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江西省水利廳2009年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,，特向社會(huì)公布2009年度本單位信息公開年度報(bào)告,。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況,，依申請公開政府信息辦理情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，政府信息申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,，其他事項(xiàng),，共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止,。本報(bào)告可在“江西水利網(wǎng)”（www.jxsl.gov.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問,，請與江西省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：南昌市中山西路68號(hào),；郵編：330009,；電話：0791-8825748；傳真：0791—8825677,；電子郵箱：[email protected]）,。
一、概述
2009年,，我廳緊緊結(jié)合水利工作實(shí)際，把政府信息公開工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全制度,，創(chuàng)新機(jī)制,，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善了政府信息公開工作體系,，切實(shí)做好主動(dòng)公開和依申請公開工作,，增強(qiáng)了工作透明度和公眾參與度，有效地促進(jìn)了政府信息公開,。現(xiàn)將2009年我廳政府信息公開工作情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成政府信息公開工作合力,。成立了江西省水利廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由廳長擔(dān)任組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，機(jī)關(guān)各處室,、廳直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作,，統(tǒng)一組織和指導(dǎo)本系統(tǒng)的政府信息公開工作,。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定,，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，建立了信息公開聯(lián)系人制度，按照各自職責(zé)承擔(dān)本處室（單位）信息公開工作,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好局面。
(二)完善工作制度,，保障政府信息公開規(guī)范化運(yùn)作。為規(guī)范我廳政府信息公開行為,，2009年我廳制訂出臺(tái)了《江西省水利廳關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,、《江西省水利廳政府信息公開實(shí)施細(xì)則》。對我廳政府信息公開的組織實(shí)施,、內(nèi)部審查和保密審查,、發(fā)布協(xié)調(diào)、主動(dòng)公開,、依申請公開,、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等七個(gè)方面的制度作了明確規(guī)定,。通過制訂完善制度,，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化了政府信息公開的范圍、方式,、程序、職責(zé)和要求,，有力地推動(dòng)了我廳政府信息公開工作的開展,。
（三）健全工作機(jī)制。為做好政府信息公開工作,，我廳將信息公開的要求融入公文管理全過程,。文件形成之初,，即明確公開屬性并隨公文運(yùn)作實(shí)行全過程審核，主動(dòng)公開的公文類信息要求發(fā)文后20天內(nèi)在廳網(wǎng)站進(jìn)行公開,。認(rèn)真開展了清理規(guī)范行政審批工作,，最大限度地減少審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間,。通過清理規(guī)范,，我廳原有35項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)精簡為23項(xiàng),，精簡比例為34.3%；審批時(shí)間平均減少40%以上,，實(shí)現(xiàn)了省政府“三個(gè)減少30%”的目標(biāo),，進(jìn)一步優(yōu)化了水利發(fā)展環(huán)境。同時(shí)我廳制定了重大決策預(yù)公開制度,，對涉及社會(huì)公共利益,、有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，人民群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的問題或者涉及本機(jī)關(guān)或個(gè)人的重大利益的問題，決策(決定)前充分聽取社會(huì)和群眾的意見。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,。為促進(jìn)政府信息公開工作深入開展,，2009年我廳開展了兩次培訓(xùn)活動(dòng)。一是在全省水利系統(tǒng)舉辦了一期信息員培訓(xùn)班,，培訓(xùn)班對信息采編的范圍和選題、內(nèi)容和重點(diǎn),、寫作和規(guī)范,、報(bào)送要求等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解,，并介紹了廳門戶網(wǎng)站信息采用規(guī)范和信息報(bào)送工作機(jī)制,。二是為確保我廳外網(wǎng)改版和內(nèi)部辦公網(wǎng)啟用后，信息報(bào)送工作的順利開展,，在信息中心分3期召開了廳網(wǎng)站運(yùn)用培訓(xùn)會(huì)，對廳機(jī)關(guān)和廳直有關(guān)單位信息報(bào)送工作人員和其他相關(guān)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),，特別是廳機(jī)關(guān)干部全員參加了培訓(xùn),。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量
我廳堅(jiān)持“公開為原則,，不公開為例外”,，向社會(huì)主動(dòng)公開,，并做到及時(shí)更新。截至2009年底,，我廳累計(jì)主動(dòng)公開政府信息4221條,，全文電子化率達(dá)100%。政府信息公開網(wǎng)2009年全年新增主動(dòng)公開政府信息1018條,。其中概況信息2條,，發(fā)展規(guī)劃信息1條，工作動(dòng)態(tài)信息760條,，人事信息10條，行政執(zhí)法信息221條,，公共服務(wù)信息數(shù)24條,。
（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。按照《江西省人民政府信息公開指南》的要求,，經(jīng)認(rèn)真梳理工作職能,，確定公開內(nèi)容，我廳將信息劃分為機(jī)構(gòu)職能,、領(lǐng)導(dǎo)信息,、法規(guī),、規(guī)范性文件,、其它有關(guān)文件,、發(fā)展規(guī)劃,、工作計(jì)劃,、政務(wù)動(dòng)態(tài),、突發(fā)公共事件,、公告公示,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、行政事業(yè)性收費(fèi),、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法動(dòng)態(tài),、面向企業(yè)等15類,。
（三）不斷改進(jìn)完善主動(dòng)公開政府信息的形式。為方便公眾了解信息,，除及時(shí)更新我廳在政府信息公開網(wǎng)上信息外,，還通過政府網(wǎng)站、印制辦事指南,、新聞宣傳等方式公開政府信息,。一是對“江西水利網(wǎng)”（www.jxsl.gov.cn）進(jìn)行升級(jí)改版。改版后網(wǎng)站由水利概況,、動(dòng)態(tài)信息,、政務(wù)公開,、網(wǎng)上辦事,、水利工作,、公眾互動(dòng),、水文化等七個(gè)部分組成，重點(diǎn)加強(qiáng)了政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事欄目的維護(hù)和更新工作,，強(qiáng)化了互動(dòng)欄目“在線咨詢”的建設(shè)，加強(qiáng)了與社會(huì)公眾的溝通和互動(dòng),。2009年我廳網(wǎng)站專欄頁面訪問量達(dá)到22.94萬人次,。共接受網(wǎng)上咨詢590余人次。二是與新聞媒體合作,，對我省水利重點(diǎn),、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行介紹,。2009年7月上旬，我廳邀請駐昌10家新聞媒體15位記者到鄱陽湖采風(fēng),，感受體驗(yàn)16米水位時(shí)鄱陽湖,，采寫新聞,、專題稿件8篇,，增進(jìn)了社會(huì)各界對鄱陽湖水利樞紐的認(rèn)識(shí)和了解。三是加強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流與溝通,。2009年,，孫曉山廳長連續(xù)第6年率機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人走進(jìn)江西人民廣播電臺(tái),，參加 “政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，就社會(huì)普遍關(guān)心的農(nóng)村水利,、河道管理,、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防汛抗旱等多方面的問題與公眾進(jìn)行交流與溝通,。2009年我廳受理現(xiàn)場咨詢300余人次,，電話咨詢160余人次，網(wǎng)上咨詢250余人次,。四是辦好水利刊物,，宣傳水利信息,。做好了《江西水利信息》,、《重要城市主要供水水源地水質(zhì)旬報(bào)》,、《江西省水資源質(zhì)量公報(bào)》和《鄱陽湖水質(zhì)水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測通報(bào)》等水利信息的編印和發(fā)布工作,，同時(shí)結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和新中國成立60周年,，舉辦了一系列大型宣傳咨詢活動(dòng)，還通過宣傳欄,、顯示屏,、印制行政許可辦事指南宣傳冊和單張等方式公開政府信息，方便公眾及時(shí)準(zhǔn)確地獲取水利信息,。
三,、依申請公開政府信息辦理情況
我廳在《江西省水利廳政府信息公開實(shí)施細(xì)則》中，對依申請公開的公開范圍,、受理機(jī)構(gòu),、公開程序,、申請?zhí)幚?、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容都作了具體說明,。為方便公民,、法人和其他組織更好地獲取政府信息,，我廳印制了《江西省水利廳政府信息公開申請表》,，在政府信息公開網(wǎng)和廳網(wǎng)站上提供了依申請公開網(wǎng)上申請電子表格下載,。在辦公大樓設(shè)置了依申請公開信息受理點(diǎn),，向社會(huì)公開了依申請公開受理電子郵箱,。截至2009年12月底,，我廳尚未收到公開政府信息的申請,。
四,、政府信息公開舉報(bào),、行政復(fù)議,、行政訴訟情況
我廳明確由廳監(jiān)察室受理公民,、法人或其他組織有關(guān)政府信息公開方面的投訴,，并向社會(huì)公布了監(jiān)督電話，著力構(gòu)建并完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制,。2009年,，我廳政府信息公開工作未收到任何舉報(bào)、投訴,，也未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件,。
五、存在的問題和下步改進(jìn)措施
2009年,，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成績,，但與《條例》的要求和公眾的需求還存在差距，如在信息公開的全面性,、規(guī)范性等方面還需要加強(qiáng)。針對工作中存在問題和不足,，2010年,，我廳將緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：
一是繼續(xù)加大行政行為的公開力度,，進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批的公開透明和信息服務(wù),，完善非公文類信息公開的工作機(jī)制，推進(jìn)公眾參與涉及切身利益的公共政策的制定和完善,；二是繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè),。繼續(xù)做好“江西水利網(wǎng)”的信息公開工作,，完善網(wǎng)站功能,，豐富主動(dòng)公開內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站公開政務(wù),，網(wǎng)上辦事和與公眾互動(dòng)的作用，不斷提升網(wǎng)站的服務(wù)功能,；三是圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，積極做好社會(huì)廣泛關(guān)注的鄱陽湖水利樞紐前期論證工作的信息公開工作，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)對該工程建設(shè)重要性,、必要性的理解,，從而為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和直屬單位政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn),，加強(qiáng)對全省水利系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo),，上下齊力推進(jìn)水利政務(wù)公開工作；五是創(chuàng)新政務(wù)公開工作方式,。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取新聞發(fā)布會(huì)的形式,，依法及時(shí)公開政府信息,，保障人民群眾的切身利益,。完善輿論危機(jī)處理工作機(jī)制，及時(shí)向媒體和社會(huì)通報(bào)真實(shí)權(quán)威信息,。