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江西省林業(yè)廳2009年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、江西省人民政府辦公廳《關(guān)于做好2009年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制,、公開(kāi)工作的通知》（贛府廳明[2010]38號(hào)）,，以及國(guó)家和省其他有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要求編制,。全文由概述,，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況,，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,，以及政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六部分組成,。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)自2009年1月1日至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版3月25日后可在江西省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或江西省林業(yè)廳網(wǎng)站查詢(xún)下載,。江西省林業(yè)廳政府信息公開(kāi)工作聯(lián)系人鐘傳宇,，手機(jī)：13607080139，電話(huà)：0791-5269775,。
一,、概述
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)工作要求,，2009年,，我廳進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制,，積極主動(dòng)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,，全廳政府信息公開(kāi)工作取得了較好成效，主要表現(xiàn)在：
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保有序推進(jìn),。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，2009年,，我廳結(jié)合廳領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)變動(dòng),，及時(shí)調(diào)整了廳政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了由分管辦公室廳領(lǐng)導(dǎo)主抓政府信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)全廳政府信息公開(kāi)指南和目錄編制等日常工作,。信息公開(kāi)辦公室工作由廳辦公室牽頭負(fù)責(zé)，由分管政務(wù)信息工作的廳辦公室副主任擔(dān)任信息公開(kāi)辦公室主任,，辦公室工作人員從廳辦公室,、廳政策法規(guī)處、廳信息中心抽調(diào),。廳機(jī)關(guān)各處室,、廳屬各單位也都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作格局，全廳政府信息公開(kāi)責(zé)任主體和領(lǐng)導(dǎo)體制得到進(jìn)一步理順,。此外,，我廳還及時(shí)召開(kāi)全廳政府信息公開(kāi)任務(wù)分工會(huì)、公開(kāi)內(nèi)容提報(bào)調(diào)度會(huì),，確保了全廳各類(lèi)公開(kāi)信息能夠及時(shí)匯總,、審核、公開(kāi),；明確了3名信息中心工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)上傳信息,，確保了短時(shí)間內(nèi)完成公開(kāi)信息的上傳工作；落實(shí)了政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)，確保了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范進(jìn)行,。
（二）制定配套措施,，公開(kāi)透明服務(wù),。一是積極拓寬公開(kāi)信息查閱點(diǎn),。2009年，我廳嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省政府有關(guān)文件規(guī)定,，明確“江西省林業(yè)廳”和“江西省人民政府”兩個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為林業(yè)政府信息公開(kāi)主要媒體,。此外，我們還在林業(yè)辦公大樓一樓大廳,，利用電子顯示屏,、觸摸屏等載體，公開(kāi)了各行政許可事項(xiàng)的辦理程序,、所需材料,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，方便群眾辦事,。通過(guò)電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，公布,、宣傳和解釋有關(guān)法律法規(guī)及政策等政府信息。特別值得一提的是,，2009我廳與江西人民廣播電臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了《惠農(nóng)直播室?林業(yè)版》節(jié)目,。該節(jié)目從6月11日開(kāi)始，每周四14：00-15：00播出,，2009年共播出28期,。節(jié)目采取嘉賓訪談與熱線解答方式，結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)時(shí)令,、林業(yè)政策法規(guī)出臺(tái),、農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)等，大力宣傳林業(yè)政策法規(guī),、推廣林業(yè)科技,、傳播林業(yè)信息、指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn),，進(jìn)一步拓寬了了廣大山區(qū)林農(nóng)獲取林業(yè)政策信息渠道,。二是不斷豐富網(wǎng)上信息發(fā)布內(nèi)容?！敖魇×謽I(yè)政務(wù)網(wǎng)”作為林業(yè)政府信息公開(kāi)主要媒體后,，我廳進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的升級(jí)改造和優(yōu)化，出臺(tái)了《關(guān)于做好江西省林業(yè)廳網(wǎng)站業(yè)務(wù)類(lèi)欄目?jī)?nèi)容補(bǔ)充更新的通知》,，先后在廳網(wǎng)站上設(shè)置了政務(wù)公開(kāi),、政務(wù)互動(dòng)、政策法規(guī),、中介服務(wù),、投資融資、市場(chǎng)信息,、產(chǎn)權(quán)交易,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等8個(gè)根欄目；共設(shè)組織機(jī)構(gòu),、公告公示,、招標(biāo)采購(gòu)、人事變動(dòng),、招聘信息,、涉民事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督投訴,、網(wǎng)上辦事,、在線咨詢(xún)、廳長(zhǎng)信箱,、在線訪談,、林業(yè)論壇、林業(yè)法規(guī),、林業(yè)政策,、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋,、服務(wù)項(xiàng)目,、財(cái)政投資、林業(yè)貸款,、林權(quán)抵押,、林業(yè)保險(xiǎn)、市場(chǎng)信息,、價(jià)格信息,、供求信息、掛牌項(xiàng)目,、成交項(xiàng)目,、預(yù)掛牌項(xiàng)目、企業(yè)信息等29個(gè)子欄目,，用于公開(kāi)我廳各類(lèi)信息情況,。使江西林業(yè)政務(wù)網(wǎng)站由以前單純以林業(yè)宣傳為主，向宣傳江西林業(yè),、推行政務(wù)公開(kāi),、服務(wù)社會(huì)公眾、接受社會(huì)監(jiān)督的綜合窗口和平臺(tái)轉(zhuǎn)變,。三是全面推行政府信息“陽(yáng)光操作”,。2009年，我們結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展,，將林業(yè)行政審批依據(jù),、程序,、條件,、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等,，通過(guò)全省林業(yè)辦證大廳電子顯示屏,、江西林業(yè)網(wǎng)等渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。建成了省,、市,、縣、站四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù),、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),。我們還實(shí)行了采伐證和木材運(yùn)輸證在網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào)和受理。目前,，正著手建立育林基金征收,、林地征占用審批和林權(quán)登記網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。組建了全省統(tǒng)一,、輻射周邊的南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有和集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，將全省林權(quán)交易信息在網(wǎng)上予以了全面公開(kāi),。2009年,，省紀(jì)委組織召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上辦證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全體會(huì)議代表到我廳參觀了網(wǎng)上辦證和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),。今年初,，中紀(jì)委、中組部考核我省懲防體系建設(shè)工作時(shí),，我廳網(wǎng)上辦證系統(tǒng)又被作為江西省網(wǎng)上辦證典型接受檢查考核,。
（三）建立健全機(jī)制，依規(guī)開(kāi)展工作,。一是建立政府信息公開(kāi)工作機(jī)制,。明確職責(zé)、程序,、公開(kāi)方式和時(shí)限要求等,，確保政府信息公開(kāi)工作有章可循、依法開(kāi)展,。二是建立政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制及程序,。我廳推行信息公開(kāi)工作以來(lái)，切實(shí)建立政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制及程序,，在每條政府信息公開(kāi)前,，都要對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，對(duì)密級(jí)把握不準(zhǔn)的信息,，我們還主動(dòng)向省有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示,。截至目前，全廳無(wú)一例政府信息公開(kāi)失密,、泄密事件發(fā)生,。三是落實(shí)年度工作報(bào)告公布制度,。2009年，我廳按要求及時(shí)撰寫(xiě)了《江西省林業(yè)廳政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告》上報(bào)省政府辦公廳,，并在江西省人民政府網(wǎng)和我廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以了公開(kāi)公布,。四是出臺(tái)《省林業(yè)廳推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》，明確了全廳政務(wù)公開(kāi)的總體要求,、工作原則,、公開(kāi)內(nèi)容、主要公開(kāi)形式,、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督與投訴等,，確保了全廳政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性。
（四）創(chuàng)新宣傳方式,，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),。為進(jìn)一步加沈全廳干部對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的了解，保證《條例》順利實(shí)施,，我廳采取以會(huì)代訓(xùn)的形式認(rèn)真組織開(kāi)展了《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,，會(huì)后各處室,、單位紛紛采取各種形式學(xué)習(xí)貫徹《條例》。同時(shí),，我廳還通過(guò)在廳辦公大樓電子屏幕打出學(xué)習(xí)宣傳《條例》口號(hào)等形式,，使全廳進(jìn)一步加深了對(duì)《條例》實(shí)施，積極營(yíng)造了進(jìn)一步學(xué)好《條例》,、貫徹好《條例》的濃厚氛圍,。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2009年我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量13493條,。公開(kāi)的主要形式有：通過(guò)“江西省人民政府”網(wǎng)、“江西省林業(yè)廳”網(wǎng),、中央和省新聞媒體,、惠農(nóng)直播室、林業(yè)辦證大廳電子顯示屏,、廳檔案室,、印發(fā)政策宣傳讀本等方式進(jìn)行公開(kāi)。其中：通過(guò)省政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布政府主動(dòng)公開(kāi)信息125條,；通過(guò)“江西省林業(yè)廳網(wǎng)站”公布信息9076條,；中央和省等新聞媒體先后刊播涉林報(bào)道4129多條（次）；檔案室查詢(xún)163次,。
三,、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2009年我廳未收到信函、傳真等形式申請(qǐng)要求公開(kāi)政府信息,，也未收到申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的電子郵件及“江西省林業(yè)廳網(wǎng)”網(wǎng)上申請(qǐng),，也沒(méi)有來(lái)人到我廳申請(qǐng)要求公開(kāi)政府信息。
四,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2009年度我廳未收取申請(qǐng)政府信息費(fèi)用,。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議,、提請(qǐng)行政訴訟情況
2009年我廳未出現(xiàn)因申請(qǐng)政府信息公開(kāi)提起行政復(fù)議,、行政訴訟情況。
六,、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
做好政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。目前,，我廳政府信息公開(kāi)工作雖取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和困難,，主要表現(xiàn)在：
1,、信息公開(kāi)尺度較難把握。盡管?chē)?guó)家對(duì)不予公開(kāi)的政府信息有明確規(guī)定,，但如何根據(jù)信息不同性質(zhì)制定不同的保密級(jí)別仍有大量工作要做,，尺度難以掌握。
2,、信息公開(kāi)的形式還不多 ,。林業(yè)政府信息和林農(nóng)的切身利益聯(lián)系緊密，如何讓政府信息盡快讓山區(qū)廣大群眾知曉,，是我廳政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展好壞的關(guān)鍵,。我廳政府信息公開(kāi)的形式除在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄和電視臺(tái)等新聞媒體等上面公開(kāi)外,，還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息,。
今年，我廳將結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),，繼續(xù)開(kāi)展好政務(wù)信息公開(kāi)工作,，對(duì)工作中存在的問(wèn)題加以整改，努力推動(dòng)我廳政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階,。
1,、加大宣傳力度，努力營(yíng)造政府信息公開(kāi)的良好氛圍,。要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),，讓全廳上下了解,、重視政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)將政府信息公開(kāi)工作列入全廳督辦工作重點(diǎn)內(nèi)容,，加大督辦力度,，敦促各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類(lèi)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,，及時(shí)公布信息,，切實(shí)做到信息公開(kāi)的內(nèi)容按省政府要求，常換常新,。
2,、加大公開(kāi)力度，切實(shí)豐富政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容,。按照政府信息公開(kāi)工作的要求,，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系。同時(shí),，按“公開(kāi)為原則,，不公開(kāi)為例外”的要求，除政策,、法律明確規(guī)定不予公開(kāi)的信息外,，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)內(nèi)容,，努力做到政府信息公開(kāi)的內(nèi)容不斷充實(shí)和完善,。
3、加大創(chuàng)新力度,，不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道,。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的投入，努力探索信息公開(kāi)的新路子,。一是利用“江西省林業(yè)政務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行公開(kāi),；二是抓緊辦好《江西林業(yè)》期刊；三是通過(guò)報(bào)紙,、廣播,、電視等新聞媒體公開(kāi)；四是建立廳新聞發(fā)布人制度,；五是發(fā)布公示,、公告；六是繼續(xù)做好《惠農(nóng)直播室?林業(yè)版》節(jié)目,；七是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),，答疑解難；八是對(duì)廳機(jī)關(guān)及廳屬單位內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,、下發(fā)文件發(fā)布等形式進(jìn)行公開(kāi),；九是印發(fā)宣傳冊(cè),，組織宣講團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)宣講等。通過(guò)暢通公開(kāi)渠道,，方便社會(huì)團(tuán)體,、單位、個(gè)人特別是山區(qū)林農(nóng)及時(shí)了解政府信息,，切實(shí)做到把群眾普遍關(guān)心,、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi),，及時(shí)讓廣大群眾知曉,。
附件2
江西省2009年政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：江西省林業(yè)廳 填報(bào)時(shí)間：2009年3月12日
一、基本情況
政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu) | 從事政府信息公開(kāi)工作人員數(shù) | 7 |
1,、專(zhuān)職人員數(shù) | 3 | |
2,、兼職人員數(shù) | 4 | |
學(xué) 習(xí) 培 訓(xùn) | 舉辦培訓(xùn)班次數(shù) | 3 |
參加培訓(xùn)人數(shù) | 58 |
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
指 標(biāo) | 累計(jì)數(shù) | 2009年發(fā)布數(shù) | |
公開(kāi)數(shù)量 | 公開(kāi)信息總數(shù) | 38292 | 13493 |
1,、市本級(jí)公開(kāi)信息數(shù)* |
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2,、縣（市、區(qū)）公開(kāi)信息數(shù)* |
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3,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開(kāi)信息數(shù)* |
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公開(kāi)內(nèi)容 | 1,、概況信息數(shù) | 1229 | 377 |
2、法規(guī)文件信息數(shù) | 12 | 2 | |
3,、發(fā)展規(guī)劃信息數(shù) | 18 | 3 | |
4,、工作動(dòng)態(tài)信息數(shù) | 31256 | 11735 | |
5、人事信息數(shù) | 322 | 103 | |
6,、財(cái)經(jīng)信息數(shù) | 362 | 71 | |
7,、行政執(zhí)法信息數(shù) | 79 | 22 | |
8、公共服務(wù)信息數(shù) | 5014 | 1180 | |
公開(kāi)形式 | 在政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄發(fā)布信息數(shù) | 523 | 121 |
設(shè)立公共信息查閱點(diǎn)數(shù) | 5 | 7 | |
其中：可進(jìn)行電子信息查閱的查閱點(diǎn)數(shù) | 2 | 2 | |
公共信息查閱點(diǎn)匯集信息總數(shù) | 38292 | 13493 | |
1,、電子信息數(shù) | 30785 | 10882 | |
2,、紙質(zhì)信息數(shù) | 7507 | 2611 | |
公共信息查閱點(diǎn)接待公眾查閱人數(shù) | 3785 | 796 | |
到公共信息查閱點(diǎn)借閱文件數(shù) | 381 | 96 | |
政府公報(bào)發(fā)布信息數(shù)* | 7 | 0 | |
召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) | 6 | 0 | |
新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息數(shù) | 32 | 0 | |
公開(kāi)的 及時(shí)性 | 政府信息從生成到網(wǎng)上公開(kāi)不超過(guò)20個(gè)工作日的數(shù)量 | 38292 | 13493 |
超過(guò)20個(gè)工作日的數(shù)量 |
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三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
指 標(biāo) | 累計(jì)數(shù) | 2009年發(fā)布數(shù) | |
申請(qǐng)情況 | 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù) | 0 | 0 |
1,、網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 0 | 0 | |
2,、當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 0 | 0 | |
3、信函申請(qǐng)數(shù) | 0 | 0 | |
4,、電子郵件申請(qǐng)數(shù) | 0 | 0 | |
5,、其他形式申請(qǐng)數(shù) | 0 | 0 | |
0辦理情況 | 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)情況 | 0 | 0 |
1、同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 0 | 0 | |
2,、同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 0 | 0 | |
3,、不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 0 | 0 | |
①信息不存在數(shù) | 0 | 0 | |
②申請(qǐng)內(nèi)容不明數(shù) | 0 | 0 | |
③因涉密免予公開(kāi)數(shù) | 0 | 0 | |
④其他原因數(shù) | 0 | 0 | |
四、行政復(fù)議和訴訟情況
指 標(biāo) | 累計(jì)數(shù) | 2009年發(fā)布數(shù) | |
行政復(fù)議 | 與政府信息公開(kāi)工作相關(guān)的行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù) | 0 | 0 |
1,、受理數(shù) | 0 | 0 | |
2,、辦結(jié)數(shù) | 0 | 0 | |
行政訴訟 | 與政府信息公開(kāi)工作相關(guān)的行政訴訟案件數(shù) | 0 | 0 |
填表說(shuō)明：
1,、“累計(jì)數(shù)”是指截至2009年底累計(jì)發(fā)布的信息數(shù)量。
2,、“2009年發(fā)布數(shù)”是指2009年1月1日至12月31日發(fā)布的信息數(shù)量,。
3、帶“*”的指標(biāo),，省直部門(mén)不需填寫(xiě),。
4、設(shè)區(qū)市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋所轄縣（市,、區(qū)）和部門(mén)信息,。