江西省公安廳2011年度政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）,，特向社會公布2011年度江西省公安廳政府信息公開工作年度報告,。本報告由概述、主動公開政府信息情況,、依申請公開政府信息辦理情況,、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況,、存在的主要問題和改進措施共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2011年1月1日起至12月31日止,。本報告的電子版可在江西省政府信息公開網(wǎng)和省公安廳門戶網(wǎng)站下載,。如對本報告有任何疑問,，請與江西省公安廳指揮中心辦公室聯(lián)系（地址：江西省南昌市陽明路133號，郵編：330006,，電話0791-87288821）。
一,、概述
2011年,，省公安廳認真貫徹落實省委、省政府和公安部關(guān)于深入推進政府信息公開工作的相關(guān)部署和要求,，緊密結(jié)合公安工作實際,，在抓好日常信息公開的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢,，堅持以信息化推進公安政務(wù)（警務(wù)）公開,、促進規(guī)范公正,，不斷拓寬信息公開的范圍,，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容、程序和監(jiān)督,，拓展信息公開方式,，在打造網(wǎng)上公開平臺、推進新聞發(fā)布制度,、深化網(wǎng)上政民（警民）互動等方面形成了許多亮點特色,，在服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,、促進警民和諧關(guān)系建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,，有力地助推了各項公安工作的開展。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全政府信息公開工作組織體系,。按照《條例》和省政府、公安部有關(guān)文件精神,，省公安廳成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由指揮中心,、宣傳處,、紀(jì)委、督察總隊,、法制處等部門主要負責(zé)人組成,。2011年，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動和工作需要,，省公安廳重新調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的人員組成,，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、推進和監(jiān)督全省公安機關(guān)政府信息公開工作,。公安廳指揮中心辦公室作為政府信息公開工作的日常工作機構(gòu)，具體承辦本機關(guān)的政府信息公開事宜,，組織協(xié)調(diào)公安廳各業(yè)務(wù)部門編制政府信息公開指南,、政府信息公開目錄，維護和更新公開的政府信息,。廳直其他各業(yè)務(wù)部門明確專人承擔(dān)相關(guān)具體工作,，由指揮中心牽頭，協(xié)調(diào)配合,，抓好政府信息公開各項工作的落實,。
（二）創(chuàng)新載體建設(shè)，不斷拓寬政府信息公開工作平臺渠道。2011年,，省公安廳不斷創(chuàng)新工作思路,，進一步加強政府信息公開載體建設(shè)，通過多種渠道及時主動發(fā)布政府信息,。一是認真做好江西省政府信息公開網(wǎng)公安廳政務(wù)信息公開專欄的運行維護工作,，及時準(zhǔn)確發(fā)布工作動態(tài)、重要決策,、法規(guī)制度等內(nèi)容,，認真歸納總結(jié)，不斷提升工作力度,。二是切實發(fā)揮好公安廳門戶網(wǎng)站的平臺作用,，著力提升信息發(fā)布能力、網(wǎng)上交流互動和辦事咨詢服務(wù)能力,。公安廳重要政務(wù)信息以及規(guī)范性文件,、重大工作部署、專項行動和便民利民措施等,，基本上做到了第一時間在門戶網(wǎng)站公開,，公安廳門戶網(wǎng)站成為廣大新聞媒體和社會公眾了解公安工作的重要來源和平臺。三是進一步提升新聞發(fā)布工作的權(quán)威性和影響力,，建立完善了新聞發(fā)言人工作制度,，通過召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會,、組織專項宣傳報道,、網(wǎng)站信息公告等形式，及時公布工作動態(tài),、重大工作部署等重要信息,，及時回應(yīng)公眾關(guān)注，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。對重大突發(fā)社會公共安全和涉警事件,，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向,。四是積極利用其他渠道的傳播優(yōu)勢,，通過開設(shè)公安微博、設(shè)立公眾查閱點,、利用傳統(tǒng)媒體等多種形式,，及時公開省公安廳重要工作信息和取得的工作成效以及發(fā)布警情提示,、開展法制宣傳教育等,，有效提高了公安工作透明度，較好地服務(wù)了社會公眾,。
（三）貼近民生需求,，不斷強化政府信息公開工作服務(wù)職能,。以公安機關(guān)保障服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為重點,，緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點問題和各個階段的公安中心工作,，靈活采取多種形式，抓好政府信息公開工作,，擴大服務(wù)民生效益,。一是依托省公安廳門戶網(wǎng)站加強治安防范信息重點發(fā)布工作，積極開展安全防范知識宣傳,，通過信息公開宣傳引導(dǎo)群眾增強安全意識,、提高防范能力，受到網(wǎng)民群眾普遍好評,。二是深化政策解讀,，針對人民警察招考政策、交通管理,、出入境管理,、治安管理等，采取在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布和個人咨詢逐分別解答的方式,，為群眾提供便捷服務(wù),。三是推進完善網(wǎng)上辦事服務(wù)功能，積極推進全省公安機關(guān)辦事服務(wù)項目“上網(wǎng)”,，盡可能實現(xiàn)網(wǎng)上受理,、審批、查詢,、反饋,、支付、監(jiān)督“一站式”服務(wù),。
（四）領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，多渠道促進網(wǎng)上警民互動。省委常委,、省委政法委書記,、省公安廳廳長舒曉琴領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，率先垂范,、帶頭參與,，自2008年起親率全省各設(shè)區(qū)市公安局長及公安廳相關(guān)警種、處室負責(zé)人與網(wǎng)民在線交流,，取得了良好社會反響,，“江西省公安廳廳長在線交流”已經(jīng)成為江西公安獨特的網(wǎng)絡(luò)品牌。2011年，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)友在線交流36次（其中舒曉琴親自參加12次）,，推出了“6.26”禁毒日宣傳和“12.30”平安交通主題兩期在線視頻訪談,。在此基礎(chǔ)上，省公安廳還積極借助微博這一網(wǎng)絡(luò)新興媒體,，指導(dǎo)全省公安機關(guān)大力開展公安微博和網(wǎng)上公安建設(shè),，切實加強政府信息公開和警民互動工作，在聯(lián)系宣傳服務(wù)群眾,、構(gòu)建和諧警民關(guān)系中發(fā)揮了積極作用,。此外，省公安廳還通過門戶網(wǎng)站在線咨詢版塊和“廳長信箱”,，24小時受理處置群眾咨詢,、申請、投訴,、舉報等非緊急警務(wù),，采用在線互動的方式，點對點地為網(wǎng)民群眾提供支持幫助和信息服務(wù),。
二,、主動公開政府信息情況
2011年度，省公安廳累計主動公開政府信息8377條,，較2010年公開5337條,同比增長56.96%,。
（一）通過政府門戶網(wǎng)站公開政府信息。在2011年公開的政務(wù)信息中,，通過江西省政府信息公開網(wǎng)公開2071條,，通過江西省公安廳門戶網(wǎng)站公開6306條。包括法規(guī)文件8條,、政務(wù)動態(tài)187條,、公告公示1條、統(tǒng)計數(shù)據(jù)6條,、各地警訊3388條,、新聞發(fā)布7條、要案傳真619條,、辦事指南29條,、文件發(fā)布10條、公示公告33條,、民警招錄19條,、教育訓(xùn)練102條、政府采購10條,、安防工程企業(yè)備案3條,、公安要聞93條,、警務(wù)報道104條、警情通報6條,、警方提示75條、要案傳真852條,、警事聚焦1724條,、其他欄目1101條。
（二）召開新聞發(fā)布會公開政府信息,。2011年,，省公安廳共召開新聞發(fā)布會9場，發(fā)布信息36條,，內(nèi)容涉及消防安全“清剿火患”戰(zhàn)役,、流動人口服務(wù)與管理、“天網(wǎng)”和“亮劍”專項行動,、公安隊伍突出問題集中整治,、社會治安“春季攻勢”專項行動、“大走訪”開門評警等方面,。
（三）通過報刊,、廣播、電視等新聞媒體公開政府信息,。全省各級公安機關(guān)除通過《江西日報》,、江西人民廣播電臺、江西電視臺等新聞媒體主動公開政府信息外,，部分設(shè)區(qū)市還與地方廣播電臺或電視臺合作開通各類互動節(jié)目,，宣傳各項政策，解答各類熱點,、難點問題,。
（四）其他形式。2011年,，省公安廳廳領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)友在線交流36次,，回復(fù)網(wǎng)民的咨詢和意見建議、解決網(wǎng)民的合理訴求4401個,，其中省委常委,、省委政法委書記、省公安廳廳長舒曉琴12次率各設(shè)區(qū)市公安局局長及公安廳相關(guān)警種,、處室負責(zé)人與網(wǎng)民在線交流,，共回復(fù)網(wǎng)民咨詢和意見建議、解決網(wǎng)民的合理訴求3283個,。省公安廳門戶網(wǎng)站“廳長信箱”共接到群眾來信2678件,，基本做到了“件件有著落,，事事有回音?！笔」矎d出入境管理局,、交警總隊、治安總隊,、消防總隊,、經(jīng)偵總隊通過省公安廳門戶網(wǎng)站在線咨詢功能共答復(fù)群眾咨詢2655件。全省各級公安還積極在辦證窗口,、行政服務(wù)中心等設(shè)置了信息公告欄,、電子信息屏、觸摸查詢設(shè)施等信息查閱設(shè)施,，同時建立健全相關(guān)查閱制度,，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。
三,、依申請公開政府信息辦理情況
省公安廳高度重視做好政府信息依申請公開工作,，積極拓展依申請公開政府信息的申請受理渠道，開辟了郵寄,、電子郵件,、網(wǎng)上依申請公開系統(tǒng)等多途徑受理公開政府信息的申請，制定公布了省公安廳依申請公開政府信息工作申請表和受理流程圖,，確保依法及時,、高效穩(wěn)妥的做好每一件申請事項的辦理工作。
2011年,，省公安廳共收到公眾政府信息公開申請3條,，均是通過江西省政府信息公開網(wǎng)依申請公開欄目受理，主要涉及赴港定居簽證,、消防管理文件等內(nèi)容,。其中2件涉及赴港定居簽證申請公開件均已按相關(guān)法規(guī)第一時間內(nèi)與申請人電話聯(lián)系，詳細詢問要求申請的具體內(nèi)容,，并告知聯(lián)系方式,。同時將申請事項轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門辦理，依法可公開的信息已按時發(fā)函寄送給相關(guān)申請人,。1件消防管理文件申請公開因申請人聯(lián)系信息填寫錯誤,，無法送達。
四,、政府信息公開的收費及減免情況
省公安廳未向公民,、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關(guān)的費用。
五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況
2011年度省公安廳未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件,，也未收到各類針對政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉報),。
六,、存在的主要問題和改進措施
2011年，省公安廳政府信息公開工作穩(wěn)步推進,，取得了一定的成效,，但與新時期群眾的新期望、新需求相比,，還存在著一定的差距,，主要表現(xiàn)在：工作機制有待進一步完善,，信息公開的便民程度還有待進一步提高,，在行政服務(wù)場所開設(shè)信息查閱、依申請公開接待窗口等工作還需加強,。省公安廳將進一步創(chuàng)新工作思路,，改進工作方法，扎扎實實做好政府信息公開各項工作,，努力把政府信息公開工作提升到新的水平,。
（一）進一步提高政府信息公開工作規(guī)范化水平。進一步加強省公安廳政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè),，完善政府信息公開相關(guān)監(jiān)督保障制度,，促進政府信息公開工作嚴(yán)格依法開展,，確保政府信息公開工作取得實效,。針對全省公安機關(guān)政務(wù)公開過程中出現(xiàn)的問題和困難,，進一步加強調(diào)查研究,，有針對性地改進工作，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗,，切實提高工作的質(zhì)量和水平。同時要完善省公安廳機關(guān)政府信息發(fā)布保密制度,，正確處理信息公開與安全保密的關(guān)系，指導(dǎo),、督促各警種,、各部門按要求及時,、正確公布政府信息。
（二）進一步豐富政府信息公開工作形式,。一是繼續(xù)通過網(wǎng)上公布、短信提示等群眾普遍歡迎的方式,，及時向社會發(fā)布公眾關(guān)注度高,、涉及面廣的重要政府信息和重要工作信息。二是進一步加大新聞發(fā)布力度,，增強輿情觀念,，第一時間向社會發(fā)布公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息,。三是要大力推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事,、網(wǎng)上交流相結(jié)合，促進公安機關(guān)工作公開透明運行,，充分發(fā)揮政府信息公開對各項警務(wù)工作的促進作用,。四是充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和公安工作介紹力度,，提高為民服務(wù)的能力和水平,。
（三）進一步加大政府信息主動公開力度。認真抓好《政府信息公開條例》和省政府有關(guān)文件精神的貫徹落實,，調(diào)整完善信息公開詳細目錄,，對省廳制作、保存的“涉及公民,、法人或者其他組織切身利益的,；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,、職能,、辦事程序等情況，以及其他依照法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的”政府信息,，采取適當(dāng)?shù)男问剑皶r主動予以公開,。
（四）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn),。開展政府信息公開教育，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》的主動性和自覺性,。在深入推進政府信息公開工作的同時,，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,，切實做好政府信息公開保密審查工作，進一步健全完善安全管理長效機制,。
二〇一二年二月十五日