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江西省食品藥品監(jiān)督管理局2008年政府信息公開工作年度報(bào)告
江西省食品藥品監(jiān)督管理局2008年政府信息公開工作年度報(bào)告
2008 年,，省食品藥品監(jiān)督管理局在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府信息公開工作扎實(shí)有序有效開展?，F(xiàn)將我局2008年全年的政府信息公開工作情況報(bào)告如下：
一、概述
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
江西省食品藥品監(jiān)管體制改革經(jīng)歷了兩個(gè)階段,。2000年9月,，組建成立了省藥品監(jiān)督管理局，2001年10月實(shí)行省以下藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)垂直管理,；2004年3月,，在原藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建成立了省食品藥品監(jiān)督管理局,。
食品藥品監(jiān)管部門的主要職責(zé)是綜合監(jiān)督食品,、保健品、化妝品的安全管理,，主管藥品的監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)對(duì)藥品研究、生產(chǎn),、流通,、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督；負(fù)責(zé)食品,、保健品,、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對(duì)重大事故查處,；負(fù)責(zé)保健品的審批,。根據(jù)規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門不代替現(xiàn)有各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責(zé)與日常工作,，而是充分利用現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管資源,，建立統(tǒng)一、權(quán)威,、高效的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,，使各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門成為政府在食品安全方面的“抓手”。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織,，我局根據(jù)省委、省政府的要求,，成了江西省食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),。局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人，各直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人,，各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局,、樟樹市食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人為成員,，各處室還安排了一名聯(lián)絡(luò)員。
（二）《指南》和《目錄》編制情況
為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民,、法人和其他組織獲取政府信息,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，我們編制了《省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）,。依據(jù)相關(guān)職責(zé)和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息,，除依法免予公開之外，凡與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供,?！吨改稀访磕旮乱淮危?、法人和其他組織可以在省人民政府門戶網(wǎng)站（fitline.top）或本機(jī)關(guān)網(wǎng)站(www.jxfda.gov.cn)上查閱,。
同時(shí)編制了《省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)政府信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），公民,、法人和其他組織可以在我局網(wǎng)站上查閱《目錄》也可以到本機(jī)關(guān)主要辦公場(chǎng)所進(jìn)行查閱。查閱地點(diǎn)：省食品藥品監(jiān)督管理局大樓一樓,；開放時(shí)間：8:30-18:00,；聯(lián)系電話：0791-8158101。我們主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息主要有以下8類：概況信息,、法規(guī)文件,、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài),、人事信息,、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法,、公共服務(wù),。
（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況
我局認(rèn)真落實(shí)和制定相關(guān)配套措施。我們利用政府網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開專欄,，并建立和暢通鏈接,。在網(wǎng)站上開設(shè)政府信息公開意見箱，及時(shí)聽取公眾對(duì)政府信息公開的意見和建議,，不斷改進(jìn)工作,。建立了政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制，明確了工作職責(zé),、程序,、公開方式和時(shí)限要求,。建立健全了政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，由局辦公室,、局新聞辦等組織培訓(xùn),，增強(qiáng)政府新聞發(fā)布的主動(dòng)性和權(quán)威性。
（四）建立健全工作機(jī)制,、制度規(guī)范情況
建立了政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制,，制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理,、審查,、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,。建立了政府信息發(fā)布保密審查制度,，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,，確保不發(fā)生泄密問題,。建立了政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度,、責(zé)任追究制度,、年度工作報(bào)告制度、舉報(bào)受理制度等,，加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督和保障,。
（五）《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,、培訓(xùn)等方面的情況
我們召開全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息工作會(huì)議,，對(duì)信息工作進(jìn)行了全面總結(jié)，交流了經(jīng)驗(yàn),，部署了工作,。還在多個(gè)會(huì)議上采取以會(huì)代訓(xùn)形式，就政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目的有關(guān)要求及事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全面落實(shí)政府信息公開工作,，并對(duì)各單位的目錄編制及網(wǎng)站欄目設(shè)置進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。5個(gè)直屬事業(yè)單位,、11個(gè)設(shè)區(qū)市局,、1個(gè)樟樹直屬局、14個(gè)處室共240人次參加了培訓(xùn),。我局還通過各種載體和渠道,，采取多種有效形式引導(dǎo)群眾了解、學(xué)習(xí),、使用《條例》,，在部分街道,、公路、車站,、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語,，在門戶網(wǎng)站、辦證大廳電子顯示屏進(jìn)行《條例》的宣傳,。
二,、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量
我局積極組織信息公開工作，各單位,、各處室按照職責(zé)分工,，將相關(guān)的信息及時(shí)公布、上網(wǎng),。截至2008年12月31日,，省局在省政府政務(wù)信息公開網(wǎng)上發(fā)布信息129條，在本局門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息公開總數(shù)5391條,，各直屬事業(yè)單位,，設(shè)區(qū)市局、樟樹市局在其網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息公開總數(shù)38867條,。
（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別
截至2008年12月31日,，省局共開通政府信息公開子網(wǎng)站13個(gè)。向社會(huì)公開的信息主要有以下15類：本級(jí)政府,、機(jī)構(gòu)職能,、領(lǐng)導(dǎo)信息、法規(guī),、規(guī)范性文件、其他有關(guān)文件,、發(fā)展規(guī)劃,、工作計(jì)劃、政務(wù)動(dòng)態(tài),、突發(fā)公共事件,、公告公示、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法動(dòng)態(tài)、面向企業(yè)服務(wù)等欄目,。
（三）對(duì)2006年以來政府信息梳理及公開情況
我們要求5個(gè)直屬事業(yè)單位,、11個(gè)設(shè)區(qū)市局、1個(gè)樟樹直屬局,、14個(gè)處室認(rèn)真做好2006年以來的政府信息梳理工作,，并在網(wǎng)上公開發(fā)布,，公開的內(nèi)容涉及各級(jí)各部門機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)依據(jù),、行政事項(xiàng),、服務(wù)內(nèi)容等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類信息。截至目前,，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)影響或可能影響到社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或不完整信息。
（四）信息公開的形式和途徑
在省信息中心的指導(dǎo)和支持下,，我局開通了政府信息公開平臺(tái),，并將該平臺(tái)作為政府信息發(fā)布的主渠道。政府信息公開平臺(tái)設(shè)有“政府信息公開目錄”,、“政府信息公開指南”,、“政府信息公開申請(qǐng)”、“信息報(bào)送平臺(tái)”等欄目,，其中“政府信息公開目錄”包括“領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)”,、“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”,、“規(guī)范性文件”,、“服務(wù)企業(yè)”等子欄目。全系統(tǒng)各級(jí)各部門也開通了信息公開子網(wǎng)站,，搭建起全系統(tǒng)政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺(tái),，初步形成了目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一,、結(jié)構(gòu)合理,、層次清晰、覆蓋面廣,、監(jiān)測(cè)有效的政府信息公開體系,。
此外，我局完善了政務(wù)公開欄,、宣傳櫥窗,、“行風(fēng)熱線”、宣傳單等傳統(tǒng)公開方式,，多渠道公開政府信息,，豐富和拓展政府信息公開的內(nèi)容。方便市民辦事,，深受群眾的歡迎,。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請(qǐng)公開情況
省局本級(jí)的行政申請(qǐng)受理數(shù)為2426件，涉及到保健食品的注冊(cè),，藥品,、醫(yī)療器械的注冊(cè)，藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，藥品,、醫(yī)療器械廣告審批,，藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)，藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)等方面內(nèi)容,。但是受理依申請(qǐng)公開數(shù)為0件,。
（二）受理辦理情況
到目前為止，已到達(dá)辦復(fù)期限的件數(shù)為1845件,，并已全部辦復(fù)完畢,。待答復(fù)件數(shù)、已答復(fù)中“同意公開”的件數(shù),、“部分公開”的件數(shù)和“不予公開”的件數(shù),、“非政府信息、政府信息不存在,、非本機(jī)關(guān)政府信息”的件數(shù)均為0件,。
（三）“不予公開”情況
“不予公開”的政府信息涉及上行文包括請(qǐng)示、報(bào)告,；保密文件包括軍事,、人防設(shè)施、民族宗教等相關(guān)文件,。
四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。
本年度政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況,。
五,、政府信息公開的舉報(bào)、投訴信息的發(fā)生及處理情況
本年度政府信息公開工作沒有被舉報(bào)和被投訴情況,。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
隨著建設(shè)透明政府的進(jìn)一步深入,，政府信息公開工作將進(jìn)一步完善和深化,。目前，我局政府信息公開工作還存在以下幾個(gè)方面的問題：
（一）存在主要問題
（1）我局政府信息公開工作才剛剛起步,，對(duì)哪些部門的哪些文件必須實(shí)行政府信息公開,，尚未有明確規(guī)定，造成少數(shù)處室、單位的政府信息公開工作不全面,，該公開的內(nèi)容沒有及時(shí)公開,，關(guān)系民生、民情的信息相對(duì)較少,。
（2）少數(shù)下屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單,、流于形式的現(xiàn)象。信息公開的形式普遍比較單一,，只公布了機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作流程、規(guī)劃方案,、機(jī)關(guān)工作的制度等簡(jiǎn)單的信息,，條例要求的主動(dòng)公開的信息不夠全面。
（3）部分下屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,。對(duì)政府信息公開工作重視不夠,，沒有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題,，對(duì)下一步工作沒有計(jì)劃,。主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策,、規(guī)定,、規(guī)劃、計(jì)劃,、方案的草案公開,、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）政府信息公開整改措施
1,、進(jìn)一步加大宣傳力度,，努力營(yíng)造政府信息公開的良好氛圍。全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部“陽光意識(shí)”,。開展多種形式的宣傳活動(dòng),，讓更多的人了解政府信息公開工作，爭(zhēng)取得到理解與支持,。同時(shí)加大督辦力度,，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作。
2,、進(jìn)一步加大公開力度,，切實(shí)豐富政府信息公開的內(nèi)容。對(duì)全局的信息,，按以公開為原則,，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外,，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度,，豐富公開內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容,。
3,、進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道,。努力探索信息公開的新路子,、新途徑，開展多種形式的信息公開方式,，暢通公開渠道,，方便企事業(yè)單位、服務(wù)群眾,，有針對(duì)性開展工作,。
4、進(jìn)一步完善信息公開管理機(jī)制,。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制,，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。廣泛聽取群眾的意見與建議,，把人民群眾普遍關(guān)心,、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
七,、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本年度未發(fā)生其他問題,，沒有需要報(bào)告的事項(xiàng)。