江西省司法廳2009年政府信息公開工作年度報告
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》（贛府廳明[2010]38號）編制,。全文分概述,，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況,，政府信息公開的收費及減免情況,，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,，其他需要報告的事項，附表共八個部分,。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止,。本年報的電子版可以在江西省司法廳門戶網(wǎng)站和江西省人民政府門戶網(wǎng)站上下載。如對本年報有任何疑問,，請與江西省司法廳法制處聯(lián)系（地址：南昌市省政府大院南一路8號,；郵編：330046；電話：0791-6252447,；電子郵箱：[email protected]）,。
一、概述
2009年,，我廳把政府信息公開工作作為一項法定義務(wù),、重要職責和常態(tài)性工作來抓，緊密結(jié)合機關(guān)效能年建設(shè)活動和司法行政工作實際,，加強基礎(chǔ)建設(shè),，健全相關(guān)制度，完善配套措施,，深化公開內(nèi)容,，政府信息公開各項工作有序進展。
（一）廳黨組高度重視,，切實加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。自政府信息公開工作開展以來,，我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,，專門成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長,，各處室處長為成員,，每個處室配備專職工作人員負責公開具體事宜。全廳政府信息公開工作由法制處牽頭,，信息中心負責信息公開平臺建設(shè),、操作技術(shù)保障等事項,，監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查和電子監(jiān)察，各處（室,、中心）按照職責分工及時填報,、審核與公開政府信息，并及時辦理公民,、法人和其他組織向本廳提出的政府信息公開申請,，切實做到了機構(gòu)、人員,、責任的“三落實”,。
（二）落實和制定相關(guān)配套措施，強化監(jiān)督考核,。2009年,，為規(guī)范我省司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作，我廳對全省司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作中涉及的應(yīng)公開的內(nèi)容范圍,、審查,、依申請政務(wù)公開的方式和程序，以及考核制度和責任追究制度均作出了明確的說明,，并將政府信息公開工作納入機關(guān)效能建設(shè)考核評價體系,。為確保政府信息公開工作順利進行，我廳修訂完善了《江西省司法廳政府信息公開操作規(guī)程》,，明確了政府信息公開工作的范圍,、職責、辦理流程,、公開方式和時限要求等,。對應(yīng)該主動公開的政府信息，各處（室,、中心）按照經(jīng)辦人——分管副處長——處長——分管廳領(lǐng)導(dǎo)——廳主要領(lǐng)導(dǎo)的程序逐級審批后于20個工作日內(nèi)予以公開,。對依申請公開的政府信息由信息中心收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請后,，立即進行登記,、編號，提出擬辦意見,，按經(jīng)辦人——主任——分管廳領(lǐng)導(dǎo)的程序?qū)徍灪?，在自收到申請之日?個工作日內(nèi)送相關(guān)處室審核辦理，確保本廳收到的政府信息公開申請在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù),；如遇特殊情況需延長答復(fù)期限的,，由承辦處室請示分管政府信息公開的廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，最多可延長15個工作日,，并及時將情況反饋給信息中心,，由信息中心告知申請人,。對屬于司法行政工作中國家秘密的信息、屬于司法行政工作秘密,，一旦公開可能造成工作被動或損失的信息,、屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當侵害的信息、法律,、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形的信息,，我廳依照規(guī)定不予公開。各處室嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對擬公開的政府信息進行保密審查,，對擬公開的政府信息是否涉密不能確定的,，提交廳保密委員會審查決定，廳保密委員會不能確定的,，報省保密局審核,。同時我廳還設(shè)立了網(wǎng)上服務(wù)大廳，受理公開申請,，進行依法審查,、處理和答復(fù)，大大方便了公眾及時完整地獲取本廳主動公開的信息,。
（三）建立健全工作機制和制度規(guī)范,，確保信息公開運轉(zhuǎn)。我廳及時建立了政府信息主動公開工作機制,，按“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機構(gòu)抓落實”的工作機制開展工作,。明確規(guī)定本廳政府信息公開工作由廳法制處牽頭,，廳信息中心提供技術(shù)保障，廳監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查,，各處室各司其職,。同時，安排各處室抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)工作的骨干人員,，專門負責政府信息公開日常事務(wù)工作,，集中力量，全力以赴,，扎實做好政府信息工作,。
（四）強化培訓，加強指導(dǎo),，提高政府信息公開工作水平。2009年來,，我廳在本系統(tǒng)舉辦了三期培訓班,，對政府信息公開工作負責人,、經(jīng)辦人進行了政府信息清理、處理政府信息公開申請,、相關(guān)保密知識等內(nèi)容的培訓,，全面提高相關(guān)人員做好信息公開工作的能力和水平。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組也多次召開會議學習《條例》的基本內(nèi)容,，傳達省政府辦公廳關(guān)于做好信息公開工作的文件精神,，認真研究，周密部署,，確保我廳政府信息公開工作良性運轉(zhuǎn),。
二、主動公開政府信息的情況
我廳在推進政府信息公開工作中,，堅持凡是法律法規(guī)和行政規(guī)章要求的,，只要不涉及黨和國家的秘密，都實行公開,。尤其注意從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的事項入手,，對群眾反映的熱點問題、容易出現(xiàn)不公平,、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié),，都予以公開，不斷增強工作的透明度,。我們結(jié)合司法行政工作職能特點,，通過在全省司法行政系統(tǒng)開通的16家政務(wù)信息網(wǎng)站，包括省司法廳,、省律師協(xié)會,、省公證協(xié)會、省司法鑒定協(xié)會,、政法學院,、警官學院以及12個地市司法局政務(wù)信息網(wǎng)站，對涉及到包括監(jiān)獄管理工作,、勞動教養(yǎng)管理工作,、律師管理工作、公證管理工作,、基層司法行政工作,、法制宣傳和依法治理工作、司法鑒定管理工作,、社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作,、法律援助工作、法學教育工作,、國家司法考試工作,、法制工作,、行政管理工作等13類74項進行了公開。
截至2009年底,，我廳主動公開的2009年度新生成的政府信息14400條,。其中機構(gòu)職能類360條，占2.5%,；領(lǐng)導(dǎo)信息類3600條,，占25%；法規(guī)文件類2520條,，占17.5%,；工作動態(tài)類4320條，占30%,；行政執(zhí)法類1080條,，占7.5%；公共服務(wù)類2520條,，占17.5%,。
為方便群眾了解我廳公開的信息，我廳主要通過江西省司法廳門戶網(wǎng)站上設(shè)立的“政府信息公開專欄”和省政府信息公開平臺發(fā)布政府信息,，另外,，我廳還通過報紙、電視,、廣播,、雜志等媒體發(fā)布部分主動公開的政府信息。
三,、依申請公開政府信息辦理情況
本廳2009年度共受理政府信息公開申請1437件,，其中當面申請0件，通過網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請1189件,，通過電子郵件提交的申請248件,，傳真報送0件，信函申請0件,。從申請的信息內(nèi)容來看,，88.66％屬業(yè)務(wù)信息類咨詢，均已當場解答;3.48%屬非本廳信息,，其余163件是涉及查閱辦事指南和咨詢其它事宜的信息,。在已經(jīng)答復(fù)的1437件申請中，予以公開答復(fù)的為1200件,。同意部分公開89件,，不予公開答復(fù)數(shù)148件，“信息不存在”的81件， “非本機關(guān)政府信息”的50件,，主要是申請人不了解本廳的職能和依申請公開的事項;“申請內(nèi)容不明確”的69件,。所有依申請公開以本省公民為主,，占全部申請的99％,。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2009年度我廳無向政府信息公開申請人進行收費的情況,。
五,、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我廳2009年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案,；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案,；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我廳政府信息公開工作在省政府辦公廳的精心指導(dǎo)下,，取得了一些成績，但還存在一些問題：一是面向社會宣傳力度不夠,；二是公開內(nèi)容還需要進一步擴展,，主動公開的意識還有待進一步加強；三是依申請公開量較少,；四是公開渠道有待進一步拓寬,。
針對這些問題，下一步我廳將主要做好以下改進工作：一是進一步加大對我廳政府信息公開工作的宣傳力度,，提高公眾對我廳政府信息公開渠道,、提交政府信息公開申請方式、程序的知情度,；二是加強培訓,，通過培訓進一步提高廳機關(guān)工作人員的主動公開意識。三是進一步建立長效工作機制,。深化落實各項工作制度,、工作責任制及措施，完善組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理機制,，切實提高政府信息公開實效性,。四是拓寬信息公開渠道。根據(jù)司法行政系統(tǒng)工作實際,，加大宣傳力度,，利用各種有效手段（如媒體、報紙,、板報,、宣傳畫等）直接向廣大人民群眾宣傳政府信息公開，并指導(dǎo)他們上網(wǎng)查看政府信息公開專欄內(nèi)容、使用查詢,、網(wǎng)上申請等,。五是加強與兄弟單位的學習交流。取長補短,，促進政府信息公開工作更好的開展,。
七、其他需要報告的事項
在2009年3月18日,，省政府公布的全省政府網(wǎng)站評比結(jié)果中,，我廳門戶網(wǎng)站榮獲了一等獎的優(yōu)異成績；在全省機關(guān)效能年活動評比中,，我廳獲得了行政執(zhí)法類第三的好成績,。這些成績的取得，都與我廳政府信息公開工作不斷推進深化分不開的,。
八,、附表
本年報統(tǒng)計范圍限于省司法廳機關(guān)，未包括本廳下屬依法行使行政職權(quán)的組織,。
附：《江西省2009年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》
江西省2009年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
填報單位：江西省司法廳 填報時間：2010年3月10日
一,、基本情況
政府信息公開工作機構(gòu) | 從事政府信息公開工作人員數(shù) | 27 |
1、專職人員數(shù) | 5 | |
2,、兼職人員數(shù) | 22 | |
學習培訓 | 舉辦培訓班次數(shù) | 2 |
參加培訓人數(shù) | 39 |
二,、主動公開情況
指 標 | 累計數(shù) | 2009年發(fā)布數(shù) | |
公開數(shù)量 | 公開信息總數(shù) | 87000 | 14400 |
1、市本級公開信息數(shù)* |
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2,、縣（市,、區(qū)）公開信息數(shù)* |
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3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開信息數(shù)* |
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公開內(nèi)容 | 1,、概況信息數(shù) | 306 | 119 |
2,、法規(guī)文件信息數(shù) | 6163 | 2520 | |
3、發(fā)展規(guī)劃信息數(shù) | 121 | 43 | |
4,、工作動態(tài)信息數(shù) | 39872 | 7920 | |
5,、人事信息數(shù) | 713 | 177 | |
6、財經(jīng)信息數(shù) | 87 | 21 | |
7,、行政執(zhí)法信息數(shù) | 8717 | 1080 | |
8,、公共服務(wù)信息數(shù) | 31021 | 2520 | |
公開形式 | 在政府網(wǎng)站信息公開專欄發(fā)布信息數(shù) | 87000 | 14400 |
設(shè)立公共信息查閱點數(shù) | 21 | 21 | |
其中：可進行電子信息查閱的查閱點數(shù) | 21 | 21 | |
公共信息查閱點匯集信息總數(shù) | 87700 | 14400 | |
1、電子信息數(shù) | 87700 | 14400 | |
2,、紙質(zhì)信息數(shù) | 850 | 380 | |
公共信息查閱點接待公眾查閱人數(shù) | 3173 | 1682 | |
到公共信息查閱點借閱文件數(shù) | 513 | 205 | |
政府公報發(fā)布信息數(shù)* |
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召開新聞發(fā)布會次數(shù) | 15 | 3 | |
新聞發(fā)布會發(fā)布信息數(shù) | 77 | 45 | |
公開的 及時性 | 政府信息從生成到網(wǎng)上公開不超過20個工作日的數(shù)量 | 86038 | 13987 |
超過20個工作日的數(shù)量 | 962 | 413 | |
三,、依申請公開情況
指 標 | 累計數(shù) | 2009年發(fā)布數(shù) | |
申請情況 | 政府信息公開申請數(shù) | 2961 | 1437 |
1、網(wǎng)上申請數(shù) | 2117 | 1189 | |
2,、當面申請數(shù) |
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3,、信函申請數(shù) |
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4,、電子郵件申請數(shù) | 844 | 248 | |
5、其他形式申請數(shù) |
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辦理情況 | 對申請的答復(fù)情況 |
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1,、同意公開答復(fù)數(shù) | 2330 | 1200 | |
2,、同意部分公開答復(fù)數(shù) | 314 | 89 | |
3、不予公開答復(fù)數(shù) | 317 | 148 | |
①信息不存在數(shù) | 16 | 8 | |
②申請內(nèi)容不明數(shù) | 24 | 11 | |
③因涉密免予公開數(shù) | 277 | 129 | |
④其他原因數(shù) |
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四,、行政復(fù)議和訴訟情況
指 標 | 累計數(shù) | 2009年發(fā)布數(shù) | |
行政復(fù)議 | 與政府信息公開工作相關(guān)的行政復(fù)議申請數(shù) | 0 | 0 |
1,、受理數(shù) | 0 | 0 | |
2、辦結(jié)數(shù) | 0 | 0 | |
行政訴訟 | 與政府信息公開工作相關(guān)的行政訴訟案件數(shù) | 0 | 0 |
填表說明：
1,、“累計數(shù)”是指截至2009年底累計發(fā)布的信息數(shù)量,。
2、“2009年發(fā)布數(shù)”是指2009年1月1日至12月31日發(fā)布的信息數(shù)量,。
3、帶“*”的指標,，省直部門不需填寫,。
4、設(shè)區(qū)市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋所轄縣（市,、區(qū)）和部門信息,。