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江西省民政廳2011年政府信息公開工作年度報(bào)告
江西省民政廳2011年政府信息
公開工作年度報(bào)告
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求,，由江西省民政廳編制。全文包括概述,，主動(dòng)公開政府信息情況,，依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止,。年報(bào)電子版可通過(guò)“江西民政網(wǎng)”下載,。聯(lián)系電話：0791—86264423。
一,、概述
2011年,，江西省民政廳以開展發(fā)展提升年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，努力保障公民,、法人和其他組織，尤其是民政部門直接服務(wù)的群眾依法獲取政府信息,，推動(dòng)全省民政政府信息公開工作邁上新臺(tái)階,。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，確定3名工作人員承擔(dān)政府信息公開的具體工作。二是制定工作方案,。結(jié)合工作實(shí)際,，制定了2011年政府信息公開實(shí)施方案，明確政府信息公開的內(nèi)容,、形式,、要求等。三是加強(qiáng)工作部署,。召開了政務(wù)信息公開工作會(huì)議,，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，提出落實(shí)政府信息公開的具體措施,。
（二）健全工作制度,。一是進(jìn)一步完善《江西省民政廳政務(wù)信息公開制度》。嚴(yán)格按照“處室提出—領(lǐng)導(dǎo)小組審核—處室公布”的程序發(fā)布政務(wù)信息,，確保信息內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確,。建立政務(wù)公開內(nèi)容專項(xiàng)管理制度和群眾評(píng)議制度，對(duì)公開的政府信息進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議,。建立政府信息公開責(zé)任追究制度,，對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容不全面、弄虛作假,、工作責(zé)任不落實(shí)的,，追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行《江西省民政廳政府信息公開操作規(guī)程》,。明確主動(dòng)公開的范圍,、形式、時(shí)限,，依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu),、申請(qǐng)程序，不予公開的信息內(nèi)容以及信息公開的監(jiān)督方式,。同時(shí)規(guī)定,，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查,。三是認(rèn)真制定新聞發(fā)布計(jì)劃,。根據(jù)民政業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，就社會(huì)關(guān)注度高,、社會(huì)影響面大的有關(guān)民政工作提出新聞發(fā)布計(jì)劃,，明確新聞發(fā)布的時(shí)間、內(nèi)容,、形式等事項(xiàng),。
（三）加強(qiáng)督促檢查。一是納入目標(biāo)管理考評(píng)體系,。在對(duì)各設(shè)區(qū)市民政局的目標(biāo)管理考評(píng)體系中，設(shè)立信息公開工作單項(xiàng)獎(jiǎng),，按20%的比例,，對(duì)信息公開和宣傳工作優(yōu)秀單位給予獎(jiǎng)勵(lì),。二是建立信息公開通報(bào)制度,。每月對(duì)政府信息公開和媒體宣傳工作情況進(jìn)行梳理,，編發(fā)《信息和宣傳月刊》,，定時(shí)通報(bào)各處室局信息公開和宣傳工作情況。三是利用新聞媒體,、民政工作網(wǎng)站和在縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）,、村（居）委會(huì)三級(jí)設(shè)置的2362個(gè)政策公示欄，接受群眾的監(jiān)督,。全省設(shè)立投訴箱2399個(gè)，開通投訴電話117個(gè),，受理群眾咨詢和投訴,。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
自《條例》正式施行以來(lái),，我廳累計(jì)主動(dòng)公開政府信息6797條,，2011年度新增主動(dòng)公開政府信息1902條,，比上一年度增長(zhǎng)2.3%。
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)門戶網(wǎng)站公開政府信息,。在江西民政網(wǎng)及有關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息1380條。其中,，概況信息25條,，占1.8%；法規(guī)文件類信息123條,，占8.9%,；發(fā)展規(guī)劃類信息14條，占1.0,；工作動(dòng)態(tài)類信息822條，占59.5%,；人事信息34條,，占2.5%,；財(cái)經(jīng)類信息12條,，占0.9%,；行政執(zhí)法類信息110條,，占8.0%；公共服務(wù)類信息240條,，占17.4%,。網(wǎng)站主動(dòng)公開的信息中，信息公開專欄公開的信息有612條,?！ ?/span>
（二）通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視等新聞媒體公開政府信息,。通過(guò)《江西日?qǐng)?bào)》、江西人民廣播電臺(tái),、江西電視臺(tái)等省內(nèi)新聞媒體和《中國(guó)社會(huì)報(bào)》,、《中國(guó)民政》等民政主流報(bào)刊，積極宣傳民政工作,，在各類媒體用稿超過(guò)300篇,。2011年在江西人民廣播電臺(tái)接聽政風(fēng)行風(fēng)熱線5次,，解答群眾提出的問(wèn)題,?！ ?/span>
（三）通過(guò)公共信息查閱點(diǎn)公開政府信息,。在機(jī)關(guān)大廳設(shè)立政府信息宣傳專欄，提供低保,、優(yōu)撫,、婚姻登記、社會(huì)組織等方面的政策宣傳冊(cè),。在大廳電子屏幕設(shè)立民政政策專欄，滾動(dòng)顯示貼近群眾的民政政策,。在省地名檔案館設(shè)立接待室，提供地名檔案的查閱和復(fù)印等服務(wù)工作,。
（四）扎實(shí)做好第八屆村委會(huì)換屆選舉政策公開工作,。在江西日?qǐng)?bào)全文刊登《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》等法規(guī),，同時(shí)在江西電視臺(tái),、江西人民廣播電臺(tái)、大江網(wǎng)等主流媒體對(duì)第八屆村委會(huì)選舉工作進(jìn)行大力宣傳,。印發(fā)《江西省村民委員會(huì)選舉工作手冊(cè)》2萬(wàn)余冊(cè),，對(duì)本屆選舉工作的新情況,、新特點(diǎn)及操作流程進(jìn)行了詳細(xì)的解釋,，努力保證使法規(guī)政策和操作程序家喻戶曉、人人皆知,。各市,、縣,、鄉(xiāng)、村也普遍通過(guò)電視,、廣播、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳材料,、標(biāo)語(yǔ),、宣傳欄、入村入戶宣傳等群眾喜聞樂(lè)見的形式,，對(duì)有關(guān)法律,、法規(guī)和村委會(huì)選舉的目的、意義,、流程進(jìn)行了廣泛深入的宣傳,。于都縣先后出動(dòng)村委會(huì)選舉宣傳車23輛次，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1500余條,，印發(fā)宣傳單5萬(wàn)余份,；瑞金市發(fā)送選舉手機(jī)短信3000余條,。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大干部和農(nóng)民群眾了解了村委會(huì)選舉有關(guān)法律法規(guī)的基本精神,，熟悉了選舉工作流程，參與選舉的熱情也進(jìn)一步高漲,。
（五）認(rèn)真指導(dǎo)基層做好民政政策公開工作。一是指導(dǎo)基層做好低保政策公開工作,。全面開展三級(jí)聯(lián)審工作，由縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（居）委會(huì)三級(jí)從事低保工作的人員共同對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審核,，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象是否符合低保條件提出審批意見,。縣級(jí)民政局定期到規(guī)定地點(diǎn)召開三級(jí)聯(lián)審會(huì),，邀請(qǐng)新聞媒體參加，對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行公開報(bào)道,，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，增加工作透明度,。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行三榜公示制度,，即：在村（居）委會(huì)張榜公示，無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所,；民政所對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)人情況進(jìn)行綜合復(fù)評(píng)，提出審核意見,，在村（居）委會(huì)張榜公布第二榜，無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)民政部門,；縣級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的對(duì)象資料進(jìn)行評(píng)審，提出審批意見后在村（居）委會(huì)公布第三榜,，無(wú)異議后方可確認(rèn)低保戶資格,。二是指導(dǎo)基層做好災(zāi)后倒房重建和農(nóng)村困難群眾住房救助政策公開工作,。通過(guò)村務(wù)公開欄等載體，及時(shí)將倒房重建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)定程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示,。在農(nóng)戶提出申請(qǐng)后,，召開村民會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,，并將評(píng)議結(jié)果予以公示，確保將真正符合條件的受災(zāi)群眾和困難農(nóng)戶確定為補(bǔ)助對(duì)象,。三是指導(dǎo)基層做好街道（社區(qū)）政務(wù)公開和村務(wù)公開,。根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施意見》要求，我廳積極推動(dòng)了街道（社區(qū)）政務(wù)公開和村務(wù)公開工作,。要求各街道（社區(qū)）通過(guò)各種形式,，及時(shí)公開社區(qū)組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況,、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及城市低保、醫(yī)療救助,、優(yōu)撫,、救災(zāi)、救濟(jì),、計(jì)劃生育,、再就業(yè)優(yōu)惠證、殘疾證,、廉租房辦理等工作的申報(bào)條件,、辦理程序和辦理情況等內(nèi)容。要求各村委會(huì)通過(guò)村務(wù)公開欄,、村民代表大會(huì),、宣傳手冊(cè)、廣播等形式,，及時(shí)將群眾普遍關(guān)心的村集體財(cái)務(wù)收支,、村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)劃生育,、發(fā)展黨員情況以及低保,、五保,、優(yōu)撫、醫(yī)療救助,、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策予以公開,，方便群眾了解有關(guān)情況。
（六）扎實(shí)推進(jìn)“電子政務(wù)和電子監(jiān)察”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),。充分利用電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，將救災(zāi)、社會(huì)救助,、社會(huì)事務(wù),、優(yōu)撫、福利等民生項(xiàng)目資金發(fā)放情況及監(jiān)管信息及時(shí)納入省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái),，接受社會(huì)公眾監(jiān)督,。推進(jìn)了“電子政務(wù)和電子監(jiān)察”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)行政審批窗口單位實(shí)行了“一站式服務(wù),、一窗式受理,、一次性告知、一條龍審批”的服務(wù)機(jī)制,。在手續(xù)完備,、材料齊全、符合規(guī)定的情況下,，把條例規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體籌備審批和成立登記時(shí)限分別從60天,、30天縮短至40天和20天。截至年底,，我廳通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦結(jié)了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的成立登記等事項(xiàng)46件,。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
2011年,，我廳共受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)5次,，為切實(shí)將依申請(qǐng)公開有關(guān)要求落到實(shí)處，我廳采取了多項(xiàng)措施,。一是公布信息公開申請(qǐng)辦事指南,。在網(wǎng)站專欄發(fā)布信息公開指南，明確依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu),、辦公地址,、聯(lián)系電話、電子郵箱,、申請(qǐng)程序,、辦理時(shí)限等事項(xiàng)，告知依法不予公開的內(nèi)容,，附上《江西省民政廳政府信息公開申請(qǐng)表》,。二是規(guī)范依申請(qǐng)公開處理程序,。嚴(yán)格按照“受理—擬辦—審批—回復(fù)”的程序，做到“四個(gè)不超過(guò)”,，即查看信息公開申請(qǐng)的間隔時(shí)間不超過(guò)1個(gè)工作日,，提出處理信息公開申請(qǐng)的擬辦意見不超過(guò)1個(gè)工作日，確定回復(fù)內(nèi)容和方式不超過(guò)3個(gè)工作日,，回復(fù)信息公開申請(qǐng)不超過(guò)1個(gè)工作日,。三是建立依申請(qǐng)公開工作檔案。制作《依申請(qǐng)公開信息回復(fù)表》,，對(duì)信息公開申請(qǐng)人身份信息,、申請(qǐng)公開事項(xiàng)、申請(qǐng)?zhí)幚聿块T,、信息回復(fù)方式等進(jìn)行詳細(xì)記錄,，確保依申請(qǐng)公開工作情況有據(jù)可查。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
自《條例》正式施行以來(lái),，我廳未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費(fèi)用,。
五,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
截至目前,，我廳未收到有關(guān)政府信息公開工作的舉報(bào),、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟,。
附件：江西省2011年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
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附件 |
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江西省2011年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表 |
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一,、主動(dòng)公開政府信息情況 |
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指標(biāo)名稱 |
單位 |
歷年累計(jì)數(shù) |
2011年度數(shù) |
同比增減（%） |
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主動(dòng)公開政府信息數(shù) |
條 |
6797 |
1902 |
2.3 |
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其中：1.網(wǎng)上政府信息公開專欄公開 |
條 |
2187 |
612 |
2.2 |
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2.政府公報(bào)公開 |
條 |
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3.新聞發(fā)布會(huì)公開 |
條 |
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4.行政服務(wù)中心、圖書館,、檔案館等公共信息查閱場(chǎng)所公開 |
條 |
1865 |
522 |
3.1 |
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二,、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況 |
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指標(biāo)名稱 |
單位 |
歷年累計(jì)數(shù) |
2011年度數(shù) |
同比增減（%） |
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受理政府信息公開申請(qǐng)數(shù) |
件 |
13 |
5 |
2010年度為0 |
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其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
件 |
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2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
件 |
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3.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) |
件 |
13 |
5 |
2010年度為0 |
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4.信函申請(qǐng)數(shù) |
件 |
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對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) |
件 |
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其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
13 |
5 |
2010年度為0 |
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2.部分公開答復(fù)數(shù) |
件 |
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3.不予公開答復(fù)數(shù) |
件 |
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4.非政府信息,、政府信息不存在,、非本機(jī)關(guān)政府信息等答復(fù)數(shù) |
件 |
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5. 不予公開政府信息涉及的內(nèi)容及原因 |
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三、行政復(fù)議和訴訟情況 |
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指標(biāo)名稱 |
單位 |
歷年累計(jì)數(shù) |
2011年度數(shù) |
同比增減（%） |
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與政府信息公開工作相關(guān)的行政復(fù)議數(shù) |
件 |
0 |
0 |
0 |
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與政府信息公開工作相關(guān)的行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
0 |
0 |
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與政府信息公開工作相關(guān)的舉報(bào)投訴數(shù) |
件 |
0 |
0 |
0 |