度逐步健全。進(jìn)一步完善落實《江西省財政廳政務(wù)公開工作機(jī)制》,、《江西省財政廳政務(wù)公開實施辦法》等,，確保政務(wù)公開工作順利開展。2013年,，根據(jù)中央關(guān)于信息公開相關(guān)要求,，制定并下發(fā)了《江西省財政廳關(guān)于做好省級“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作的通知》和《江西省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開工作的通知》，對省級“三公”經(jīng)費(fèi),、市縣政府和部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開的時間,、內(nèi)容、形式作了明確部署,；修訂完善《江西省省級部門決算批復(fù)暫行辦法》,，對部門決算報人大審查和部門決算公開程序予以進(jìn)一步明確。
三是市縣信息公開穩(wěn)步開展。結(jié)合我省實際,，提出市縣預(yù)決算公開工作方案,，要求設(shè)區(qū)市本級2013年10月底之前，全面公開財政預(yù)算,、部門預(yù)算,、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總數(shù)和各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。并選取不少于20%的縣（市,、區(qū)）公開當(dāng)年“三公”經(jīng)費(fèi)匯總預(yù)算數(shù)和部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。從2014年起，選取的縣（市,、區(qū)）增加到50%,，2015年覆蓋所有縣（市、區(qū)）,，公開內(nèi)容包括財政預(yù)算,、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總數(shù)和各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。
四是基礎(chǔ)工作更加扎實,。主動貼近群眾，積極探索,，提前介入,，不斷增強(qiáng)政策醞釀、調(diào)研,、出臺,、落實全過程的透明度和公眾參與度，進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)以人為本,、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，切實維護(hù)和保障群眾利益,。堅持開展定點聯(lián)系和重大課題調(diào)研,，廣泛傾聽社會各界對財政工作的意見和建議，進(jìn)一步了解民情,、反映民意,、集中民智、促進(jìn)工作,；利用向人大代表,、政協(xié)委員和社會各界贈閱知識讀本等形式，讓更多的人民群眾,、代表委員參與財政,、理解財政、監(jiān)督財政,、支持財政,；每年“兩會”期間,，在各人大代表團(tuán)駐地設(shè)置“部門預(yù)算查詢室”，安排專人解答代表詢問,。
二,、主動公開政府信息的情況
堅持拓寬各種公開渠道，主動公開政府信息,。在以廳門戶網(wǎng)站為主要公開載體的基礎(chǔ)上,，積極拓寬其他載體，通過新聞媒體,、公共查閱點,、電子顯示屏、檔案館等渠道,，主動公開財政信息,。
一是通過省政府信息公開平臺。截至2013年12月底,，我廳在省政府信息公開平臺上主動公開政府信息數(shù)量共 9578條,，其中，2013年新增4239條,。公開的主要類別有：1.概況信息,，包括機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)信息,；2.法規(guī)文件,，包括法規(guī)、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件,；3.發(fā)展規(guī)劃,，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；4.工作動態(tài),，包括政務(wù)動態(tài),、突發(fā)公共事件、公告公示,、統(tǒng)計數(shù)據(jù),；5.財經(jīng)信息，包括財政預(yù)決算,、政府采購與招投標(biāo),、行政事業(yè)性收費(fèi)、稅收,；6.行政執(zhí)法,，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制,、行政征收等具體行政行為的執(zhí)法依據(jù),；7.公共服務(wù)，包括面向公民,、面向企業(yè),、涉外服務(wù)；8.其他需要公開的信息,。
二是通過廳門戶網(wǎng)站公開,。按照“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事,、互動交流”等政府部門網(wǎng)站的核心要求,，我們對網(wǎng)站進(jìn)行升級改版，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),，豐富欄目內(nèi)容,，整合網(wǎng)站資源，完善網(wǎng)站功能,，使門戶網(wǎng)站成為我廳政務(wù)公開的第一平臺,，網(wǎng)站建設(shè)取得較好成效。目前,，網(wǎng)站欄目80余個,，共發(fā)布信息量29972條， 2013年新增發(fā)布信息3237余條,。網(wǎng)站總點擊量達(dá)2690多萬人次,，日均點擊量1.5萬人次。在省政府組織開展的網(wǎng)站績效評估中,，連續(xù)多年居省直機(jī)關(guān)前列,，榮獲先進(jìn)單位稱號。
三是通過新聞媒體公開,。堅持把新聞宣傳作為財政政務(wù)公開的重要手段,，以新聞的形式讓各項公共財政政策措施的宣傳效果更加生動、更加靈活,、更加方便群眾理解和接受，更好地保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，促進(jìn)公共財政陽光運(yùn)行。2013年,，我廳在省級以上新聞媒體和鳳凰網(wǎng),、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等重要網(wǎng)站刊發(fā)宣傳稿件1169篇次，其中,，在人民日報,、新華社、中新社,、中央電視臺等國家級核心媒體用稿達(dá)191篇次,。
四是通過電子政務(wù)平臺。以“金財工程”為平臺,，著力推進(jìn)“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”,、“國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”和“財政資金監(jiān)管系統(tǒng)”三大系統(tǒng)建設(shè)，對資金撥付所有環(huán)節(jié)流量,、流向和流速實行完整監(jiān)控,，并與省紀(jì)委電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資金網(wǎng)上運(yùn)行,、網(wǎng)上察看,、網(wǎng)上監(jiān)控。大力推行政府采購電子化,，實現(xiàn)網(wǎng)上申報,、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投標(biāo),、網(wǎng)上公示,。同時，依托門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事大廳”專欄,，建有查詢,、申報、咨詢等欄目,，精心打造“外網(wǎng)受理申請,，專網(wǎng)辦理審批，外網(wǎng)反饋”的電子政務(wù)平臺,，進(jìn)一步提高效能,，優(yōu)化服務(wù)。
五是通過其他公開平臺,。充分利用公共查閱點,、電子顯示屏、檔案館等載體進(jìn)行全面公開,。2013年,，通過在大廳設(shè)置公共查閱點，向社會各界免費(fèi)贈送《服務(wù)指南》,，介紹本單位行政許可事項辦理程序,、聯(lián)系電話等,，全年提供查閱服務(wù)超過2200人次；通過檔案館,，全年共向有關(guān)單位（部門）提供檔案查閱服務(wù)超過300人次,。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2013年,，我廳已收到信息公開申請120件,，申請公開信息150余條，均已規(guī)范答復(fù),。對依申請公開的辦理,，嚴(yán)格按照“誰產(chǎn)生、誰提供,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，由各處室（單位）起草相應(yīng)的告知書，提供相關(guān)答復(fù)材料,，并報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后,，統(tǒng)一答復(fù)。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我廳政府信息公開免費(fèi)向申請人提供,，不收取任何費(fèi)用。
五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
2013年，未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)被申請行政復(fù)議,、行政訴訟和行政申訴的情況,。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
在推進(jìn)財政信息公開實踐中,，我們做了一些探索和嘗試,，但也存在一些不足，比如：信息公開的內(nèi)容仍需進(jìn)一步充實,；信息更新,、發(fā)布效率仍需進(jìn)一步提高；信息公開宣傳力度,、深度仍需進(jìn)一步拓展,。
下一步，我們將按照上級統(tǒng)一部署,，在省政府辦公廳的有力指導(dǎo)下,，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的范圍,，增加主動公開信息的數(shù)量,，逐步優(yōu)化政府信息公開渠道，完善健全制度機(jī)制,，全面提高信息公開工作的能力和水平,，在新的起點促進(jìn)全省財政事業(yè)又好又快發(fā)展。